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摘要：十九大报告提出了中国发展新的历史方位———中国特色社会主义进入了新时代。而电力企业置身于这一宏伟的时代背景之中，必将在人力资源管理领域面临挑战与机遇并存的新局面。21世纪是信息技术与知识经济共舞的时代，作为国民经济体系当中的重要环节，电力企业肩负着重大的历史使命，更应当积极吸收先进的人力资源管理经验，并根据宏观经济形势的变化，顺应行业发展趋势和市场需求。电力企业的宗旨在于为广大电力客户提供优质、高效的服务，并从能源保障领域助力地区经济的可持续发展，这有赖于一个专业、细致的人力资源管理体系作为支撑。在电力体制改革的背景下，电力企业应当改变经营发展战略，增强行业服务意识，从内部组织管理及外部绩效考核等多个维度，促进企业人力资源管理的优化，从而显著提高企业竞争力，为未来的国际化之路奠定坚实基础。
关键词：电力企业；人力资源管理；新时代
电力企业是关乎国家能源安全和国民经济命脉的重点骨干企业，是稳增长、保就业的中坚力量。以国家电网为例，其当前位列世界五百强第二位(2018年)，共计员工160多万名，其中党员占比达40%。在40年的改革开放进程当中，电力企业有担当、履职责，为保障国家能源安全、促进国民经济的高质量发展而做出了巨大贡献。电力体制改革则是改革开放重要组成部分，始于20世纪80年代。当前，中国的电力体制改革已步入深水区，正以电价改革为核心，以期实现电网的合理投资，并开放售电侧，引导大众形成合理使用电力资源的社会意识。
一、电力企业人力资源管理现状及特征
1.1电力企业人力资源管理现状
电力企业的行业属性在一些方面不同于其他行业。目前，电力由于关乎国家能源安全和国民经济、社会的健康稳定运行，国家为了实现对该领域的控制，行业企业多为国有大型企业。我国国有企业已历经数十年的改革历程，人力资源管理水平从总体上已实现较大幅度提升，其中电力领域的进步十分明显:电力企业在过去数十年的发展历程中，借鉴了一些人力资源管理的先进经验，使得内部运行更为高效，劳资关系进一步和谐，工作人员晋升机制逐步规范合理，人才培养渠道不断拓展，人才流失的现象得到了极大控制，员工对企业忠诚度得以显著提高。
但是，国有企业在自身发展过程当中，相较于其他民营企业而言，市场化改革的步伐较为滞后。因此，在改革开放后的相当长一段时间内，电力行业由其在国民经济当中所兼具的保障属性，仍旧在计划经济的管理范式中运营，市场化发展的步伐较为迟缓，缺乏对人力资源管理理论的深化和实践，没有形成一套行之有效的管理体系，人力资源运行效率偏低。从企业运行状况而言，存在以下现状:首先，人力资源总量偏大，但总体专业素养不高。由于计划经济体制下排斥失业的发生，并把国有企业作为稳定劳动力供求的蓄水池，企业本身的经营效率退居其次，社会责任无限制累积，最终承担起了稳就业职能。部分电力企业人员偏多，虽然实施了低工资制度，但总体人力成本居高不下。其次，由于缺乏合理的淘汰机制，使得电力企业中人员技能、专业知识差别巨大，所承担的内控责任与地位也不尽相同，建立一个成熟的薪酬制度加以激励迫在眉睫。以往国有大型企业平均主义盛行，工资差距小、起步工资低、过度发放实物福利，并且以工龄等一刀切、非专业指标进行分配，导致内部员工吃大锅饭，工作效率较低。与此相对应，其他经济构成企业往往擅于利用多元灵活的薪酬制度，以实现调动员工工作积极性之目的。
1.2电力企业人力资源管理特征
电力行业具有其特殊性，承担着保障国家发展的能源供应责任，是国民经济运行的重要环节，同时也是我国国有经济的重要组成部分。在历经数十年发展之后，电力企业形成了极具行业属性的人力资源管理结构，其管理模式及方法有着鲜明的行业特征。作为特殊的基础性行业，同时兼具能源服务的属性，电力企业对人才的需求提出了明确要求，即服务型人才与专业型人才，这都有赖于兼顾先进性与适用性的人力资源管理模式对培养对象进行针对性的能力挖掘。由此，人力资源管理才能够更好地为电力企业服务。
二、电力企业人力资源管理存在的问题
2.1缺乏专业的员工遴选准入规划
企业进行人力资源管理，首要任务是妥善解决人才队伍的新陈代谢。其中，又以明确何种人才最为适合企业当前的发展最为关键。人才的遴选是企业人力资源管理的起点，这一领域的专业程度，直接影响到企业未来的发展。当前，在国有电力企业当中，“选人”环节还存在一些不足，内部人力资源部门往往过分依赖于专业属性，片面解读行业未来的发展趋势，人力资源管理与企业、行业发展存在脱节。部分企业在招聘伊始，并为形成系统性的人才需求计划，部分企业即使有成型规划，却习惯于凭借当前人才需求状况进行布局，招聘工作存在盲目性、模糊性。此外，由于缺乏长远的人力资源规划，抑或人力资源与企业发展战略相脱节，导致部分企业没有规范化的招聘程序，甚至出现等到工作岗位空缺才着手开始考虑招聘事宜的情况。部分从事人力资源管理的从业人员同样缺乏专业素养，片面要求学历、院校等硬性指标，对人才的甄别过程过于粗放，甚至以裙带关系作为考量因素之一。
2.2缺乏灵活递进的奖惩制度
根据以往的人力资源管理经验可知，单一的奖惩标准并不利于员工的综合发展。而随着职员对自身技能认识的不断完善，与之匹配的奖惩需求也将日趋多元化。人实现自身发展并获得内心满足所涉及的领域非常广泛，一味在单一领域给予奖励，将使得激励效果不断递减，与之相适应地应当是更高标准、更新领域的激励。以电力企业为例，企业发展与个人收益存在脱节，由于计划经济遗存较多，在部分时期仍采用平均分配的薪资管理模式，并缺乏精神层面上更为多元的激励措施。此类人力资源管理模式在人才激励方面的运用，是存在明显缺陷的，其所具备的激励效果将逐步削弱，不利于电力企业的长远发展。
结束语
近年来，随着改革的逐步深入，电力行业内部的竞争压力陡增，人力资源作为企业的核心竞争力之一，其重要性得以进一步凸显，并成为电力企业提振市场占有率的关键因素。但是，相比于其他行业，电力企业仍有一定欠缺:首先，人才培养机制不够完善，职业发展及晋升途径僵化，内部人才流动缺乏活力;其次，激励机制不健全，薪资与专业水平存在脱节，基层优秀技术人才流失严重;最后，权责划分不够清晰，“管事不管人”的现象较为突出。
在新时代电力体制改革的时代背景下，电力企业更应进一步优化人力资源管理，完善相关体制机制，并合理运用多方面资源，采取全流程、多环节的系统性管理，促进行业发展及企业效率的提升。
参考文献
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