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【摘要】电力企业管理工作主要集中在物力、人力、财力等方面，在整个管理体系中，物资管理工作占据着十分重要的地位。由于物资采购工作直接影响着电力企业的运行质量，无论在任何过程中出现严重的问题，都可能会给电力企业造成严重的经济损失。控制电力物资采购风险首先要从合同的角度出发，需要通过专门的合同管理工作对合同风险进行控制，无论是电力企业领导层，还是负责相关工作的管理人员，均需要对合理管理工作给予充分的重视。严格依照相关法律法规对物资采购工作流程进行合理化的设计，与供应商之间建立长期的合作伙伴关系。
【关键词】电力物资；采购合同；风险管理
对于电力企业来说，物力、人力以及财务方面的管理是保证企业正常运营的关键，这就需要管理人员一定要做好电力企业的各项物资管理工作，采用科学合理的方法对物资采购风险进行控制。物资采购是一项比较复杂的工作，采购目标的实现需要经历许多环节，每一环节的都对最终采购目标的实现起着十分关键的作用。由于采购过程中需要面对来自于各个方面的不确定性，因而也存在着各种不同类型的风险，这种采购风险很大程度上也体现为合同风险，合同管理工作的主要内容主是对造成合同风险的各项因素进行有效的控制，需要引起有关部门的充分重视。
一、电力物资采购风险的定义
电力物资采购包括各种方式，如借款、购买、租赁和交付。这是一种有形的购买。物资采购是指购买电力市场所需的技术改造、电力生产、科学技术项目、辅助材料、设备、备件、工具和其他材料。与物资采购有关的功能包括物资采购的需要、项目设计、合同管理、招标管理、仓库管理、材料验收、运输和配送。物资采购的风险是指物资采购的实际结果与预期目标之间存在偏差的可能性。电力物资采购材料的风险将贯穿采购过程的各个方面，购买风险与合同风险密切相关。这种风险将贯穿于合同管理的整个过程，因此在物资采购过程中，需要对这一环节的工作给予足够的重视。
二、电力物资采购合同风险管理
2.1合理界定公开招标采购范围，优化采购方式
物资公开采购前，采购人要比较各种采购方式的利弊，确定合理的采购方式，避免公开招标采购的一刀切。物资公开招标采购的范围，笔者认为除大宗通用的重要物资外，其余物资可采用其它采购方式。如将采购费用较高的小批量物资（如劳保物资、防火防洪物资），将地域性强、供应半径小、运输成本占比高的物资（如砂、碎石），政府指导定价物资（如汽柴油），政府管控物资（如火工品），建议进行邀请招标采购、询价采购、单一来源采购或公开竞争性谈判采购等其它合理的采购方式。
2.2确定合同签订对方法律责任人
电力物资采购合同在签订初期，必须要明确双方的法律责任人。通常情况下，合同一旦确定，双方的合作关系就已经开始。为了保证这种合作关系并且避免在发生合同纠纷和合同欺诈时，双方无相对应的诉讼主，在合同签订初期，双方都需要确定法律负责人。
2.3完善物资采购合同内部控制制度和监督制度
电力企业采购部门必须重视合同的内部管理工作，不断健全相关体系，发挥出合同管理的作用。①电力采购物资工作要按照不同的购买环节做出具体的人员分配，落实岗位责任制，从而更好地强化监管，提高工作的效率，避免分工不当导致的互相推诿；②对物资采购的各个环节进行明确的分工和一定程度上的责任限制，保证购买工作的合理性，确保物资质量符合标准；③要不断完善内部控制管理者的综合素质，对电力企业的相关人员进行培训，组织他们开展集体学习，培养他们树立工作责任感，切实完善合同管理，为企业贡献力量。
三、电力物资采购合同风险应对的措施
3.1强化合同管理，创新物流协同合作
电力物资供应并不是单一性的，要想保证电力企业能够正常运行，则需要连续性的电力物资供应，这也说明采购管理的重要性。在电力物资采购中，采购合同管理是非常关键的，更是采购管理中重要工作部分，所以对采购管理工作进行完善能够有效建立电力企业以及供应商之间良好的沟通机制，让合同管理体系更加高效化、运行成本得以降低。在不断变化的市场环境中，采购管理工作所面临的风险多种多样，电力企业一定要深入了解企业采购管理系统的不足之处，对管理功能进行有针对性的强化，认识并了解一切形成风险的主要原因，对物资供应商进行合理有效的选择，有效控制守调整各项采购制度，对各项采购风采进行管理与防范。
3.2制定弹性化较强的物资采购合同，保持结构化转机
物资供应商与电力企业在合作过程中通常要面对来自电力市场与物资市场的各项不确定性因素，采购管理工作需要充分考虑到需求与供应之间存在的矛盾，给电力企业与物资供应商之间预留出充足的弹性，将各方面的不确定性影响纳入到风险管理的综合性考虑中。通过JIT法来对重要供应链进行加强管理，降低运营成本，减轻库存压力，当物资需求受到突发状况的影响或存在较大波动时，电力企业需要进一步提高应变能力，不仅要保证电力企业的效益与效率达到要求，也要充分利用各种高弹性手段，提高管理工作对各项风险的适应性以及项目调整的主动性。电力企业自身也要加强风险管理方面的专门人才队伍建设工作，提高管理团队的工作效率与工作质量，确保电力企业能够顺利、可靠地运行。加强程序化建设，综合利用各项风险控制手段，对管理工作流程进行优化。建立长期有效的沟通机制，确保物资供应商与电力企业之间能够进行及时有效的沟通，增进双方之间的理解，对于部分关键问题可以共同决策，实现更加有效的风险管理。长期关系的建立，需要电力企业对物资采购合同进行制度性、规范性的管理，有效运行双方共同定制的各项合作体制，在双方利益分享以及风险分担两方面实现合作与统一。
3.3强化监督体制，使双方认真履行物资采购合同，避免企业利益受损
双赢是双方进行合作的主要条件之一，建立合同后，就需要双方根据合同中的有关条款，比如合同中所规定的保密、通知、协助、交易快习惯、交易性质以及交易目的等方面的内容进行严格的执行。电力企业强化对合同履行情况及履行效果的验收、检查及分析，进行有效的监控，确保合同全面有效履行。电力企业还应该根据实际需求对合同做出及时的更新与补充，必要时还应该及时解除合同。此外，电力企业与供应商之间发生合同纠纷时，应严格按照国家相关法律法规处理双方纠纷，将风险降至最低。
结语
综上所述，电力已成为人们日常生产生活不可缺少的能源，电力物资采购是一个必不可少的过程。在签订采购合同时总会存在很多风险，主要包括合同签订前的风险，签订过程中的风险和签订后的风险。本文详细总结了各种可能存在的风险并给出了一些防范风险的措施，具有重要的现实意义。
参考文献
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