阿勒泰地区科正工程建设监理有限公司新疆省阿勒泰市836500
摘要：建筑工程管理制度的不断完善以及建筑监理效能的不断发挥，建筑施工监理的地位已经越来越重要，通过对监理过程中控制方法的分析研究，有助于监理部门提高监理人员的水平，增大监理人员的影响力，这对实现我国工程监理能够更好的发展起着十分重要的作用。
关键词：建筑施工监理；问题；对策
1工民建工程施工监理存在的问题
1.1监理人员责任意识淡薄
工民建的质量监理，是一项综合性的工作，集经济、技术、法律等为一体。因此，监理人员必须具有较高的素质。监理人员的素质对监理工作的质量产生直接影响，而监理工作的质量又直接关系到房屋建设的质量。当前，监理人员的素质普遍不高，责任意识也相对比较浅薄，所以给监理工作带来极大的挑战，因此，必须要对监理人员进行专业培训尤为重要，来确保监理工作得以顺利进行。另一方面，监理管理单位内部对安全监理人员的安排也不够到位，企业领导在安全问题上不大重视，有的施工单位甚至没有监督管理机构，仅有几个兼职的工作人员来负责管理安全监督工作，在人员的数量上根本不符合国家规定，所以不能满足工作上的需要。
1.2监理力度不够
监理机构的收费比较低，人员数量也有限，致使监理工作不够深入。同时，质量管理责任不明确、职能交叉，所以质量问题的整改较难，从而阻碍监理机构发挥作用。而且有一些建筑的企业法人对工期进行任意修改、违反操作的流程，对工程的进度有很大影响，导致工程质量得不到保障，这在一定程度上加大了监理难度。在承揽监理业务的方式上，出现监理业务转包和监理证照挂靠的现象。
1.3监理体系不完善
要加强对质量监理工作的管理，必须要有一套完善的监理体系。但是，在现阶段我国的监理体系还不完善，投资商和承包商并没有成立质量监督管理的领导班子，导致无法对质量监理进行统一部署。而监理工作难度大，工作不到位，效果不明显等因素为工程质量带来了不小的安全隐患。在国家介入下监理公司发展起来，因此对监理的控制体系的制定要按照国家的制度进行。由于国家制度是趋于大体方向的，因此常常会出现许多问题，这些问题在实际操作中的体现会直接影响监理控制的效益。
2工民建施工监理的现状概述
2.1企业法人行为不规范,管理松懈。行政干涉严重违反建设操作流程汪意篡改合理工期影响工程进度,从而不能保证工民建施工质量。工民建质量管理意识淡薄,管理阶层松懈工民建法人责任制不够完善。资金严重短缺,工民建工程运作有问题、压价现象泛滥,要求承包方垫资,拖欠工民建工程款项造成盲目降低质量成本和管理质量投入。招投标工作不够正规,违规操作现象时有发生,虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。
2.2监理市场不完善
滥理水平较低。监理队伍缺少人员素质严重降低,监理人员无证上岗现象泛滥,没有强烈的责任感。监督管理市场不规范,监督管理单位存在“同体监理'、“自主监理”现象,监理成“兼理”。监理工作不到位工作信念不够扎实,工民建质量管理能力不强,缺乏有效的方法和手段。
2.3施工不按程序操作
质量问题严重。工程多次转包层层收费资金严重流失,在利益的驱使下,导致工民建企业偷工减料现象严重。大量低水平、低素质的施工队伍涌入工民建市场施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。施工不规范侦量管理水平比较低,管理粗放,质量体系有待健全质量把关松散。法律、法规健全、不完善,执法不力质量监督处罚可操作性不强无检测手段,质量评定缺乏权威性质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位质检员专业知识水平有限监督往往表现于形式质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改质量监督机构作用难发挥。
2.4监督管理规范缺失、混乱松懈
相关企业和施工监理单位如若不能按照统一、明晰的规章制度进行管理工作，工民建施工监理的过程可能混乱不堪和异常艰难行政有可能会为了提快工程进度而干涉正常的建设操作流程，工民建的施工质量可能会因此受到影响各单位、各部门有可能因为分工不明和职责意识的缺乏而导致互相推i}和效率低下资金链的断裂和工程运作的捉襟见肘可能会带来泛滥的压价现象，拖欠工程款项也可能成为滋生暗箱操作和质量低劣的温床，这对工民建的施工监理工作显然不利
2.5监督管理漠视规范、消极执行
规范和制度已经初步建立，但由于种种原因，施工监理单位却漠视规范，选择性地执行规范，不按正常流程操作，导致严重的质量问题和安全隐患在经济利益的驱使之下，工程有可能被多次转包，并且层层收费在资金流失严重的情况下，工民建施工单位有可能盲目降低质量，偷工减料。同时，雇佣成本相对较低的施工队伍在工民建施工中大显身手，不仅技术落后，还缺乏施工经验，甚至缺乏最基本的安全施工意识和防护。
3工民建工程施工监理问题的对策
建筑单位、监理单位、承建单位三方在建设市场中占据主体地位，经济合同将三者联系起来提高工程质量是共同目的，相互协作、相互制约。监理的工作职责包括了工程项目建设过中出现的重大问题提出决策以及建议给建设单位；生产施工工作协助建筑单位完成、工程设计问题和工程施工招标的工作；对工程设计进行管理、对生产设备的供应方面和工程施工合同方面；工程进度的管理和质量方面；对投资支出加以控制以及合理支付工程款筹。可见，监理活动是一项技术咨询的服务。
3.1对监理资质的严格管理
要保持监理市场建立一个的良好秩序，首先监理单位要解决一个突出问题，那就是监理单位必须要是一个自主经营，独立核算，能够自负盈亏的这样一个法人实体，严禁在同一行政管辖的范围内搞设计、施工、监理这一流程的作业。要做到杜绝这种“同体监理”的根本方法就是要将监理单位从其母体中分离出来，成为一个真正独立的法人实体。这其中就包括一些设计、施工、材料设备供应、房地产开发等单位设立的监理单位，与其母体单位也应当做到脱钩。总之，监理单位要改组成为一个真正独立的法人实体，这样才能真正的形成监理行业。
3.2建立健全建立组织机构
明确监理部各机构岗位的职责，具体责任到人。根据工程项目的特点进行明确分工，并且做到以总监为中心，专监、安监等工作要分工明确、各其所责，还要合理分配监理人员对每一道工序和隐蔽工程进行一个全过程、全方位的控制和管理，避免因工作情况复杂，职责推不清而影响工作效率的问题，从而在组织方面保证能够更好的完成监理工作。
3.3项目监理的明确定位
一个监理项目应当要根据项目的特点、重点和难点来制定一个自己较为明确的监理目标，这除了工程建设目标、监理合同、施工合同以及必须达到的目标和监理公司所期望达到的项目目标之外，还有另外一个目标，那就是找到监理人员在工程建设的过程中的角色。要切实实现监理在项目管理中做到“公平、公正、科学”的管理特点，要在科学的数据统计分析的基础上，作出准确的判断和合理的处理方案。
3.4落实安全、质量监督管理制度
在建立各项规章制度的基础上，还要严格遵守执行规章制度，设立奖罚分明的奖惩制度，高违规成本，最大限度地使施工监理单位、建筑单位和承包方都严格按照规矩办事对工民建施工过程中所需的原材料和半成品材料的质量和安全性能实施严格的检查和控制不管是人员配备还是检测程序和方法，首先，要求施工单位的自检合格其次，核定等级，等级验收表单须由专职质检员签字并交给监理随后，由监理组织施工单位该项目的质量和安全负责人进行验收，并且现场核查各种保证资料、合格证、报告是否齐全最后，由施工监理方进行检查核实，若发现有质量问题和安全隐患应书面告知施工单位，待施工单位返工后须进行复检。
结束语
随着工民建工程管理制度的不断完善及工民建监理效能的不断发挥工民建施工监理的地位越来越重要通过对监理过程中控制方法的探究肩助于提高监理水平增大监理的影响力对实现我国工程监理的良好发展有着重要的作用。
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