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摘要：招投标是建设工程中非常重要的工作，它是促进工程质量建设，提高企业经济效益，降低工程造价成本的有效措施之一。也是处理双方经济纠纷和质量问题的法律依据。因此在工程建设中是不可缺少的环节。本文对建设工程招投标中存在的问题进行了分析。
关键词：建设工程；招投标；问题；对策
招投标工作是通过公开、公正、公平、诚信的原则，开展招标、投标、评标、定标等一系列法定程序进行双方施工合同的签约，其主要目的是通过法定程序帮助招标人减少工程决策失误，促进投标人进行公平竞争，规范招投标市场秩序，主动接受政府监督、社会监督、行业监督，选择公平结果，减少腐败创造良好的建设环境。招投标工作是一项严肃的法律规范活动，因此形成的结果具有强烈的法律效力，因此通过招投标活动不但可以保护双方的经济利益、解决双方矛盾，而且还可以促进工程质量建设，提高施工技术、促进施工企业的发展、创新管理，不断提升建筑市场的信誉度和公平竞争力，净化建筑市场，保障众多的合法权益。
1.建设工程招投标中存在的问题
1.1缺乏法律保障
招投标工作顺利进行下去的前提条件就是必须依靠强有力的法律，严厉打击各种投机倒把的销售行为，规范建筑市场，那么招投标的法理性才能得以显现，否则招投标中的公开、公正、公平、诚信原则荡然无存，这样不但违背市场竞争，而且还会把招投标工作推向毁灭，结果损害双方的利益。事实上缺乏法律保障在很多建筑施工中处处存在，特别是一些政府领导权力的介入，打破了很多建筑市场规则和规范，导致贪污腐败的行为油然而生。招投标环节事实上并没有有效开展，只是个过程。不但损害群众利益，而且造成建筑市场的混乱。从而关系户利益招标便开始。
1.2招投标运行体系亟待完善
在招投标过程中首先是招标人发出招标公告，其次公开投标，海选投标人，接下来进行评标，在评标的过程中应认真考察和调研投标人的建设资质和建设经历，以及团队施工人员的技术水平和专业素养。如果缺乏运行体系，那么在评标的过程中很有可能发生调查投标人不足的现象，或者出现关系户，这样降低了评标质量。评标也是一种对建筑法律的运用。如果评标不认真，那么意味着对建筑法律的践踏，评标环节就会完不成。那么接下来的定标工作也就失去意义和方向。评标和定标工作完不成，那么整个招投标工作就会失败。
1.3陪标、骗标的现象严重
由于管理制度的缺乏和建筑市场法律不规范，造成投标方陪标、骗标的现象严重。其中在陪标中虽然存在很多投标方，但是这些投标方串通在一起，相互之间存在利益关系，进而在投标过程中推举一个进行投标，而其他的投标方串通在一起形成一个团体进行抬高报价或者压低报价，公平竞争将失去意义。在骗标中，虽然在评标过程中审查了投标方的施工资质和经历，但是无法全面掌握其诚信度，有的投标方事实上是一个打着牌子的空壳投标方，进行投标，甚至这些投标方负债累累，一旦中标则拿着招标方的资金进行偿还负债。欺骗和隐瞒招标方。
1.4执法监督机制跟不上
在招投标过程中出现以上情况，一方面缺乏了法律保障，另一方面执法监督机制没有跟上。执法监督是提高招投标工作质量的有效保障，通过执法监督就可以发现招投标双方存在的问题，进行进行监督检查，及时发现问题及时进行追责，这样陪标、窜标、骗标的行为将会大大降低。建筑工程当中的政府领导的介入将会减少，从而贪污腐败行为就会得到收敛。当然执法监督应独立于招投标工作，独立于政府行政工作，独立展开执法监督，这样才能起到执法监督的作用。
2.建设工程招投标相关问题的解决对策
2.1加强立法，严格规范建筑市场秩序
招投标工作顺利进行的前提是加强立法，指定严格完备的建筑管理法律体系，依法对建筑市场进行管理。依法查处和打击各种形形色色的建筑市场违法行为。为招投标工作提供良好的公平的竞争环境。严厉打击罢市罢行的行为和个人，规范管理建筑市场。依法开展建筑工程招投标工作。鼓励多个有法律资质的招投标方参与招投标工作中来，通过公开、公正、公平、诚信的原则进行招投标开展。对涉黑和政府领导参与建筑工程建设的要依法追查到底。
2.2招标方对招投标工作进行全面分析
招投标工作是双方达成的建设协议合同，要的发挥建设合同作用，首先招标方应检查自己的工作，如实向投标方提供工程建设规模和资金支付情况，以及财产抵押情况。在法律允许的范围内竟可能提供投标方所有的招投标要求。诚信是合作的基石，一旦离开诚信那么合作的基石就荡然无从。欺骗性为的开始意味着招投标工作走向歧途，接下来的工程施工以及工程质量也就难以保障。竣工后招标方支付给投标方的工程资金也就会出现折扣的现象。其次，招标方有权对投标方的建设资质进行全面的核查，有权择优录取投标方。合理确定评标标准和方法，使得评标工作具有较高的可行性。
2.3投标方应做好自己的工作
一、按照法律程序，全面如实向招标方或者招投标代理机构提供建设资质和施工经历，团队施工技术水平和诚信等级评价。展示自己的债务偿还能力和财产抵押情况。并在中标后向银行等定点金融机构缴纳工程预备资金，用以支付施工人员的工资和工程赔偿款。二、投标方有权对施工现场进行调查研究，包括施工现场地形地貌、水文气候、交通条件、资源状况等。然后根据这些调查状况对施工环境做出全面的分析报告，并就分析内容结合招投标合同价款在进行协商、沟通、达成共识后，对合作的合同内容进行相应的变更和更改。避免出现不公正的条款，以免影响招投标工作和工程建设。
2.4合理应用工程量清单报价方法
一、相关部门需要根据时代发展情况对建筑市场进行调整，提升建筑市场的规范性，进而为建设工程项目招投标工作创造良好的市场环境，保证此项工作可以有条不紊的展开；二、政府部门需要根据实际情况对权威性信息及配套服务体系进行颁布，为招投标工作的展开提供强有力支持；三、工程量清单仅对建设工程项目中的部分成本进行反映，基于此投标单位需要对建设工程项目全部成本及利润等进行全面分析，根据分析的结果对报价进行确定，进而保证报价具有较高的合理性；四、如果发现评标专家存在违法乱纪的情况，需要对其进行相应的惩处，取消评标资格，避免对评标工作产生负面影响。
2.5合理构建评标专家库
一、相关人员需要对专家专业配置及专业划分工作进行统一管控，进而为工程评标要求的履行提供更多的保障；二、对评标专家保密制度进行合理制定，对专家抽取及进场的程序进行管控，禁止出现抽取及进场混乱的情况；三、应用现场监督及录像的方法对评标专家的实际工作情况进行实时监控，减少评标专家出现违规或者敷衍了事的几率，可以严肃对待评标工作，根据自身经验及专业知识做出合理的判断。
3.结束语
总之，招投标工作关系建设工程中的各方利益，关系建筑市场的规范运行。因此在招投标过程中应以法律为规范依据进行公开、公正、公平、诚信原则进行开展。其次加强执法监督，充分发挥各级政府部门的监督职能和调控职能，对工程计量和单价报价进行合理确定，优化招投标方式，满足各方利益，推动招投标工作健康顺利开展。
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