中铁二十三局集团第二工程有限公司黑龙江省齐齐哈尔市
摘要：工程项目造价的标准与否直接影响着工程项目的建设，从立项到投入建设的过程中，每一步都和工程造价有着重要的关系，因此，科学地管理工程造价对整个工程来说具有重要的作用。笔者通过对铁路工程造价超概算的原因进行分析，提出几点控制性措施，仅供参考。
关键词：铁路工程；造价；控制
要实现对工程造价的有效管理，就必须要把握好价格运动的相关规律，再加上技术和经济学原理的运用，使得对工程造价进行有效的控制，使企业获得更高的经济利润，在铁路工程施工的过程中，由于工程量大很多时候都存在资源浪费的现象，这就需要施工单位通过对工程造价进行控制，使企业的利益实现最大化。
一、铁路工程造价超概算的原因分析
1.市场及地区经济的影响
铁路工程的造价超出概算，主要就是因为市场和地区经济的影响，受市场的影响主要是竞争和供求两个方面的因素，因为铁路工程在施工的过程中所跨的区域大，每一个地方的市场经济都是不同的，而施工的过程中需要设备、材料、施工人员等等，市场对于这些因素的价格有着重要的影响，所以很容易因为价格的变动而导致工程的造价超出概算。而不同地区的经济发展状况也不一样，所以市场和地区的因素都会或多或少地影响着工程的造价。
2.经营管理的影响
要想保证铁路的工程造价有效地控制在合理的范围，就要加强对工程造价的管理，以便把工程的造价控制在合理的范围内浮动，由于铁路工程管理的自身特点，在管理上与其他企业不同，需要签订相应的合同，对生产的方式进行计划，对竣工的费用进行计算，这些都是管理中的重点内容，这些问题看似很小，但是如果在施工的过程中不加以有效的控制，就会使得工程的造价超出原有的概算。
3.工程设计的影响
一项工程的完工包括设计和施工两个阶段，对于控制工程造价而言，工程设计是非常重要的阶段，如果没有一个合理的设计，整个施工的过程就会显得十分茫然，而且很容易出现设计和实际情况不符的现象，这样就使得工程的造价出现了差异，一些施工单位为了自己的施工方便，不考虑国家的相关规定，其设计方案使得自己的经济效益得到了提高，但是却使国家的利益造成了很大的损害，导致国家拨款浪费的现象。
编制财务预算时主要依据的就是工程的设计，一项工程的有效进行，必须要通过财务的预算来保证，其预算的准确与否直接影响着工程的投入，所以工程设计对造价有着重要的影响，而工程的设计包括占地面积、建设规模、工程装饰等，这些因素在建设的初期往往都是不确定的，如果设计的不够合理，对后期的资金投入会造成极大的浪费，所以在铁路工程施工的过程中，必须要加强对工程的设计，这样不但可以更好地节约资源，还可以帮助企业提高经济效益。
4.实施阶段
在工程的施工阶段需要签订相关的合同，而合同上往往涉及到相关的赔偿和缺陷问题，无论是哪一种结构的施工，在工程结构发生变化和施工方法发生变化时，都会使得工程的造价发生变化，如果施工单位不注重这些因素在施工过程中的变化，一方面会导致工程的费用提高，另一方面还会由于工程的变动，导致无法按期完工，还会形成相应的赔偿问题，因此，针对这些现象，必须要制定相应的管理条例加以控制，尽可能地减少在施工过程中的变动，这就需要首先对工程的施工做好设计工作，因为工程的开展都是按照图纸进行的，一个好的图纸对于控制工程的造价有着重要的作用，可以帮助施工单位规避不必要的风险。
二、铁路工程造价控制的有效措施
1.实现铁路工程造价管理的信息化建设
随着科学技术的发展，铁路工程的造价也实现了信息化的管理，特别是在业务流程上和管理模式上，通过信息化的建设使得对造价的管理水平得到了很大的提高，具体表现为：数据库信息代码的标准化建设，通过事先管理模式的信息化和业务操作的信息化建设，使得对一些信息数据的采集更加趋于标准化，铁路部门在管理上也更加趋于成熟；工程项目预算结果数据库实现标准化建设。包括提供物质服务、财务管理等方面，通过信息化的建设使得管理更加标准，为铁路工程实现信息资源共享奠定了基础。
2.加强对铁路工程施工各个阶段造价的控制
（1）加强工程决策阶段的造价控制
无论是哪种工程项目的施工，都把控制造价的工作放在施工的阶段，铁路工程的施工也不例外，这种方法虽然可以直观地看到成效，但实时上效果并不是十分显著，要想真正实现对造价的有效控制，就要从源头上做好控制，首先要把工作的重点放在工程施工的前期阶段，根据实际的施工需要做好工程的策划，这就需要设计人员与施工人员进行有效的沟通，通过客观的分析论证，把成本控制在合理的范围内，其次是在施工的过程中做好对工程的控制，包括施工人员的操作行为、原材料的买进、设备的磨损维护等等。
（2）加强工程设计阶段的造价控制
由于铁路工程施工的过程中对安全性的要求比较高，所以对设备的精准度要求也就比较高，要想保证工程的质量，就要选取先进的设备，这是提高工程质量的前提，然而质量是工程施工的主要目的，经济因素也是重要指标，所以还要按照实际的施工需要，设计出合理、经济的设计方案，使得工程的造价更好地分配。这样就可以控制在有效的范围内。
（3）加强工程施工阶段的造价控制
加强对工程施工阶段的造价控制，是控制好工程成本的重要措施。要想做好工程的造价控制，就必须对整个工程的施工情况、工程进度、工程质量等因素做好掌握，把各个要素占总造价的比重进行明确，以便于合理分配各个要素之间的关系，特别是在购买材料时，采购人员要注意进行分辨，由于市场的很多产品鱼目混珠，在选择的施工一定要按照国家的规定为标准，对于市场价格的变动要随时关注，以便可以在第一时间掌握买进的实际，更有助于对成本的控制。
（4）实施阶段
铁路工程在施工的过程中存在着很多不确定的因素，比如：在施工的过程中发现实际情况与图纸设计的样式不符，实际施工所需要的原材料市场上断货等等，这些都是无法预料到的因素，而其对工程施工的造价影响巨大。所以首先必须要提高设计的准确度，在进行设计之前要做好对场地的充分考察，与施工人员进行充分交流，以保证技术和操作的准确无误，在选择材料时要对市场做好调研，包括数量、型号等，以免在使用的过程中出现断档的情况，如果涉及到费用的变动，必须由施工单位的管理人员进行核实，避免资金的缺失，而且还要有专门的人员对市场的信息进行掌握，这样才能做好对工程造价的控制。
三、结语
造价超概算问题是铁路工程在施工的过程中面临的重要问题，因此加强对工程造价的控制十分必要，尽管我国已经出台了相应的政策对其进行控制，但是由于实际施工的过程中，其影响因素众多，还是难以做到准确的控制，所以仍然需要施工单位，在施工的过程中不断总结经验教训，针对存在的问题进行改进，把工程造价控制在合理地范围内。
参考文献：
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