金川集团股份有限公司服务分公司
摘要：先天的资源禀赋、后天入不敷出的严峻现实使金川公司的市场化改革迫在眉睫。金川集团公司坚持市场化改革方向，推进模拟市场核算，真正的目的就是全面确立二级单位和子公司的经营管理主体地位。
随着集团公司经济体制市场化改革的进一步深化,主辅分离势、后勤服务社会化势在必行。怎样在做好服务主业同时，保利润、保工资，将敦促服务分公司积极的探索、尝试市场化经营。
案例一、浴池市场化招租
一、小区浴池关停背景
按照国家环保要求，淘汰住宅区内燃煤锅炉，现有浴池锅炉停用。集团公司要求服务分公司对原有小区浴池停业整顿。
二、向集团公司建议改革方案
改革方案：公开竟标，承包经营。由集团公司法律事务部、资产运营部、财务部、审计与风险管理部、公司纪委、服务分公司等单位联合组成工作小组，根据现有资产状况和历史资料，确定合理的租金标准、期限，审查承租人相关资质，审核合同条款，对现有3个浴池统一对外招标出租。
三、制定浴池招租方案
（一）、招租范围：
招租范围为现有3个浴池资产使用权。
（二）、招租原则：
1、合法经营原则。租赁人必须有法人资质，具备一定经济实力，合法经营。经营项目手续齐全，符合国家及集团公司有关安全、环保、技术、质量、综合治理等方面的规定和要求,不能使用燃煤锅炉。
2、公开、公正、公平原则。服务分公司邀请集团公司相关部门全程参与招租活动，规范报名手续、程序、期限；租赁合同需经过资产运营部、法律事务部、财务部审核把关，公开竞租，确保招租活动公开、公正、公平。
3、效益优先原则。在确保底价的基础上，竞租报价高的优先租赁。
4、兼顾职工利益的原则。租赁人必须保留原有浴池洗浴功能，以保证职工及家属洗浴需求
5、加强租赁资产后续监管的原则。
（三）、招租要求：
１、竞租人必须是法人企业。
2、竞租人参加竞价活动，取得竞租资格后方能参加竞价活动。
3、本次竞价会采用增价方式进行。
四、公开招租及意义
此次招租活动未聘请社会中介机构，完全由服务分公司自行组织，通过借鉴专业机构做法，不断细化招租方案，完善竞租流程，健全内部监督制约机制，强化风险管控和后续资产管理，兼顾公司利益和职工需求，精心准备，严密实施，充分体现“公开公正公平”、“自愿平等互利”的原则，实现了资产保值增值，招租效果超出预期。
服务分公司在职工浴理服务和管理方面面向社会招租，成功实现了由国企内部保障职工服务转变民营私有资本介入，在整个过程中按市场规律办事，充分体现了先算后干、效益效率优先的原则和精细化管理的理念，为集团公司创新管理、降本增效，探索市场化改革树立了典范。对集团部分业务经营方式转变进行了有益的探索和实践。
案例二、保教逐步市场化运作
为落实集团公司关于幼儿园要研究社会化经营、2017年自负盈亏的要求，适应公司改革发展的需要，2016年保教中心通过对金昌市同行业各幼儿园的运营情况进行了解分析后，推出了多种改革方案，积极探索保教业务的市场化经营。
一、保教业务改革背景
保教中心现有幼儿园6所，开设49个班级，招收1730名幼儿；现有保教员工231人，其中职工143人，劳务派遣工88人，固定资产总额566万元。改革前，每年约实现年度营业收入500万元，成本1600万元，利润-1100万元。
二、金昌市各幼儿园收费调查情况与分析
保教中心经营收入的来源主要分为三部分：一是幼儿托费，每人每月200元；二是蒙氏实验费，每人每学期500元；三是非公司子女教育管理费，每人每学期1200-1500元。根据现行收费标准，公司子女每学期收费为900-1400元，非公司子女每学期收费将在2100-2900元之间，占40%的非公司子女的收费与金昌市其他幼儿园（1200-2000元）相比，收费偏高。
三、探索社会化经营方案
经过测算，保教中心若完全实施盈亏持平，每名幼儿收费标准调整到1300元/月才能实现，结合金昌市人均收入水平及市区其他幼儿园收费情况和家长的接受程度，预计大部分幼儿将流失，幼儿园将面临继续缩减的局面，这是不符合公司鼓励幼儿园市场化经营的初衷的。如何在减亏增效与促进幼儿园良性发展之间找到合适的平衡点尤为重要。
1、调整从业人员内部结构比例
减少职工人数、增加劳务工人数。因为幼儿教育行业所需管理人员与幼儿教师为专业技术人员，还需一定的工作经验，因此还必须保留一定的管理人员和幼儿教师以保证保教质量不下滑。为保证现有幼儿园保教工作正常开展，可使用110名职工和118名劳务工，全年人工成本1200万元，比改革前1500万元节余人工成本300万元。
2、调整托费价格
收费过高可能引起幼儿的大量流失，导致幼儿园关闭，使职工子女无优质的幼儿园可上，这将直接牵动着公司职工与千家万户的利益和稳定。经过反复测算，最后将调整幼儿托费至500元/月（二园700元/月），不再区分公司与非公司子女。
四、市场化经营的意义
经过反复细致的调研和测算后采取的市场化改革方案取得了切实有效的成果，在保证了保教中心原有教学水平不下降的同时，两项措施实施后减少亏损800万元。
结束语：
市场化改革没有“休止符”，发展永远在路上。相信服务分公司只要在改革的浪潮中砥砺前行，一定能赢得更加美好的明天。