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摘要：在市政工程项目施工过程中，施工项目管理贯穿着整个施工，合理调动人力财力，统筹施工进度与方向，以高质量、低成本、安全生产、工期缩短为目标，保障施工质量的同时，为企业提供更多的经济效益。近些年，我国城市建设的步伐开始加快，这得益于国民经济增长，同时对市政工程施工建设提出了更高的要求，施工项目管理是保证施工质量与安全的根本，就需要我们对其引起重视，并不断引进管理新技术与新方法，让施工中的各个环节都能够正规标准化，高效率完成高质量建设。
关键词：市政工程；施工项目；项目管理
1市政工程的特点
市政，就是城市管理部门对城市的各项管理活动，而市政工程主要是指城市的市政设施的建设工程，是国家基础建设的一部分。市政工程作为城市建设一个重要的部分，对城市居民的生活有着重要的影响，也为城市的发展提供物质基础。市政工程与一般的房屋建筑工程相比，有如下不同的特点：一是项目主要体现其使用功能。比如城市的路桥、排污排水设施、公共交通、地下附属设施等，这些都是城市的公共建筑，不以盈利为主要目的。二是必须与城市环境和谐。市政工程整个项目施工场地受限，对施工环境、施工工艺以及工期等要求较高。比如在城市内市政工程的施工场所有城市立交、跨越河流的桥梁等高空作业，也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业；市政施工作业有改造，也有整治等维护；施工部位有主体，也有配套。市政工程中高架桥梁等项目施工，除高空作业，还存在施工过程中下方车辆、行人仍在通行，造成管理方面问题难度加大；市政工程建设中，露天施工的情况比较多见，因此天气的影响、气候的变化对施工作业都造成很大的困难。由于市政工程所处的环境相当复杂，对工程管理有着较高的要求，因此整个项目施工以及运营中都要与城市整体环境相协调。三是项目的法人多为城市的有关行政管理部门，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，有的政府投资工程为追求所谓“政绩”而压缩工期或缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质降低，运行后出现质量问题的可能性增大。四是因为市政工程项目处于城市内，必然要跟征地拆迁这些问题联系起来，这就要求处理过程中严格按照相关规定执行。同时，涉及的部门较多，地下设施的设置错综复杂，这些都给市政工程项目施工带来一定的难度。因此，在市政工程的开展过程中，只有充分了解工程特点，才能够保证项目管理具有针对性，使项目管理更加适合工程建设需要。
2市政工程施工项目管理存在的问题
2.1缺乏健全的施工项目管理体制
市政工程建设属于国家公共利益，政府投资建设，管理部门和审批实施单位都归属政府机构管理，但往往会因为缺乏健全的施工项目管理体制，而导致部门之间工作协调沟通出现纰漏，导致项目管理在合理性存在问题，给施工带来极大的困扰。
2.2市政工程施工项目管理不到位
1）在市政工程建设过程中，项目管理人员缺乏责任心管理松懈，致使施工现场管理一片混杂，建筑材料与垃圾混在一起，可重复利用的资源与垃圾一起被清理，造成资源浪费。2）在市政工程现场施工时，对于现场管理的安全意识薄弱，并未深入施工现场进行详细考察，在未获得有效的安全防范操作的同时对施工现场进行指挥，往往会给施工现场埋下极大的安全隐患。3）对现场施工人员要求较低，致使在施工过程中，临时工数量较多，这类工人往往专业知识不足，未能进行完整的操作技术培训与安全施工培训，一旦发生事故会直接影响到施工进度，且会造成巨大的社会舆
3促进市政工程施工项目管理的对策
3.1健全管理体制
要想市政工程施工项目得到有效的管理，就需要在管理体制上着手完善，理清部门责任，做好部门工作衔接，避免出现工作失误后责任上互相推诿的情况。只有健全管理体制，才能对施工项目进行合理的安排管理。
3.2建立项目组织管理机构
所谓的项目组织管理机构，就是将项目管理工作单独成立一个机构来负责施工项目的管理。项目经理是整个项目质量的第一责任人，其直接影响着施工项目管理工作的好坏，因此项目组织管理机构要选择懂技术、擅经营且有丰富管理经验的工作人员担任项目经理职位。与此同时，项目管理的领导班子应该能够熟悉整个项目的运作流程和施工步骤，在具体施工过程中能够及时给予有效意见。建立好各项管理制度，理清责任、明确分工，在施工过程中做到高标准、严要求，按照管理标准办事，实现项目的高效、安全和高质量。
3.3做好施工过程中的动态管理
无论前期对项目管理计划得多么周全，在施工过程中也会遇到一些突发情况，在面对不确定事件发生，需要项目管理部门能够根据施工现场的实际情况来及时对施工计划进行调整。前面也有提及施工往往会受到诸多不利因素的影响，因此要能够提前做好不可抗力因素的防范措施，譬如雷雨天气延误工期的情况。所谓的动态管理，也就是在不能改变现状的情况下，对施工进行合理安排，避开突发情况造成的进度影响。这样做不仅能够降低施工成本，保障施工工期，还能够实现高质量完工，给企业带来更高的经济效益。
3.4加强文明施工管理
现如今我国倡导文明施工，环保施工，在市政工程施工过程中，要严格按照当地政府的相关规定来对施工现场进行搭建和维护。设置好安全警示牌、降低噪音及扬尘等对周围居民带来的不良影响，施工过程中对安全用电、用水进行严格管理，注意防火。在施工过程中，要注意施工带来的环境影响，运输施工材料的车辆要做好遮盖，避免在途中洒落带来交通不便，对施工的道路做好及时洒水，减少扬尘造成的污染。施工结束后的垃圾和生活垃圾要进行妥善处理，妥善处理好施工单位与当地政府、人民群众的关系，在施工过程中遇到问题要及时协调处理，避免发生冲突。
3.5进度控制
进度控制，就是要按照合同约定的进度和时间要求全面完成工程建设任务，实现建设目标。对工程项目的进度控制必须体现在整个建设过程，包括建设进度计划的制定和施工进度计划的实施。从项目的前期洽谈到工程的正式开工建设，都必须有完整的进度计划、进度实施、进度检查和适当的调整等。在施工计划的制定过程中，要结合市政工程的特点，采用网络计划技术等先进的方法，一定要精确到周、日。为了保证按时竣工，必要时也要对施工计划稍作改动或者补充。施工合同中确定的开、竣工时间必须作为总的进度目标，市政工程的参建单位都要严格遵守、施行，在合同中还应该有明确的、对应性的奖罚措施。施工单位要明确确立施工各个分部所有的施工阶段性的工期计划，阶段性的分部工期计划必须符合总计划和总进度的要求，阶段性工作计划在实施之前要报告有关上级部门审核通过。同时也要制定周计划并上报相关的上级审批通过，作为施工的最终的依据，施工后每周都要进行进度的调整和制定新的施工计划。在实际施工过程中如果遇到干扰，出现实际施工进度与施工计划进度不一致的情况，建设单位、施工单位和监理单位等有关单位需要共同进行协商调整，紧急采取措施加以管理。出现较大天数的偏差时，要认真分析偏差原因，找出根源及时修正、调整。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
结束语
国民经济的飞速增长让我国的城市化进程不断加快，对市政工程建设提出了更高的要求，为保证市政工程高质量、高效率完成，必须要加强施工项目管理工作，对施工过程中的不规范、不标准进行纠正和督查。尽管如今的施工项目管理仍存在些许不足，但相信在政府与单位的共同努力下，施工管理工作会受到更多的重视，进一步提高施工项目的质量，创造更高的经济效益。
参考文献：
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