山东能源临矿集团邱集煤矿山东德州251105
摘要：在当前国际、国内经济持续下滑的大背景下，煤炭企业更是首当其冲，经营极其困难，效益大幅度下滑，职工思想出现较大波动，在这种新形势下，如何发挥国有企业党建和思想政治工作优势，把握新时期党建和思想政治工作的特点、规律和方法，深入挖掘党建工作的内在潜力，有效的服务和推动矿井的持续健康稳定发展，为企业走出困境提供政治保障和智力支持，成为摆在我们这些基层党务工作者面前的一个重大课题。
关键词：新形势；基层；党建
引言
党的十八大报告指出：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理念和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这一切充分发挥说明党中央高瞻远瞩，把加强党的基层建设摆在了重要位置，赋予了更高的要求。
1当前基层党建工作中存在的突出问题
1.1企业对党建工作的重要性认识不足
对少数基层党组织对党建工作的重要性认识不足，存在认为企业的主要工作就是生产经营的思想，工作重心偏于行政管理工作之中，而忽视了党组织的自身建设、职工的思想政治工作和党员队伍建设。
1.2部分基层单位缺乏党建工作力量。
受经济压力影响，临矿各单位精简机构人员很多，许多党务干部身兼数职，日常业务工作复杂，不能为党建工作植入大量的时间和精力，对党建工作疲于应付，导致在开展党建工作过程中虽然组织了一系列活动，但受人员、精力、财力的影响，没有创造出更好的效果。
1.3部分基层党组织忽视理论学习
少数党员、管理人员忽视理论学习、学用脱节，信念有所减弱，纪律观念淡薄；少数党务工作者对工作业务不娴熟，自身素质达不到一定要求，党支部工作的“声音”在职工群众中较少甚至没有，导致党组织的战斗堡垒作用不强，党员的先锋模范作用不明显。
1.4基层党组织创新意识不强
基层党组织创新意识不强，活动载体和工作方式仍然停留在传统的工作模式之中。刘董事长曾在会议上一针见血的指出“有些单位固步自封，停滞不前，思想还停留在黄金十年中，自认为老子天下第一”。
2这些问题的存在致使部分单位党建工作发展存在良莠不齐、工作滞后、缺乏创新，党组织的战斗力、凝聚力大打折扣，针对这一现象，我们认为应重点做好以下几个方面的工作，以达到文化引领、党建引导企业健康发展的目标
2.1适应新常态，找准突破口，把党建思想政治工作融入到企业中心工作中，在融入和参与中体现功能作用。
坚持“围绕发展抓党建，围绕党建促发展”这条主线，不断延伸“重引领、强组织、建阵地、聚人心”的党建思想政治工作思路，把完善制度、创新机制作为规范管理、科学管理的有效支撑，充分发挥党群部门、党务工作者的协同效应，突出抓好各项制度的落实，不断提高党建工作规范化水平。在一个从事生产经营的单位里，可以说是不能脱离生产实际来抓党建工作的，只有把党建工作有效地渗透到生产经营工作的各个环节，才能在具体的工作中体现党组织的工作成果和存在的价值。在新的形势下，要加强基层党组织的核心作用，把党建工作与生产经营结合的更加紧密，不仅要让党建工作主动参与到生产经营的各项工作之中，树立一切工作为生产经营服务的思想，而且还要把党建工作内容与生产实际紧密地结合起来，发挥党组织的服务保证作用，务求实效，做到“桥上通车、桥下流水”。在实际操作过程中，可是借鉴柴里煤矿的党群部门“挂点包保”机制，让理论素质和基础知识相对扎实的党群部门对包保单位实行全面指导，从支部建设、生产任务、经营管理、队伍建设等方面实现包保工作全覆盖，以达到以点带面，全面推进的效果。
2.2在继承和创新中加强自身建设。
面对新形势、新情况、新问题和新要求，就必须用新的思路和方法去解决，才能取得较好的效果。首先要在思想建设上注重创新，基层党组织要有学习创新意识，要通过党员干部带头学、基层支部推动学、普通党员比着学、先进典型示范学等有效载体助推学习型党组织建设向纵深发展。基层党支部要有教育创新意识，对党员的教育除了按照正常的“三会一课”以外，还可以通过培训化教育、多样化教育、自学式教育等方式进行。其次要在制度建设上进行创新。为克服个别党员思想和观念上的扭曲对基层党支部开展做工作带来的一些不利因素，就要树立党的制度权威性，做到执纪必严、违纪必究，使每个党员都了解、懂得和自觉遵守党的制度。所以，基层党支部的制度建设除正常的“三会一课”制度外，还要在党员汇报制度、民主生活会制度、党员教育制度等方面加强和改进，并进行卓有实效的创新。
2.3在改进和加强中营造良好环境。
新形势下思想政治工作的出发点和落脚点，就是思想政治工作要服从和服务于生产经营工作。党支部书记在日常的工作中经常遇到一些矛盾集中、问题突出的最直接、最真实矛盾，解决不好就会对生产经营造成消极影响，需要经常深入一线调查研究总结经验，牢固树立创新意识，创新工作方法、提升工作作风标杆、改进活动方式，认真做好对党员的教育、管理和监督。同时，工作中必须把握住工作的重点，讲究做好员工思想政治工作的方式方法，增强工作的感召力和说服力，增强工作的预见性，形成党政工团齐抓共管的工作机制，防患于未然。
2.4在主导与配合中发挥联动作用。
党支部作为党在煤矿企业中的最基层组织，党的一切工作都要靠支部来落实，一切任务都要靠支部来保证，一切活动都要靠支部来组织，一切成效都要靠支部来体现。首先要把“抓班子、带队伍、保安全、提效益、促和谐”作为基层党支部工作和加强区队建设的出发点和落脚点，为支部创建工作搭建有效平台，并充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。其次要围绕安全生产中心工作，丰富活动的内涵，开展主题有特色活动，做到典型引路、整体推进，提高活动的针对性和有效性。如设立党员示范岗，实现自我安全管理，做到以点带线、以线带面；创建党员“安全责任区、质量示范区、效益增长区”等系列活动，引导广大党员立足岗位，强化管理，节支创效。再次要发挥群团工作优势，为企业和全队健康稳定发展营造良好环境。充分利用民主生活会、谈心交流、班组员工反映等形式，及时准确掌握员工的思想动态，把握思想脉搏，有的放失做好职工的思想政治工作，解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾，确保了职工队伍的稳定性和战斗力。
2.5在带头和奉献中提升党员能力。
要把党的工作责任落实到每一个党务工作者和党员身上，务实有效，坚决克服形式主义。把党员与困难职工或后进职工结成“一带一”帮带关系，党员带群众、群众促党员共同进步。让党员主动汇报职工安全思想状况和现场安全实情，对所在班组职工的安全生产作出安全承诺。对安全不放心人员每月进行不少于三次的谈心家访，做好“安全重点人”的帮教转化工作，做好现场安全操作技能的“传、帮、带”作用。提高党员发挥先锋模范作用的能力，争做爱岗敬业模范、安全生产模范、遵章守纪模范。
2.6做好结合文章，做到学习教育载体多样化。
在从严做好“规定动作”的基础上，各单位结合自身实际，组织开展好具有自己特点的“自选动作”。首先排查各基层党支部的建设情况，明确责任分工，按程序要求开展“三会一课”等组织生活，规范填写相关记录，让党员感受到自己不同于一般职工群众，逐步增强党支部的活力，用党员干部、班子成员、支部建设的凝聚力引领职工群众奋勇争先，确保在生产中产生号召力、凝聚力和战斗力。同时要切实加强对基层党员的教育管理工作，通过“五式”培训法对支部书记、党小组长、党员三个层面进行培训，即横向交流的互动式、走出去的开放式、请进来的讲座式、实践锻炼的体验式、自学的网络式等行这有效的办法，确保两学一做学习教育到位、干部职工思想正面引导到位，继而增强党员的党性宗旨观念和大局服务意识，促使党员转变作风、转变观念，严于律已，加强修养，人人争当“四好党员”，关键时刻党员身份亮出来，党员形象展出来，用党员自身实实在在的实践影响和感召身边的每一位职工群众。另外还要立足基层党建工作实际，积极探索党课评比，支部书记上党课，支部委员送党课，微讲党，微论坛等活动载体，完善一系列党员管理奖评责任机制和约束机制，确保“两学一做”学习教育有序有效深入推进。
结束语
总之，新形势下企业基层党组织建设是一个长期的课题，如何全方位发挥党组织的政治优势和组织优势，服务群众，凝聚人心，还须解放思想，与时俱进，转变观念，敢为人先。同时，要做好基层党支部的工作，还要在今后支部工作的具体实践中进行补充完善，努力适应新形势和新任务的要求，才能充分发挥基层党支部在企业生产经营中的战斗堡垒作用，使之成为煤矿企业安全生产发展的助推器。
参考文献
[1]袁彤彤;浅谈现代化企业党建工作的一些方法;《中国科技博览》;2015(45):162-162
[2]张峰；浅谈如何加强企业党的组织建设工作；《东方教育》,2015(9)
[3]林恒久；浅谈围绕企业经济发展如何加强和改进基层党组织建设；《中文信息》,2016(3)
作者简介
郭景池（1964.5.5，男，汉族，本科，山东聊城人，高级政工师，山东能源临矿集团邱集煤矿，现任党群部副部长）。
鲍保钢（1982.6.19，男，汉族，本科，山东邹城人，助理政工师，山东能源临矿集团邱集煤矿，现任团委副书记）。
樊礼（1987—,男，汉族，本科，山东邹城人，政工员，山东能源临矿集团邱集煤矿，现任党政办公室专员管理）。