惠东县林业局516300
【摘要】对整个营林造林工作的统筹计划与安排的营林造林作业设计，对造林成不成功起着特别关键的作用。现在，中国营造林生产与发展还存在很多不足与问题，对林业的发展有着一定程度上的制约作用。在营造林经过中，作业设计一定要和四周的环境、地理条件等相适应，才可以确保其达到预期结果，所以，在营造林作业设计经过中占据着特别主要的位置，对提升项目建设的质量与投资效果等方面有着关键影响。
【关键词】营造林；作业设计；问题；分析
1、有关营造林作业的理论基础
1.1营造林作业的设计处于森林经理的技术系统中的位置
以森林的资源作为重点的经营管理技术系统的就是所谓的森林经理，包含森林的资源调查、经营决策、评估经营效果与经营调控和监测等。
森林的经营决策指运用对森林资源的调查结果实施宏观的战略决策，关键针对林业工程项目编制的总体规划或设计实施的范围性宏观调控政策。林业生产工作的施工设计是营造林的作业设计，关键把林业的技术需求、建设任务和资金落实到详细的山头作业地块。
营造林的作业设计属于林业部门基础性和重点性微观的决策，森林经理的效益与质量和技术系统在生产经过中的作用与功能把受到作业设计决策的直接影响。所以，如果要进行森林经理技术的方法，就一定要把作业设计作为基础，这是工程项目进行的方法与根据。
1.2营林业作业设计种类的划分
根据营造林生产不一样对象与阶段，能够把营造林的关键设计划分为多个种类。第一，在林业培育的阶段，能够分为中幼林抚育、封山育林、营造林、园艺经济林作业设计，还有设计场圃的施工等。由于培育方式与森林情况的不一样，又新增了近自然经营的作业设计与经济林低效低产改造的作业设计2种作业设计办法。第二，在森林的运用阶段，营林业的作业设计包含中龄林的抚育间伐、过成熟林伐区、择伐复层异龄等的作业设计。伴随森林持续提升的培育技术与持续发展的森林资源运用开发的程度，还将会产生新的营林业作业的设计类型。
2、营造林作业设计存在的关键问题
2.1前期缺少调研
因为许多施工单位缺少专业的营造林作业设计编写人员，多要聘请专业的公司或人员。这些人距离施工地很多都较远，许多时候也许不能够到施工地实地调研，加上施工企业的调研资料不够具体，一些比如当地适合树种、立地条件、局部小气候等缺少必然的资料，造成编写的营造林作业设计和现实需要相差很大，不具可行性。
2.2林业基础数表短缺
林业基础数表，是林业调查和监测的“度量衡”，是每一项作业设计的技术基础。现在，作业设计中短缺的数表关键有：生长经过表、树种出材率表、根径材积表和对比树高曲线模型表。此外，在只有油松经营密度表，别的关键树种都没有，而已过时的油松经营密度表，需要改正。已过时的还有劳动定额表，需要修改。数表的缺少与过时，导致设计在有关方面没有根据可查，精度不能获得保障，偏大的误差，和生产现实脱节，影响营造林作业的设计质量。
2.3营造林作业设计中存在技术问题
一是部分小班区划有误。在地形地物不显著的地段，不明确的小班区划界限，常常导致小班移位，造林地不符合作业设计，又造成作业设计变更跟流程不相符，施工企业将错就错，或变更后报批不及时，影响了造林成效检验验收结果；二是不正确的种苗测算，用苗规范和种苗来源不清楚；三是幼林抚育设计中对象不明确，将没有成林的抚育设计和中幼林的抚育间伐设计一概而论，在抚育施工中导致非常大的损失；四是局部封山育林设计的补植株数已跟人工造林差不多了，没有结合小班现有母树、幼树幼苗、灌木株（丛）数和封育的目的等实施设计；五是只有结果的投资预算，没有组成、根据与计算经过，其经济指标差异太大等等。因为作业设计出现的失误，又造成现实施工作业时的随心所欲。
2.4过于形式化的作业设计
在营造林项目施工中，局部营造林作业设计根本没有施展应有的指导功能，呈现严重的规范化情况，雷同的设计文本，造成设计的内容不符合现实施工要求，在方式与构造等方面没有新意，造成地区特点、造林树种等几种特点不能得到真正展现。与此同时，有的营造林作业设计说明书内容太过单一或繁杂，没有相对清晰的条理，造成营造林作业设计失去真正的价值。
3、提高营造林作业设计质量的改进意见
3.1注重监管，持续提升作业设计质量
林业项目的管理部门要依据设计方的要求，增强对作业设计的监督管理。在对设计单位的资质实施严格审核后，有关设计工作人员一定要持续学习优秀的设计方法与技术，设计方法要熟练掌握，技术要点要吃透，严格依照技术需求做好作业设计；重视实地勘察、现场设计，执行设计质量责任追究制度，谁设计，谁签字，谁负责，对不进入现地、工作不负责任，导致责任事故的，责任将从严追究，才可以在持续增强监管的同时，防止意外事故产生，最后持续提升营造林作业设计的质量，促进营造林项目建设有效实施。
3.2规定作业设计图纸细节
为让营林造林作业设计可以真正起到指导施工，便于监理和项目验收，作业设计的可操作性要重点突出。一个相对好的营林造林作业设计要具有下面几点，一是造林地重要设置区块在设计图上要尽可能的标出，比如混交林地块、补植地块、防火隔离带等图示；二是小班注记表要在图廓下方附，不一样种类的造林作业设计的小班注记表包括不一样的的内容页，但通常都要有乡村名、小班、小班面积、造林树种、造林面积、造林密度、苗木质量要求、混交的比例等。封山育林的作业设计思考到原有植被，还要注明封育方式与年限、补植面积、补植树种和补植密度等。
3.3提高文本编写质量
设计文本编写也是营造林作业设计中的一项关键工作。一是整理与汇总设计所需要的调查资料，让每一项数据齐全，图、文、表格内容相同；二是设计说明书的文本样式要标准，做到层次分明、突出重点、合理用词，让全部的施工人员可以一目了然。三是要分清主次的分类整理汇总基础资料，要具体记载设计的主要问题。在工程的概括部分要对整个项目的规划任务、完成计划状况、执行效果实施具体的阐述，对造林种类、立地种类要详细说明，具体规划树种的选择、树苗的特点、技术的应用状况等，对有效的保证方法、技术方法实施具体的说明，让预算跟项目的实际要求相符。
3.4增强资金的投入，加强营造林业队伍的建设，提高造林作业的设计水平
现在营造林业的基层工作比较繁重，因此，会遇到很多方面的问题，当中资金问题与缺乏人员问题都对作业设计有着严重阻碍。所以就要针对性地应对这些问题，政府要在资金上最大化地增强投入力度，结合现实让资金获得充分运用，进而优化办公基础设备和工作环境。
4、结语：
营造林作业设计在营造林工程建设中的作用愈来愈突出。综上所述，营造林作业设计的作用在现阶段已经获得了最大化体现，在将来发展经过中将进一步明确。经过对营造林作业设计的有关内容分析，能过粗略的认识到其重要性，还有对社会发展的推动效力。具体分析其中的有关问题，从而针对性地加以处理。
参考文献：
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[3]张利荣.浅析营造林作业设计中存在的问题及对策[J].大科技，2012（23）.