关键词：工程造价；超预算；原因；对策
引言：
开展建筑工程造价预算工作，可以有效保障建筑工程项目顺利进行，确保企业经济利益。但是，在建筑工程造价控制过程中，往往出现超预算的问题，主要是由于造价预算过程中，人员素质水平不高、材料市场价格出现波动、设计变更的影响。因此，应采取有效的控制对策，避免超预算的问题，实现企业最大化的经济效益。
1建筑工程造价超预算出现的原因
1．1建筑工程造价预算人员素质水平不高
建筑工程造价预算工作具有较强的专业性、政策性、知识性，建筑工程造价预算人员的素质水平，在很大程度上影响着建筑工程造价预算的质量，因此，在开展建筑工程造价预算工作过程中，要求预算人员具备较高的专业能力与专业素质。但是，目前，在实际的建筑工程造价预算工作中，工作能力参差不齐，仍然存在部分预算人员的工作能力较差，缺乏专业知识，在实际的建筑工程预算过程中，缺乏全面性的考虑，往往容易产生缺项、漏项的现象，使得工程预算的质量难免出现出入，造成建筑工程造价出现超预算问题；还有部分预算人员在预算工作中责任心不强、工作马虎，不重视预算工作，在开展建筑工程造价预算工作前，没有对施工现场进行相应的实地考察，使得造价预算与实际情况往往存在一定的偏差，最终导致建筑工程造价发生超预算的问题。
1.2材料市场价格出现波动
在工程项目建设过程中，材料是构成项目的重要元素与条件，材料费用占建筑工程成本费用的60%-70%，材料价格影响着工程造价的总投资数量。当前，由于受到市场环境的影响，使得材料的市场价格出现了严重的波动，如果材料价格上涨，就会增加工程造价成本，造成材料价格超出了预期，产生了超预算问题。材料市场价格出现波动，不仅会影响到施工的工期延长问题的出现，质量也会受影响，更会增加工程经营的风险程度，降低企业的经济效益。
1.3受种种外界因素影响
项目的建设周期较长，在工程施工阶段，建材市场受相关政策和企业面临的社会环境等因素的变化，不确定性因素比较大，比如材料的价格、劳动力的成本投入。因此，即使预算的实施充分考虑市场和其他客观因素，最终的预算仍受到外部因素的影响，不能完全准确的判断，导致出现超出预算。
1.4设计变更的影响
在建筑工程的建设过程中，根据实际情况需要进行项目的设计变更。设计变更导致实际工程量大于清单工程量，工程量超过合同约定的浮动范围。在设计阶段，由于各个专业设计人员之间缺乏一定的交流沟通，使得设计出来的施工图纸存在较大的冲突，并且没有对设计图纸进行严格审核，就用于建筑工程实际施工，最终造成设计图纸与建筑工程实际施工情况不符，这时就需要设计变更。这些不确定的项目设计变更都会增加施工费用，造成建筑工程造价出现超预算的问题。
2当前工程造价超预算问题的解决对策
2.1提高造价人员的综合素质和专业水平
造价人员是建筑工程造价的主体和具体操作者。造价人员的专业水平对于建筑工程造价的合理性和准确性影响很大。做好工程造价预算编制工作可以有效的避免工程超预算，作为造价人员，需要对市场和建筑工程的具体情况深入了解，在实际工作中积累经验了解施工现场，通过专业的计算和评估，可续合理的进行工程造价预算编制工作，这就要求造价人员具有很高的专业水平，并且思路清晰，才能对影响工程造价的客观因素做出准确的判断和估计。而且造价人员还要对工程造价支出的动态变化非常熟悉，具有动态化的管理理念，能够使工程造价预算和工程实际支出基本保持一致。
2．2充分考虑分析材料的价格变动因素
预算人员要充分考虑、分析材料的价格变动因素，在开展建筑工程造价预算工作前，应到材料市场进行实地考察，认真分析、了解价格变动规律。预算人员应全面分析材料的种类、规格型号、价格等，依据市场材料价格变动规律来设定价格范围，实现工程造价的动态化管理，提升材料价格的预测质量。在实际建筑工程造价预算过程中，应该给造价预算与实际价格保留一定的变动空间，避免由于价格变动而导致建筑工程造价出现超预算的问题。
2.2全程把控施工过程当中的造价预算，建筑工程造价不仅需要对施工准备阶段进行管理，而且要对施工过程中的造价预算进行全过程管理，在建筑工程项目施工过程中，根据施工的不断深入，所产生的各种费用，对于这些支出要进行施工管理，尽量把费用支出控制再计划范围内，避免出现额外支出。设计活动要与施工现场的具体情况相结合，保证费用支出的合理性。在工程项目施工原材料采购、工程建设和施工技术应用进行系统化的融合，对施工原材料采购过程进行优化，将市场变化对施工材料的采购成本影响降到最低。
2.3严格控制工程变更
建筑工程的工期一般较长，而在这个过程中受到很多不确定因素的影响，工程项目变更的情况时有发生，工程变更会影响到工程实际支出和工程造价预算不符，产生额外费用支出，这就需要在工程造价预算活动中，对施工设计方案进行全面的分析和评估，并结合建筑工程项目的实际情况，对有可能发生工程变更的部分进行合理的评估，并且纳入到工程造价预算中。对于工程变更要进行严格的把控，工程变更产生的额外支出对于工程造价预算影响很大，在工程需要变更时，必须要严格的管控各阶段的变更审批，合理控制工程造价调整，尽量将调整幅度控制在合理范围内，对于超出工程造价预算的部分要进行严格的审批，将工程变更对于工程造价预算的影响降到最低。
3系统化开展实践性建议分析
建筑工程项目的成本管理目标可以通过合理开展工程造价预算工作实现，而工程造价预算也和建筑企业的经济利益息息相关。建筑工程实际支出超出工程造价预算的情况分为两种：①工程施工材料费用支出超出预算；②工程量超出预算工程量而造成的额外费用支出。合理的开展工程造价预算活动可以结合工程招投标、战略采购工作，确保工程造价预算的合理性。准确性和预见性。对于影响工程造价预算的客观因素进行有效的管控，工程实际支出和工程造价预算保持一致。而且不仅在施工设计和准备阶段，在施工过程中也要开展工程造价活动，严格管控工程变更产生的额外支出，将额外支出控制在合理范围内。
结束语：
综上所述，在开展工程造价预算活动时，要结合施工设计方案和工程项目的具体情况，合理的进行工程造价预算，同时对于工程项目变更要进行充分的考虑，对施工全过程进行严格的管控，必须充分重视工程造价管理，预算准备和分析市场的动态变化，建立完善健全的成本管理体系，通过切实有效的措施降低成本预算，实现预期的目标成本管理，提高企业经济效益。。
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