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摘要:全国污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作。《全国污染源普查条例》规定,全国污染源普查每10年开展一次。根据国务院《关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号),我国于2017年开展第二次全国污染源普查工作。
关键词:污染源普查;工业源;质量控制
前言:
第二次全国污染源普查(以下简称“二污普”)自2018年启动以来,在全国各地如火如荼地进行着。根据《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,普查的范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查的内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。根据《关于第二次全国污染源普查质量管理工作的指导意见》、《关于加强第二次全国污染源普查质量控制工作的通知》、《广东省第二次全国污染源普查质量控制办法》、《广东省第二次全国污染源普查质量控制实施细则》等文件的精神,如何把控住各阶段的数据质量成为普查成果的成败关键。本次污染源普查工业源的特点是,以《国民经济行业分类》为依据,针对不同的行业制定独立的工艺列表、原辅材料列表、产污环节列表,填报时要依照企业实际情况,选报相应的内容。工业源的行业跨度大、涉及的工艺繁多且复杂、专业要求高,如何能把工业源的报表填全、填准,也成为本次普查的重点之一。对工业源常涉及的表格应该如何质量控制进行探讨
G101-1
该表的内容大部分来自于清查表,企业的基本信息简单核对即可。该表最有技术含量的指标在于“行业类别”。行业类别这一个指标错误,很可能会导致后续大部分表格,甚至污染物核算内容出错。在清查的过程中,普查员往往重点摆在找企业而不是看企业上,行业分类出错或判断不准的情况时有发生,而普查表上的行业类别又是直接引用清查的数据,行业类别的审核是质量把控的第一道闸。判断行业类别的时候,要结合生产工艺、原辅材料的信息。判断的思路主要有三个:从最终产品考虑,从原辅材料上考虑,从主要工艺上考虑,特别是涉及多种产品的企业,先要将每种产品的工艺和原辅材料理清,再进行判断。
另外,工业总产值使用的统计单位是千元,并不是日常使用的万元,在数据采集的过程中往往是以万元记录的,所以,工业总产值的数量级也是审核的一个重点。
G101-2、G101-3
根据二污普的核算设计,每个行业的工艺和原辅材料都统一规范了名称和代码。在普查实际的过程中,往往是普查员先到企业用纸质报表把信息收集回来,再根据二污普填报助手(填报助手)选择相应的名称和代码。工业源涉及的行业数量巨大,非专业人士的话,不可能了解所有行业的情况。填报助手中名称基本都是专业名词,普查员从企业收集回来的名称多为行业俗称,这使数据录入的过程中又多了一道关卡。如金属制品行业中常见的冲、铣、切、磨、CNC等工艺,在填报选项中都归入的干式机加工。填报助手提供的原辅材料为多成分材料的,我们可以以该物料主要的成分进行归类。如有电镀铜工艺的企业,常用硫酸铜进行电镀,我们可以将硫酸铜归为填报助手中的“电镀铜镀液”。
G102.
G102是填报工业废水的治理和排放情况,如果没有工业废水产生的企业,无需填报该报。但需要注意的是,要分清没有工业废水产生和没有工业废水排放。有工业废水产生的企业,无论有没有排放都应该填写该表,只设有生活污水排放口的企业,无需填报排放口信息。在“一、排水情况”中,针对的是2017企业取的新鲜水,企业处理后回用的水不填入取水量中。
G103系列
G103系列是专门的工业废气表格。G103-1、G103-2分别为锅炉、炉窑的专表,G103-3至G103-6为钢铁与炼焦行业的专表,G103-7为水泥行业的专表,G103-8、G103-9为石化企业的专表,G103-10、G103-11为涉及挥发性有机化合物的表格,G103-12为固体物料堆存信息表,G103-13为其他工业废气表。废气表格主要是要根据现场信息填报。G103-12与G102表有关联性,有废水处理设备的企业一般会产生污泥,需要填报G103-12。G103-13是工业废气的兜底表格,企业在工业生产中产生的废气如果不能填入G103-1至G103-11,则都应填入G103-13。审核过程中,应该对G103系列表格做一个整体把控,做到不重不漏。此外,G103-12中,一般工业固体废物贮存处置场指的是符合GB18599-2001中规定的永久性集中堆放场所,否则无需填写一般工业固体废物贮存处置场的相关内容。
G104-1
G104-1填入的是除危险废物的工业固体废物,需要关注的指标是“自行综合利用量”、“自行处置量”。对于大多数的企业,工业废物在收集后由第三方处理,只有少数企业会自行处理,所以当有企业填了这些指标需要核实。G103-12中填报的固体物料堆存量无需在G104-1中扣除,这两张表的内容不重复。
G104-2
危险废物代码比较容易出错,正确的填法是填入八位数的代码,如“272-003-02”。危险废物和一般固体废物一样,大部分的企业都不会自己处理,所以如果填写了自行综合利用量和自行处置量的,需要重点审核。
G106-1
为了保证核算正确,G106-1中的核算环节、产品及其用量、原料及其用要和G101-2、G101-3保持一致及相关的逻辑性,污染物的核算是以产品产量或者原料用量进行计算的,所以要根据系统的提示,确保核算用的数据正确、完整地填写了。
结束语
质量控制贯穿着整个污普工作,二污普一天没结束,质量控制工作都不能懈怠。数据填写的客观性、正确性、完整性影响着污普工作最终统计汇总的质量。随着污普工作的不断推进,质量控制工作要不断反思、完善以及坚持,这样才能保证二污普顺利完成。
作者简介:
叶铸德(1988-),男,汉族,广东省江门市,深圳市源清环境服务技术有限公司,研究方向:环境生态评价与科研。