永善县地方公路管理段云南昭通657300
摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多，对公路工程施工安全管理中存在的施工单位安全意识不足、缺乏健全的安全管理制度、施工材料和设备问题、施工安全管理不到位、施工人员综合素质欠高等常见问题进行了总结，对此提出了相应的措施，需要提升安全意识、构建完善的施工安全管理制度、加强对施工材料和施工设备的管控、提高施工现场安全管理力度、加强施工人员安全教育、提升其综合素质、提高施工安全技术，从而有效确保公路工程的施工安全。
关键词：公路工程；施工；安全管理
引言
近年来，经济繁荣发展，城市化进程加快，农村公路施工项目也日益增多。农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大，覆盖范围广。大力修建农村公路可以直接服务与农业，农村经济发展和农民出行，改善农村人口的生活条件和质量。为了进一步保障农村公路施工的安全性，促进公路施工的有序开展，应在公路施工期间加强对安全生产及文明施工的重视。因此，本文对农村公路施工进行研究具有现实价值。
1公路工程施工安全管理中的常见问题分析
1.1缺乏完善的施工现场安全管理机制
由于国内公路工程项目建设起步较晚，因此施工现场安全管理机制并不完善，建设过程中依然存在着漏洞，很多条款的功能性并不健全。针对具体工况条件，该如何管理、标准如何等，基本上处于空白状态，以致于公路工程施工安全管理难见成效。实践中可以看到，即便工作人员按照标准操作，因管理机制不完善而导致安全管理效果不佳。同时，各单位施工安全管理机制未能统筹起来，在实际管理过程中存在各自为政的现象，各单位之间缺乏协作，缺乏行之有效的标准。
1.2施工材料和设备问题
在公路工程施工的过程中，施工材料和设备的质量，不仅会直接决定工程项目的质量，还会影响施工安全。目前，一些公路工程施工单位，为了最大限度地节省成本，提高企业利润，常常选择质量较差的施工材料和施工设备，这都存在极大的安全隐患，极容易诱发施工安全事故。
1.3思想上对公路施工安全管理缺乏重视
一是，公路工程施工人员自身的安全意识和责任意识薄弱，公路施工管理过程中应当加强安全管理，工作人员应当切实意识到施工现场安全管理工作的重要性，在工作中尽职尽责。从目前多数公路工程项目建设现状来看，安全管理工作者对于安全管理工作缺乏认识和重视，工作未达到预期的目标。比如，一线从业人员上岗前未接受专门的技术培训，很多施工人员来自于一线农民工，施工人员综合素质和能力参差不齐。在该种情况下，公路工程项目施工建设过程中难免会出现疏漏，加之从业人员缺乏自我保护意识和能力，以致于公路工程项目施工安全问题频发，很多问题难以有效解决。二是，公路工程施工单位对于安全管理缺乏重视，投入的安全保证资金数量有限，以致于安全管理工作乏力。在公路工程安全管理实践中，最为重要的是安全设施的应用管理以及操作者的安全保护，由于安全设备管理不到位、人员配备不合理等，都会引发安全事故。
1.4施工人员综合素质欠佳
公路工程施工人员作为施工的主体，其施工技术水平和施工安全意识直接决定了施工过程的安全。目前，我国公路工程中的大部分施工人员为农民工，其专业知识和专业技能较低，且没有经过专业的技术培训，这就带来了一定的安全隐患。另一方面，施工人员在施工的过程中，常凭借以往的施工经验进行操作，安全意识较低，给施工的安全管理带来了一定的阻碍。
2加强公路工程施工安全管理的有效策略
2.1提升安全意识，构建完善的施工安全管理制度
施工单位的管理者，必须要充分认识到施工中安全管理的重要性，并树立“安全生产第一”的安全意识。同时，还要在此基础上，积极构建和健全施工安全管理制度，以确保施工安全管理能够顺利进行。首先，健全完善的施工安全管理制度必须要具有指导施工安全防范的内容，包括施工过程中的施工要点、注意事项，并严格落实安全管理制度；其次，在制定安全管理制度的过程中，要对施工中的每一个环节进行安全评估，对安全隐患进行全面考虑，并在此基础上制定出应急措施；最后，结合公路工程的具体情况，对施工中所有的安全隐患点进行归纳和总结，并制成宣传册，发放给每一位施工人员。
2.2从细节入手，加强公路工程施工安全管理
首先，强化思想教育与员工培训，让从业者真正认识到施工现场安全管理工作的重要性，自觉在行为中能够全面贯彻和落实安全管理工作精神与方案。对于施工过程中所用到的各种重要机械设备，应当加强管理，强化人员考核，加强教育培训、持证上岗。其次，加强建设环节的各项安全管理。公路工程施工管理过程中应当细化安全管理工作，在施工建设中各监管部门应当各负其责，不断加大施工现场安全监管力度。同时，技术人员还应当在施工之前对从业人员进行操作知识和技能的讲解与培训，对施工人员进行严格要求，规范施工操作行为。再次，建立健全完善的施工现场监督管理机制。在公路工程施工现场管理过程中，最为有效的措施和方法就是切实可行的施工安全管理机制制定以及实施，这能在工程施工过程中长期起到安全管理效果。公路工程项目建设负责人应当根据工况特点组建责任明确工作小组，负责公路工程施工安全管理任务，严格落实工作责任。同时，安全管理工作小组应当对施工人员加强安全技能和知识普及，对施工现场加强巡视检查，强化安全管理。最后，严格落实现场施工安全检查措施。公路工程施工安全检查工作在其施工安全监管过程中所起的作用不可小觑，及时发现公路施工现场存在的一系列问题和安全隐患，并且采取针对性措施纠正和解决安全管理问题。公路施工现场安全检查工作，应当从现场情况出发，制定安全管理措施，既要做好检查工作，又要制定切实可行的制度，两手抓、两手硬。
2.3加强管理
相关工作人员必须对老化的桥梁进行有效的管理，在一定的期限内进行检测维修，保证桥梁的安全牢固，将应力作用最大化。相关部门需要注意对超载和超限的的过往车辆强化监管，尤其要注重前期的工作量，缩短工作期限，车流量大的路段需要严加控制，有关部门需要部门团结一致，提高底部工作者的积极性。
2.4采用先进技术
提升技术水平是确保施工安全的一项重要措施。施工单位在进行施工安全管理的过程中，一定要采取先进的安全保障技术，为施工创造一个良好、安全的环境。例如，将GIS技术、模型技术、虚拟系统等充分应用到安全管理过程中，可及时获得施工现场的具体情况，加强施工安全管理。同时，利用先进的安全控制技术，还可以对安全事故进行预警，以帮助施工单位提前进行防范，促进其施工安全管理工作的开展。
结束语
综上所述，在公路工程施工中，施工安全管理是其中一项重要组成部分，但受到多种因素的影响，其中还存在一定的弊端。施工单位必须要不断提升安全管理意识、制定完善的安全管理制度、加强施工安全管理、加强施工材料和设备的管控、加强施工人员教育等，以全面降低安全事故的发生率，确保公路工程施工顺利完成。
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