白冰
神华国能集团有限公司内蒙古分公司内蒙古自治区010000
摘要：安全是生产管理中的第一要务，风电运维人员安全管理是当前风电行业管理的重心，日常工作中存在不同程度的风险，严重威胁工作人员的人身安全和企业发展。本文首先从设备和人员两个方面剖析了运维工作中潜在的问题，然后分析了当下安全管理的现状，指出了不足之处，并针对问题提出了安全管理控制对策。
关键词：风电；运维人员；安全管理；安全控制
引言：较传统的火力发电而言，风电充分利用了自然界的风能发电，并且在生产过程中降低了对环境的污染。环境保护视域下，风电场越来越多，国内外的风电技术不断革新，风电生产设备频繁更新换代。在这种情况下，风电运维人员的工作数量增加，业务技术也经常更新升级，运维人员要达到全面掌握，需要一定的时间，所以运维人员安全管理存在一定的风险。此外，风力发电厂的自然环境艰苦，风雨雷电和洪水经常侵袭风电场，厂房和设备遭受不同程度的损毁，运维人员的工作难度系数增加。我国风力发电的历史只有十余年，运维安全管理工作经验不足，为了实现清洁生产，同时保障工作人员的人身安全，相关的管控工作引起了高度重视。
一、风电运维管理工作中潜在安全问题
（一）设备管理
1.运行管理
风电设备运行管理是运维工作人员的主要工作内容之一，运行管理工作包括两个方面，输变电设备运行管理以及发电机组日常运行管理。关于输变电设备运行管理，风电场的地理位置决定了输电线在偏远的地方，运维工作的时效性存在问题。现场运维人员的人身安全存在隐患，一旦出现安全事故，救援也难以及时到达。关于发电机组日常管理，风电场的规模决定了发电机组的数量庞大，要对所有机组运行工况进行检查和记录，单个发动机出现故障还会导致相关机组无法正常运行。运行管理人员的工作负荷量大，运行管理人员和维修人员的沟通顺畅与否决定机组正常运行和现场工作人员的安全。另外，设备运行过程中的管理工作涉及面广，设备结构复杂，操作不便，性能不稳定等也是运行管理中潜在的安全问题。
2.维护管理
风电设备维护工作主要是指厂区内输电设备的维修和养护工作，生产过程中发电机组的故障处理和保养等等。维修工作中潜在的问题是维修技术是否与在役生产设备配套，维修工作是否及时，故障处理是否彻底等等。维护工作中的潜在问题为是否定期认真检查设备并且进行精心养护，如果没有做到则会影响设备的使用寿命，严重影响风电生产安全和现场工作人员的人身安全。
（二）人员管理
1.风电场场长的安全职责
风电运维管理工作的主要管理负责人是场长，场长负责运维人员日常安全管理的工作，统筹管理整个厂区的各项安全事宜。一般说来，场长要对安全管理工作制度和工作计划以及责任分工有明确的了解。在安全事故发生之前有应急预案，在事故发生过程中要有临时应变能力，以将损失降到最低。场长在管理管理方面潜在的问题是管理流于形式，日常管理缺乏执行力。另外，部分风电场场长的综合业务能力不达标，对于安全生产管理方面经验不足等。
2.风电场值班员职责
值班人员是风电运维安全管理工作的主体，也是主要的实施人。值班人的岗位职责是认真坚守岗位，仔细检查生产现场设备的运行状况，发现异常情况及时汇报，并联系相关工作人员在第一时间解决问题。这就要求值班人员具有高度的责任感和业务能力，严格履行“安全第一，生产第二，预防为主”的工作理念。值班人员潜在的安全问题是擅离职守和麻痹大意，我国现阶段风电生产技能较为成熟，少有安全事故。所以工作人员轻视安全隐患，醉酒当值或者小问题不及时处理经常发生，最终酿成悲剧。
二、风电运维人员安全管理工作现状
（一）员工安全教育工作不足
风电运维人员安全管理工作不善，与员工的安全教育工作息息相关。当下，安全工作范围不够广泛，教育深度不够深入，受教育人员不够全面。首先，安全教育工作要覆盖到风电场的所有工作人员，不同岗位的工作人员要对自己岗位内的安全工作有深刻的认识，从而能够作为运行管理人员及时发现安全隐患，维护人员及时进行故障处理和设备保养，最终避免安全事故。第二，安全教育深度要到位，要将各个微小故障的危害进行剖析，从而避免值班人员麻痹大意，对小的安全隐患视而不见。第三，要对风电厂的行政工作人员进行安全教育，对场长等管理人员进行安全知识普及和能力考核，从而在发生危险时能够快速准确地做出决断。总之，安全教育工作不足严重影响了运维人员安全管理工作。
（二）设备管理人员过于粗放化
1.采购人员过于追求眼前利益
风电场虽然具有良好的发展前景，也有国家相关政策保证，但是总体来说其生产资金还不是特别充裕。因此，在场区设备采购方面，很多采购人员和预算人员对设备的性价比没有准确定位，常常没有从长远角度考虑而一味降低成本，从而导致生产所用设备性能不佳，无法满足生产，或者事故频发，或者难以配合生产技术的改进。
2.运维管理人员的职业素养不高
第一，设备运行管理的工作人员缺乏扎实的专业维修技术，一方面是由于其自身学历限制，另一方面是因为风电技术和设备迭代太快，其运维技术未能与时俱进。第二，运维管理人员的职业道德有很大提升空间。设备的正常运行关乎到整个生产和上下游的设备，出现问题不及时处理，造成了严重的后果。加之，没有严格的管理制度对其行为进行约束，设备运维工作质量令人堪忧。
（三）运维管理工作没有完善的制度做保障
管理的利器是制度，只有制定完善的制度才能够为安全管理工作保驾护航，有效地对工作质量进行评价。风电发展历史只有十余年，尚未形成完善的管理体系，加之生产过程中的设备更新和技术升级，相应的运维管理工作细节也不断变化。所以，在实际的管理工作中，安全管理没有明确的依据，在开展安全检查工作时也很难界定一些模糊的违规操作行为。这些不确定性就给很多玩忽职守的工作人员提供了挡箭牌。虽然在制度的制定在时间上落后于生产设备和技术的更新，但是可以逐次对既有的管理制度进行修订和试行。总之，不能让安全管理制度形同虚设，不能对运维人员的粗糙工作行为放任不管。
三、风电运维人员安全管理工作控制措施
（一）加强风电运维人员安全意识
首先，风电企业应建立健完备的安全管理制度，以此来约束工作人员在生产活动中的行为，加强员工政治思想教育和技术业务的学习，提倡主人翁精神，从根本上提高员工责任心、上进心和事业心，进而提高安全思想意识。第二，强化安全管理，安全管理的目的是为实现安全目标而进行的有关控制措施及计划，从组织、技术及管理等各个方面出发，以强有力的措施消除种种不安全因素，第一时间避免事故的发生。做好安全管理工作可从“严、细、实”方面协调，如“严”，保证良好的工作环境，自然要有严明的规章制度，各单位领导要起到带头作用，在严密的组织中担负第一负责任的重任，把安全工作放置首位，具备高度的责任心和事业心，把好规章制度执行关和各项工作管理关，认真对待和严肃查处安全生产工作中一切不安全现象和习惯性违章，维护安全工作的严肃性。第三，细处入手；除了细化规章制度，还从细微处入手，以防为主，防微杜渐，做到事事有章可循，将法律法规和生产实践相结合，不断增强运维人员整体技术业务素质，防止不安全因素的出现。最后，落到实处，一切从实际出发，将安全责任落到实处，如果建立规章制度是治标，把规章制度落到实处就是治本，标本兼治，才会收到良好的安全生产效果，实现企业效益。
（二）实现运维人员安全精细化管理
随着风电场的不断发展和新技术的广泛使用，运维人员精细化管理就显得尤为重要。第一，风电场行业特点也决定了在生产管理过程中贯穿员工培训工作，即新员工进场培训、岗前培训和岗位培训。安全生产法第二十一条规定：“应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规范，具备必要的安全生产知识和操作技能，未经培训和教育的工作人员不能上岗作业。第二，对新员工进行安全教育是中央企业履行的社会责任，风电运行和维护属于高危行业，如果不对新员工采取采取进场三级教育和日常技术培训教育，直接对故障设备进行维修，很容易对员工的人身安全造成伤害。对新员工进行安全培训和教育也是提高员工生产事故防范能力的有效途径之一。第三，要严禁疲劳作业。风电工作地点较为偏远和运维管理机制等因素，工作人员要24小时值班，在运行平稳的时候安全风险较小，一旦出现问题就后果不堪设想，加之工作人员流失造成的加班也影响工作质量。安全管理工作要杜绝该类事情发生，就要积极调动人力资源和相关人员积极配合，以保证所有值班人员都具有良好的精神状态和体能。
（三）提升运维人员职业素养
提升运维人员职业素养要从职业技术和职业道德两个方面入手。具有扎实的业务技术是保证安全生产的前提，具有良好的职业道德是将精湛的技术落实到工作岗位上的必要保障。在提升运维人员业务能力方面，要从以下四个方面来展开工作。第一，设备采购和安装以及调试过程中要全程跟踪学习，这样可以对自己运维的设备有全面的了解，从而在设备运行过程中出现问题能够从容面对，在设备维修和养护工作中能够避免流于形式，切实做到精心维护生产设备。第二，要让基层运维人员结合实际来撰写风电场操作规程，再由上级进行修改和指导。这种自下而上形成的操作规程，能够提高基层员工的工作地位，从而提高其工作积极性和荣誉感。在这个过程中设备员的技术水平也能够充分巩固，还能够将设备的既定参数和实际运行情况进行比对，明确设备的实际工作性能。第三，设备出现故障要大家一起讨论交流，找到故障解决方案，同时分析故障产生原因。这个过程中，运维人员的实际维修能力得到提升，集思广益也有利于后续的设备改进和优化。第四，要制定并优化设备运维人员工作记录簿，简化记录内容，设计速记符号，增加记录项目，从而让观察记录工作操作简单以降低工作的疲惫感。
在提升运维人员职业道德方面，可以考虑以下几点。第一，要不断刷新风电的美好前景和企业在行业中的竞争地位。这种将员工与企业绑定的企业文化，能够提升员工的责任感，将工作当做自己的事业，从而在工作中更加投入。第二，要定期对员工进行业务考核。考试的内容要图文并茂，题量要适中，能够让员工感受到安全事故的恶劣影响，让考试的内容真正触及到其心灵。考试的频率要适度增加，尽管有很多员工以应付的态度来对待考试，复现率高能够利用其潜意识来增强责任感。第三，要定期开展安全事故分析大会。通过对事故产生的原因、造成的经济财产损失、生命健康安全进行剖析和表彰在安全事故处理工作中的有贡献的员工。举一反三，从而引以为戒，从而让每个岗位的员工都高度重视自己的工作。
（四）完善运维人员安全管理制度
首先，运维人员安全管理制度要分层级来进行管理，从而做到管理细致化。基层设备运维人员要对设备有详细的了解。风电场的所有设备都要纳入到管理系统中来，各个设备都安排指定的负责人对设备的型号、性能、使用情况、维修次数、故障历史、零件更换等内容进行统计，所有设备都有自己的服役档案。中层运维管理人员要掌握设备数量，备用设备型号和性能，一旦发生安全事故，可以及时更换备用设备以降低损失，同时保证安全生产。高层管理人员则要对设备的运行极限、操作参数、生产工艺等了解，从而在处理安全事故进行决策时有可靠的参考信息。第二，安全管理制度要有具体的细则作为执行标准。根据现有设备和既有设备故障以及实际生产需求，制定各个设备的操作规程，是否严格按照操作规程执行作为考察运维人员工作行为的参考。第三，建立健全奖罚分明的惩处机制，风电生产还处于不断探索和完善的阶段，要鼓励运维人员积极发现问题并且解决问题，对这些积极投入到工作中的员工，要给予奖励。需要注意的是操作规程要及时进行修订，考虑到纸质操作规程打印的时效性和实用性，可以采用电子版的操作规程，一旦出现修订，就要及时公告，所有运维人员都要在工作时按照最新的制度来开展各项工作。
（五）强化风电高层管理者的综合能力
风力发电涉及的专业知识较多，作为一个合格的风电场安全管理人员不但要有较宽广的知识面和运行经验，还要有较强的管理能力。只有这样才能够保证安全管理工作有序进行，出现事故妥善处理。
第一，高层管理者必须要具备某一项或者某几项专业技术能力，从而在发生问题时能够提供专业的具有一定深度的指导。例如，发电机组出现问题，则要利用机械专业和电气专业的知识来对其进行分析，当基层员工在维修工作中难以决策时，领导能够做出一个较为正确的判断。另外，领导要对场区内的生产装置和技术有了解，对安全隐患有预估，对安全应急预案有准备。第二，高层管理者必须具有安全生产责任能力和责任意识。在管理工作中，要明确岗位职责和管理内容，出现问题要责任落实到人头。只有生产链上的所有人都不掉链子，才能够保证生产工作有序安全进行。同时，作为高层领导，还要有奉献精神，要亲自观察和检查场区内的设备，了解安全工作的落实情况，发现敬业的员工要不吝奖赏。第三，高层领导要具备组织能力、协调能力和决策能力。安全管理工作需要组织各层管理人员勠力同心坚守原则，开展管理工作，从而保证管理效果。遇到安全事故时，要积极协调各方同心协力解决问题，而不是在第一时间推诿责任。在启动应急预案之后的预料之外的情况，要对情况进行综合评估，快速做出决定。第四，高层领导要具备风险辨识能力。在日常生产过程中，通过检查和分析设备运行参数以及风电产量来评估设备的运行能力和潜在风险。针对生产管理中出现的各类问题和同行业发生的问题，要用不同的辨识方法，对人员、设备、机具、管理、环境进行全面辨识，制定措施，保证生产安全。
四、结语
综上所述，风电运维人员安全管理控制工作要从设备购进、工作人员职业能力和道德、安全管理制度三个方面入手。所购设备的质量是安全的大前提，运维人员切实履行工作职责是保持风电生产过程中安全的保障，安全管理制度是对所有工作人员进行约束的利器，提高制度的执行力，可以最大限度避免人为原因造成的安全事故。此外，还要提升风电高层管理人员的职业能力，从而更好更专业有效地指导风电运维安全管理工作。风电行业具有广阔的前景，风力发电发展是大趋势，为此，作业风电行业人员，必须俯下身子、严抓细管、积极探索运维人员安全管理工作，通过各种有利管控措施来助推风电企业安全、经济、高效发展。
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