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摘要：随着经济的快速的发展，我国各个领域都有了很好的发展，水利建设工程也得到了越来越多的关注，在这样一个发展环境下，如何提升工程质量也成了每个单位要解决的问题。本文简要介绍了水利工程建设项目环境监理体系方面的内容及优化方法。
关键词：水利工程；建设项目；环境监理；规范化
一、水利工程建设项目环境监理的目的及任务
目的：实施环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理责任分明，明确目标，保证在整个工程实施过程中对环境造成最少的影响，把施工合同中有关保护环境的条款落实到位。
任务：管理，即对有关监督、环境、质量和信息的手机、分类、处理、反馈及储存的管理；协调，即对业主和承包商之间、业主与工程建设相关部门的协调工作，且对施工质量，材料，进度进行监督控制。
二、实施环境监理制度的必要性
我国建设项目环境管理实行建设项目环境影响评价和“三同时”两项制度开始于20世纪70年代，管理工作的两个重点分别是建设项目的环保审批和竣工验收，对环境影响报告书批复之后、“三同时”竣工验收之前的施工阶段，没有行之有效的环境管理手段，不能对建设项目的全过程实行有效的环境管理，建设项目环境保护工作未引入环境监理机制，主观上存在“重审批，轻管理，忽视过程监督”，客观上导致施工阶段环境污染和生态破坏问题突出，因此，建设项目施工期引入环境监理机制加强环境管理势在必行。
工程建设项目引入环境监理机制，可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中，变事后管理为过程管理，变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理，同时也是我国工程建设健康发展、与国际惯例接轨的需要。
三、水利工程建设项目环境监理体系构建
环境监理的内容主要有两方面：一是审核工程设计和招投标文件中相关的环境保护措施内容是否符合国家法律法规的规定和技术要求；二是严格按照监理工作“三控两管一协调”的方法，按照工程环境保护的设计方案，在施工阶段做到进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调，使工程改善环境的设计方案（或措施）通过环境监理得到全面落实。环境监理的具体内容包括：生产废水和生活污水处理、固体废物处理、大气污染防治、噪声控制、野生动植物及生态环境保护、人群健康保护和水土保持的工作管理等。
对环境监理的具体工作要求是：
1、建立健全环境监理组织机构，编制环保监理规划和监理实施细则，并推动和协助建立包括业主、工程监理、承包商三方在内的工程建设项目环境保护管理体系。
2、对环保专项设施的设计、建设、运行及其维护管理进行监理，根据合同要求对非直接监理项目施工过程中的环保工作进行效果管理。
3、负责专项环保设施设计方案的审查；管理环境监理工作过程资料。
4、制定环保检查制度，对施工现场的环保工作进行监督和指导，开展定期和不定期的现场检查，对不符合环保要求的行为和方法，及时提出工作建议或发出整改指令。
5、定期召开环保工作例会，根据现场具体情况必要时召开专题会议，研究解决现场存在的环保问题。
6、定期向业主以书面形式提交环境监理工作报告。
7、协助业主按国家规定完成环保措施阶段性验收及竣工验收。
四、环境监理体系的优化
在施工阶段，环境监理要对现场进行勘察，了解影响环境保护的因素，同时对施工单位进行监控，在以往经验的基础上根据区域不同，环境情况不同，影响因素不同做出相对的调整，结合现代的高新科技，充分利用资源对水利建设工程进行监理。
环境监理体系的优化是为了更好的改善水利工程建设中的弊端，要对设计文件，工程合同以及投标文件等重要文件进行审核，保证在施工中的可行性，如果发现不完善的地方及时指出并给出指导意见，核实周围环境是否与环评报告书中的内容是与否有出入，了解潜在危害因素，可以为以后工作的开展提供有利的依据。监理人员应根据现场情况编写整理监理工作程序，监理工作程序体现事前控制和主动控制要求。
总之，水利水电作为一个规模较大的工程，监理人员在其中的作用不容忽视，监理控制的不利势必会导致严重的质量和经济后果。监理公司必须建立严密的管理体系和责任制，对工程质量以及造价、安全进行全面的控制。在监理过程中一定要结合不同工程的不同特点，制定出严密的监理计划，并明确分工岗位职责。只有深刻领会工程质量监理的性质和地位，才能搞好工程质量监理工作，从而使监理工作任务和监理工作目标顺利完成。
参考文献
[1]曾伟平.浅谈水利工程的施工监理安全预防[J].科技咨询导报.2007（12）
[2]王永胜.水利工程建设监理工作存在问题及对策[J].山西水利.2007（04）