广东省地质局第十地质大队广东中山528427
摘要：社会经济的快速发展对建筑工程施工建设提出了更高的要求，但是在建筑工程施工建设的日益复杂下，在具体施工建设中不可避免的会出现一些施工安全隐患，为了能够减少施工安全事故的损失，需要增强建筑工程施工安全应急救援能力，定期组织开展建筑工程安全应急预案演练，通过演练工作有效进升应急人员的应急响应程度和救援水平，在建筑施工过程中打造完善的应急救援体系。
关键词：建筑工程施工；安全应急预案；演练问题；优化对策
建筑行业是我国社会经济发展的支柱产业，基于建筑行业发展过程中需要处理为的繁多，其发展也会出现一些施工安全事故，给人民生命、财产安全和国家经济发展带来了损失。在建筑安全事故发生之后，政府和施工单位各部门会在第一时间启动应急预案相响应，积极调动多方力量开展建筑应急抢险救援工作，目的是减少建筑事故发生对人民生命财产的损失。为此，文章结合实际就建筑工程安全应急预案演练问题和完善策略进行探究。
一、建筑工程安全生产应急预案的制定
建筑工程安全生产应急预案的制定不仅仅是一种施工方案，更多的还是一种机制，在具体制定的过程中涉及到多个层面的内容，是一种广义上的方案。从当前建筑工程施工发展实际情况来看，建筑工程安全生产应急机构的设置情况具体如图一所示。为了能够提升建筑工程安全生产应急预案的有效性，在应急预案制定的过程中需要注意以下几点工作：第一，提升建筑工程应急预案制定的科学性、有效性。建筑工程事故应急预案要至少包含以下几种内容：对应急事故发生危害的预测分析、应急处理过程中各方的工作职责；应急救援行动智慧协调等。第二，建筑工程安全生产应急预案的制定要简要明确。应急预案的制定要和建筑工程实际施工情况密切结合，交代好各部门的工作职责。
图一：建筑工程安全生产应急机构
二、建筑工程安全应急预案演练存在的问题
（一）预案编制存在的问题
第一，预案编制内容不完善，可操作差。建筑工程安全应急预案未按《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制，需要包含前言、范围、术语定义、综合应急预案、专项应急预案等。但是从现有的建筑工程安全应急预案情况来看，应急预案内容简单单一、未根据单位实际施工情况编写，可操作性差。第二，预案之间缺乏衔接。建筑工程安全应急预案的制定没有充分发挥出各个部门的衔接作用，在预案的组织结构、处理操作程序、职责划分等方面存在盲目的问题。
（二）演练存在的问题
第一，一些建筑施工单位的建筑工程安全应急预案演练以宣传、演示为主，在具体演练操作中没有制订合理的演练方案，无法充分发挥出建筑工程安全应急预案演练的作用。第二，建筑工程安全应急预案演练过程中，演练走过场，走形式，效果不佳，演练时人员不够严肃，处理事故的方式欠佳。第三，演练时救援队伍不齐，如无医疗救援人员，也未进行应急培训，演练人员不懂得具体的演练程序，导致演练盲目现象严重。第四，应急援器材缺失，资金投入不足。第五，演练方案单一，未根据施工特性，特定合理、多样、专业的演练方案。
三、建筑工程安全应急预案演练优化策略
（一）做好建筑工程安全应急预案演练策划
第一，打造完善的建筑工程安全应急预案演练组织机构。从发展实际情况来看，建筑工程安全应急预案演练工作是由多个机构和部门共同参与的，为此，建筑工程安全应急预案的组织和实施是一项十分复杂的工作，需要立建筑工程安全应急预案演练组织机构。建筑工程安全应急预案演练组织机构的小组成员由施工企业日常管理部门、工程部门、卫生所部门人员共同组成。第二，确定建筑工程安全应急预案演练方式。建筑筑工程安全应急预案演练方式可以具体划分为桌面演练、功能演练、综合演练等。为了能够提升安全应急预案演练成效，大多数的建筑工程会采取综合演练的方式。第三，编制具体的建筑工程安全应急预案演练方案。建筑工程安全应急预案演练方案的具体内容包含演练思想、演练目的、演练器材、演练背景、演练参与人员、演练程序等。第四，演练之前还需要检查演练所需要的各项物资，做好演练场地的布置安排，召开现场协调会，组织有关培训等，从而给参与演练的人带来身临其境的感觉。
（二）在建筑工程安全应急预案演练实施操作
建筑工程安全应急预案演练实施操作是整个演练工作的核心，在具体操作中要严格遵照应急演练方案内容进行。在具体的演练操作中，演练控制人员需要密切关注演练的实际进展情况，做好突发问题应对处理准备。比如在演练基坑坍塌预案的时候，基于现场布置操作中一个模拟香蕉人埋置较深，救援人员在指定的时间无法寻找到模拟人。基于这个问题，演练控制人员在得到通知之后在第一时间确定埋置人数和方案规定是否一致，之后在错埋、漏埋的情况下继续观察，协调各部门人员确保演练工作的顺利进行。
（三）建筑工程安全应急预案演练评价总结阶段
第一，演练参与人员总结。在建筑工程安全应急预案演练中为了能够达到理想的演练目的，提升应急救援水平，在应急预案演练结束之后，各个策划小组要及时召集评价人员、演练人员开展小型会议，在会议上对参与演练人员的行为及演练过程进行总结，总结建筑工程安全应急预案演练过程中遇到的各类问题，提出相应的整改意见。同时，还需要将建筑工程安全应急预案演练总结会议纳入到工程观摩项目中。在总结会议结束之后，演练组织人员需要制定相关人员演练总结报告，归纳总结之前演练过程中遇到的不足，提出相应的整改措施。第二，对演练效果进行评价。演练完成后，应急指挥部、评价人员、策划人员等，要对演练是否达到预期效果进行全方面评价。第三，演练不足项和持续改进。针对演练过程中存在的不足提出相应的整改措施，并在今后建筑工程安全应急预案演练中持续改进，必要时，修订应急预案，从而更好的实现建筑工程安全应急预案演练的目的，促进建筑工程安全应急救援管理工作发展。
结束语
综上所述，建筑工程安全应急预案演练是检验、评价和提升建筑工程施工人员应急能力的重要手段，为此，需要相关人员加强对建筑工程安全应急预案演练策划准备、实施操作、总结评价三大阶段工作的重视，使演练常态化，重实效，轻走过场，加大应急物资投入和使用，加强专业救援队伍的培训，从而更好的提升建筑工程安全应急救援水平，促进建筑工程安全应急救援管理工作发展。
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