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摘要：建筑工程造价合理预算对建筑工程项目管理和质量安全有重要作用，建筑企业应该高度重视工程造价预算环节，分析在工作过程中出现超预算现象的原因，并制定行之有效的解决措施。培养专业的预算管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
关键词：建筑工程造价；超预算原因；控制
1建筑工程造价预算工作的重要性
建筑工程造价预算工作的重要性主要体现在以下三方面:
第一，为建筑工程项目顺利完成提供保障。工程造价预算工作可以预算出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的设计变更的现象，一旦建筑工程因设计变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。第二，为企业的经济效益提供保障。建筑工程造价预算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。
第三，为企业各项工程的的目标提供方向。在建筑工程真正施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价预算就能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。
2导致建筑工程造价超预算的原因
2.1施工项目在决策阶段存在问题或缺乏足够资金
只有施工项目具有正确的决策、精确的投资估算，才能够确保其工程造价合理。如果施工项目的决策者对此不够重视，或缺乏足够的可行性研究，对于方案的优化不够深入到位，就会出现投资估算失真的情况。此外，静态形式的评估是工程施工所常用的投资估算模式，以此形式没有能够全面兼顾资金时间价值和施工项目的实际情况，进而导致投资估算失真的情况出现。
2.2缺乏合理的概预算编制
工程造价受到市场、环境等多重因素的影响，尽管在工程刚开始时，相关部门已经预测材料价格和市场风险，但是其却很难做到预测的误差极小。只有做到将所有层面的因素都兼顾，才能够实现最低的概预算编制目标，所以一般情况下很容易出现工程造价超预算情况。而且建筑企业未能充分认识到预算管理工作的重要性，其对于预算管理工作人员要求较低，导致工作人员自身缺乏相关专业知识，同时不具备较强责任心，使得其所开展的工程调查不够详实和深入，很容易出现造价预算失真的情况，建筑工程的施工费用支出的情况很难得到整体化的反映和高精确度的预测，实际进行建筑施工的时候，由于造价预算自身不够合理科学，无法有效指导施工工作的开展，导致超预算情况出现。
2.3工程造价受到环境与市场因素的影响
建筑材料是导致建筑企业工程造价超预算的关键因素之一。此外还需要考虑多个方面的问题，尽量评估出工程建设项目所需要的建设周期、研究工程建设所需要涵盖的范围，以及在施工的过程中，所需要及时关注的供需关系、市场的饱和程度、材料价格波动程度等信息。想要建设过程中的实际投入和所开展的预算结果完全相同，是不可能实现的，但是在施工项目开展之前，相关的工作人员要做到合理开展相关工作，确保预算合理专业，从而得到最为科学合理的方案。要经过深思熟虑后再选择相关建筑材料，尽管在建设过程中，不可能确保实际投入与预算评估之间完全相同。尽管工程预算阶段对材料价格波动进行预测，但却无法保证完全准确，在此情况下，预算和实际资金之间存在出入的情况是不可避免的，而且因为内外各种不确定因素的出现，也会导致建筑工程的造价出现过高或过低的情况。
3建筑工程造价超预算控制措施
3.1提高造价概预算编制质量
预算编制文件需要经过重重考量和层层改进审核，才能被应用到造价控制中。完善造价概预算编制可以提高编制质量，首先相关工作人员需要了解预算编制的相关要求，包括对工程造价控制的要求以及对其自身的要求，其一定要亲身到现场和市场，进行相关的调查研究工作，使定额单价以及工程量等数值都与实际工程相差无几。设计图纸以及工程资料都是预算编制的参考资料，相关工作人员还要具备读懂图纸的技能以及审核能力，如此参考才不会出错，相关的编制内容也不会出现偏差。其次预算编制人员要结合其他类似工程的编制经验，使本工程的预算编制更加科学合理。最后编制人员要清楚了解造价对象价格的多变性，更要清楚这些多变特点与当地市场以及政策的变化之间的关系。只有全面了解这些相关内容，造价才能更加科学合理。编制人员还要对造价控制对象进行追踪，在其价格发生变化时，及时调整造价，使整个工程的投资成本不会有后期追加的机会。
3.2建设优秀的预算队伍
预算队伍中的预算人员工作能力和专业素质不应出现参差不齐现象，所以企业要根据实际需求，通过不断培训，建立起一支固定优秀的预算队伍，使其专门负责预算工作和造价控制工作。这些人员要具备良好的职业素养，能在工程实施前，全面了解实际工程项目，并综合超预算影响因素，控制超预算风险。另外预算人员还要多加关注市场信息和当地政策，全面追踪有可能会对项目造价产生影响的因素。
3.3做好市场调查和预测工作
市场调研很重要，在造价控制中属于基础手段，相关人员要通过调研资料，科学预测市场价格变化趋势，使相关价格得到控制。在市场调研中，相关人员要思维敏捷，心思活络，灵活运用知识，科学预测超预算问题和影响因素。实际工程造价与预算数额总能做到相差无几，还需要依赖完整有效的市场信息，在预算控制中，企业还要对预算工作人员的市场调查工作过程和结果进行评价，以降低超预算发生的几率。
3.4控制工程实施各阶段造价
实施各阶段的造价预算控制最为重要，毕竟这是各种事项的支出环节，相关人员要根据各阶段的花费事项，制定专门的造价控制方案，并积极执行方案，以最大程度减少工程成本。如在设计阶段，限制设计成本，并要求限额设计，减少设计变更，使后期阶段成本不会有超预算机会。在施工阶段，更是要将成本控制措施贯彻到所有项目实施中，使材料在符合零库存战略要求同时，质量达标，以减少维修成本。另外还要做好施工人员以及施工技术等方面的管理工作，使其不会成为施工变更的罪魁祸首，如此这些方面的资金便不会浪费，也不会增加，相关的签证以及索赔事项也会减少许多。施工阶段花费的成本最多，相关人员应将控制重点放在该阶段的造价调整与控制中。最后的竣工阶段更加做好结算工作，使总成本与投资数值相差无几。
3.5合理调整审批造价内容
做好造价内容的审批工作，可减少大部分的造价超预算现象。审批工作要贯彻到工程实施全过程中，相关人员要严格执行每项审批调整措施，使实际工程中的很多变化事项得到调整。造价调整前后都要接受审批，审批人员要严格对工程量和定额造价进行审核，使这些数值保持准确有效。
结束语
随着社会经济的快速发展，我国市场开始大量的涌入建筑企业，出现了大多数建筑企业在市场中盲目竞争的现象，为了扩大自己的市场份额，盲目降低工程施工的成本，因从从中获得高额的利润。建筑工程中工程造价环节是评估整个工程使用成本的主要依据，建筑企业在施工过程中会因为种种原因导致工程造价环节并没有起到很大的作用，导致工程造价超预算。
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