导读:本文包含了预算国家论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献，主要关键词:项目制,支出效率,预算体制,支出结构
预算国家论文文献综述
焦长权[1]（2018）在《公共支出效率与现代预算国家——“项目制”实践过程中的“资金沉淀”问题研究》一文中研究指出为应对"大政府"时代的挑战,中国建立了一个以部门预算为基础、以项目支出为核心的公共预算体制,并因此形成了一个以项目支出为核心的新的国家治理体制——项目制。但是,项目制并未能完全有效应对这一挑战,最典型的表现是公共财政的支出进度偏慢,支出效率较低,财政资金大规模沉淀。这一方面与政府公共预算管理体制不顺和公共预算能力不足有关,同时,公共财政中经济建设支出占比很高,也是导致公共支出效率低下的重要原因。进一步完善公共预算体制,增强公共预算能力,提高公共支出效率,是中国建立现代"预算国家"的必由之路。(本文来源于《学海》期刊2018年06期）
马蔡琛,苗珊[2]（2018）在《中国政府预算改革四十年回顾与前瞻——从“国家预算”到“预算国家”的探索》一文中研究指出改革开放以来,我国预算管理制度经过四十年的变迁,适应了社会主义市场经济体制的需求,并逐渐向匹配国家治理体系和治理能力现代化要求的方向转变。总体看,预算改革经历了萌芽、兴起和再出发叁个阶段,内在需求和外在要求共同推动改革,预算管理制度呈现"中间扩散型"和"供给主导型"并存的特点,既有渐进式也有激进式的预算改革,并呈不断形成又不断突破路径依赖的趋势。为建立完善的现代预算管理制度,还需要从提高预算资金的配置效率和支出效果、加强总额控制、强化预算监督等维度加以谋划,以实现财政可持续。(本文来源于《经济纵横》期刊2018年06期）
马海涛,刘斌[3]（2016）在《参与式预算:国家治理和公共财政建设的“参与”之路》一文中研究指出随着国家治理和公共财政建设的不断深入,我国参与式预算实践的价值和成效已经得到社会各界的广泛认可。但是,依然存在体制机制没有理顺、实践模式不到位、运作程序不规范、参与角色认知不准确、公民权利保障不充分等严峻问题。所以,在国家治理现代化和公共财政建设的大视角下,对当前我国参与式预算存在的问题及其深层原因的剖析就显得尤为重要,与此同时,科学地谋划我国参与式预算实践改革的思路和方案,更应是我国国家治理和公共财政建设的题中之义。(本文来源于《探索》期刊2016年03期）
段炳德[4]（2015）在《建设现代预算国家:国际经验、历史进程与政策建议》一文中研究指出现代国家是预算国家,我国现阶段应通过构建现代预算制度破解经济社会发展难题,建立现代财政制度,建设预算国家。从国际经验来看,"演进型"预算国家一般会经历较长时间进程,"学习型"预算国家通过借鉴和创造较快建立起现代预算制度。我国现代财政制度建设进程中成就与问题并存,要完善公共收支体系,深化预算制度改革,强化财政预算管理,加强预算立法,建立独立的预算监督审查机构,加快推进现代预算制度建设。(本文来源于《发展研究》期刊2015年10期）
唐士亚[5]（2015）在《构建预算国家的法治路径选择——以政府公共服务职能的预算保障为视角》一文中研究指出预算是现代国家财政体系的核心,以法治为基础的预算制度是国家治理现代化的必然要求。我国正处于向预算国家转型阶段,社会主义市场经济的高速发展提出了对建设服务型政府的更高要求。强调约束控制政府财政收支的传统预算路径已无法完全适应提高政府公共服务能力、推动政府职能转型的现实需要。因此以公共财政为基础,强调政府公共服务职能的财政预算保障,无疑是预算国家财政法治的必然选择。(本文来源于《安徽行政学院学报》期刊2015年03期）
李淑芳[6]（2015）在《交易费用、预算国家与中国预算管理体制改革研究》一文中研究指出2014年8月31日,《中华人民共和国预算法》修改方案经人大常委会表决通过,“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”被写进了总则。这一目标与“预算集中统一”和“预算监督”为特征的预算国家的本质要求是一致的,即要求公共预算过程有“较高的确定性”和“对称的信息”。然而,中国现行预算管理体制中,从预算支出相关方面来看,预算权力配置和预算资金分配过程及预算环境中存在大量的不确定性、信息不对称及资产专用性问题。预算交易费用理论认为,这些预算特征会诱发预算参与者的机会主义行为,并减少有限理性的预算参与者可以利用的信息。这些情况又会进一步加剧预算过程中的不确定性、信息不对称和资产专用性问题。通过改变预算交易过程特征变量,从而影响预算参与者行为,可以减少预算过程中的交易费用,进而建立现代预算制度,实现我国向预算国家的成功转型。预算权力配置过程中存在较多不确定性和机会主义行为。纵向预算权力配置包括事权及转移支付制度。事权不清导致基层政府预算支出面临较大的不确定性,财政压力和转移支付中的专项转移支付中存在的较大的自由裁量权会引诱预算支出部门“跑部钱进”等机会主义行为,在影响财政部门资金分配的公平性和效率的同时,也会增加预算过程中的交易费用。通过界定各级政府和支出部门预算支出外部边界、内部结构及完善支出责任分摊机制,规范政府间转移支付制度,通过“因素法”实现一般性转移支付的透明性,通过对专项转移支付的规范和清理改革专项转移支付制度,有助于减少预算过程中的不确定性,增强预算信息透明度,从而减少预算参与者的机会主义行为,降低预算权力纵向配置中的交易费用。横向预算权力配置包括各预算参与主体之间的权力配置。预算过程中各预算参与主体之间信息不对称所引发的预算参与主体的机会主义行为会导致预算交易费用的提高和预算效率的损失。为减少预算过程中的立法偏差和行政偏差,即减少预算权力横向配置中预算参与者的机会主义行为,降低预算交易费用,可以通过制定支出标准、加强项目审计和绩效评估等方式硬化支出部门预算约束；通过实现各级财政部门预算编制、执行与监督的分离,加强财政部门内部控制,实现财政部门组织制度改革；通过改革人大选举制度,强化人大预算审议权力,增加人大分项审议权,加强预算审议专业队伍的建设和人大预算审议能力,改革人大预算审议制度。部门预算资金分配过程中的不确定性和机会主义行为也会造成预算交易费用过高。这在一定程度上可以通过预算权力的规范来解决,但是预算资金分配规则的缺失也是导致预算资金分配不确定性的一个重要因素。通过确定各部门预算资金最低标准和最高限额,为各部门预算资金确定明确的分配原则,可以减少由于讨价还价和自由裁量导致的机会主义行为,降低预算交易费用。以文化部门预算为例,在理论上,根据道格拉斯生产函数可以推演出文化体育与传媒最优预算支出规模为占公共财政预算支出的2.04%。在实践中,依据财政目标确定支出标准可以成为确定预算资金分配规则的方案。根据“2020年实现基本公共文化服务均等化”目标,按照省际“全国范围均等化”及叁大地带“区域内部均等化”两种途径可以分别测算得到文化体育与传媒支出的最低标准和最高限额。除明确文化部门预算支出标准外,还需要借鉴国外先进经验,通过引进项目评审制度等方式,减少因项目自由裁量权引发的机会主义行为。预算过程中政治、经济及资产专用性导致的预算环境的不确定性也会带来预算效率的损失。引入中期支出框架,可以有效应对不确定的经济环境、促进年度预算更有效执行,减少政府政治过程中的不确定性、防止出现预算过程与政策过程的偏离,解决多年期项目预算中资产确定性问题,并推进绩效预算。纵观OECD国家及发展中国家的中期支出框架实践,可以看出,中国目前由于经济和财政发展水平的限制,宜采用渐进方式引入中期支出框架。鉴于中国信息系统不发达,当务之急是完善社会经济统计信息系统和预测体系,为中期支出框架奠定基础。在信息系统完善后,尝试采用至上而下的预算编制流程,并建立年度预算与中期支出框架之间的衔接机制,优化预算组织支撑体系,加强预算过程中的外部参与。通过完善中期支出框架,减少预算环境和资产专用性带来的不确定性。通过减少预算权力配置、预算资金分配及预算环境中存在的不确定性、信息不对称和资产专用性,以提高预算参与者的理性判断能力,减少其机会主义行为,可以减少预算交易费用,建立现代预算制度,实现我国由税收国家向预算国家的成功转型。实证研究也表明,保持预算资金规模与理论上最优规模的一致性会提高预算支出效率。另一方面,中期支出框架的采用有助于促进预算平衡,并能有效减少一国的债务规模。(本文来源于《华中师范大学》期刊2015-03-01）
马骏[7]（2015）在《盐津县“群众参与预算”：国家治理现代化的基层探索》一文中研究指出盐津群众参与预算，实现了群众的参与治理，是参与预算改革的重要实践形式。在中国目前的制度环境中，实行群众参与预算具有更加重要的意义。 十八届叁中全会明确提出推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的改革目标，将其提到了前所未有的高度。在国家治理体(本文来源于《中国社会科学报》期刊2015-01-23）
钟文[8]（2014）在《我市荣获2014中国领军智慧城市称号》一文中研究指出昨日从市经信委获悉，日前，由国家发改委、工信部等主办，国家信息中心、IDG国际数据集团承办的“2014中国智慧城市发展高峰论坛”在深圳举办，成都荣获“2014中国领军智慧城市TOP20”称号。 近年来，我市一直致力于信息化与产业提升、市民生(本文来源于《成都日报》期刊2014-11-20）
马骏[9]（2014）在《盐津县“群众参与预算”:国家治理现代化的基层探索》一文中研究指出叁十多年的经济社会变迁对中国国家治理体系构成了巨大的挑战。中国共产党十八届叁中全会明确提出了推进国家治理体系现代化的改革目标。在此进程中,基层治理是最基础性的。通过在预算过程中引入公民参与,实行预算民主,云南省盐津县在2014年实行的群众参与预算改革不仅在基层治理领域丰富和发展了基层民主,而且在基层治理领域建立起一种"共同治理"的民主治理模式,使得公共资金的分配更能满足公民的需要,进而提高了资源配置效率。此外,由于建立起一种共同治理,群众参与预算的实施也极大地降低了国家治理的成本。总之,盐津群众参与预算改革是一次成功的在基层治理领域推进国家治理体系现代化的改革试点,它不仅对盐津县也对云南省其他地方乃至中国其他地方推进基层治理体系现代化具有深远的意义。(本文来源于《公共行政评论》期刊2014年05期）
聂日明[10]（2014）在《预算国家渐行渐近》一文中研究指出10月8日，国务院发布了《关于深化预算管理制度改革的决定》（以下称《决定》），根据新修订的《预算法》部署了进一步深化预算管理制度改革的具体措施。这是继10月2日发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》以后的第二个相关政策。《决定》明确了要划清市场与政府的(本文来源于《华夏时报》期刊2014-10-13）
预算国家论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
改革开放以来,我国预算管理制度经过四十年的变迁,适应了社会主义市场经济体制的需求,并逐渐向匹配国家治理体系和治理能力现代化要求的方向转变。总体看,预算改革经历了萌芽、兴起和再出发叁个阶段,内在需求和外在要求共同推动改革,预算管理制度呈现"中间扩散型"和"供给主导型"并存的特点,既有渐进式也有激进式的预算改革,并呈不断形成又不断突破路径依赖的趋势。为建立完善的现代预算管理制度,还需要从提高预算资金的配置效率和支出效果、加强总额控制、强化预算监督等维度加以谋划,以实现财政可持续。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
预算国家论文参考文献
[1].焦长权.公共支出效率与现代预算国家——“项目制”实践过程中的“资金沉淀”问题研究[J].学海.2018
[2].马蔡琛,苗珊.中国政府预算改革四十年回顾与前瞻——从“国家预算”到“预算国家”的探索[J].经济纵横.2018
[3].马海涛,刘斌.参与式预算:国家治理和公共财政建设的“参与”之路[J].探索.2016
[4].段炳德.建设现代预算国家:国际经验、历史进程与政策建议[J].发展研究.2015
[5].唐士亚.构建预算国家的法治路径选择——以政府公共服务职能的预算保障为视角[J].安徽行政学院学报.2015
[6].李淑芳.交易费用、预算国家与中国预算管理体制改革研究[D].华中师范大学.2015
[7].马骏.盐津县“群众参与预算”：国家治理现代化的基层探索[N].中国社会科学报.2015
[8].钟文.我市荣获2014中国领军智慧城市称号[N].成都日报.2014
[9].马骏.盐津县“群众参与预算”:国家治理现代化的基层探索[J].公共行政评论.2014
[10].聂日明.预算国家渐行渐近[N].华夏时报.2014