江西盛晖建设有限公司江西上饶334600
摘要：随着我国社会经济的不断发展，农村经济的发展越来越受到重视。农村经济发展水平将直接影响我国经济发展的速度与质量。而小型农田水利工程，作为农村经济发展中的重要一环，也必须受到更高的重视。因此，必须从小型农田水利工程的建设和管理角度出发，提升其工程建设质量，从而为我国农业经济发展带来更大动力，促进我国总体经济水平的进一步提升。所以，本文就主要从我国目前阶段小型农田水利工程建设和管理方面存在的问题入手，具体分析可以提高工程建设质量和管理水平，希望可以为我国农业今天的继续发展带来帮助。
关键词：小型农田；水利工程；建设与管理；措施探究
小型农田水利工程是我国农业经济发展的基础和命脉，对于我国农村经济的进步有着较大的推动作用。小型农田水利工程的建设有利于减少自然灾害给经济带来的负面影响、有利于提高进行农业生产的人民的生活水平、有利于大大增加粮食总产量，最重要的是，它作为农业经济发展的命脉，有利于推动农村经济的持续发展。因此，必须对我国现阶段小型农田水利工程存在的问题加以改进，并找出具有针对性的解决策略，逐步提升我国小型农田水利工程的发展水平。
一.我国小型农田水利工程建设和管理层面存在的问题
1.建设管理体系落后
由于我国实行了新的农业生产制度，不可避免地会产生劳动人民在生产过程中缺乏集体观念的现象，在农业经济逐步发展的背景下，农民个体发展的观念越来越强烈。我国现有的小型农田水利工程大都并非近期建设的，而是在改革前期建设的。所以，小型农田水利工程对于人们来说，起到了供水的作用，却并没有人愿意承担管理的责任，这使得水利工程能够被投入使用，却并不能得到有效管理。除此之外，在农田水利工程管理过程中，还存在着管理意识过于淡薄的现象，一些地区并未意识到小型农田水利工程需要进行科学管理，因此也就并未建立完善的管理体系，这造成农业生产过程中种种漏水，渗水等问题的发生。当然，部分地区没有对老旧设备进行合理安置和及时维修，没有建立先进的管理体系，都使得我国小型农田水利工程的建设和管理效率相对低下。
2.建设管理的随意性
我国目前阶段小型农田水利工程建设过程中，还存在着建设管理过于随意的问题。面对一些实修设备或者老旧管道，一些地区直接由农民进行维修。劳动人民在管道和设备维修上并不专业，甚至于这些农民在进行维修时都没有向专业人士请教，而仅仅依靠自己的经验，这使得设备修理并未达到其原有的目的，甚至造成更加恶劣的后果，使得设备无法投入使用。此外，我国农田水利工程还存在施工和建设规范不完善的问题，这使得水利工程施工和建设没有一个固定的标准，随意性更大。一般来说，小型农田水利工程大多数是由政府给予资金支持，村内自行组织建设和施工，既可以使用村内的劳动力，又可以聘请专门的施工队伍，不可否认，无论采取哪种方式，在施工过程中都存在着部分建设措施不符合规范的情况，并且在建设过程中，由于监督体系不够完善，使得水利工程的施工质量明显有所欠缺。
3.资金不到位
我国小型农田水利工程主要是由政府出资的，但是政府的资金投入不能保证覆盖到每一个地区，对于一些经济落后，较为贫困的地区，政府所提供的资金支持，也显得略有不足。近几年来，我国政府已经颁布了一些补助政策和鼓励措施，不仅加大了对于贫困地区的补助，还鼓励当地较为富有的农民为农田水利工程建设投资，这样的有效措施，在一定程度上缓解的资金不到位给农田水利工程带来的负面影响，但对于很多地区来说，资金投入的缺乏，仍然是他们不能顺利开展农田水利工程建设的重要原因。
二.提高小型农田水利工程建设和管理水平的策略
1.建立完善的农田水利工程建设管理体系
小型农田水利工程并不是一项独立的工作，其工作内容较多，工作较为复杂，因此必须建立完善的农田水利工程建设管理体系，才能保障各个工作环节的有效配合，也才能更好的实现各部分的统一管理。所以为了能使农田水利工程给农民带来更大的生产便利和生活便捷，必须建立完善的农田水利工程建设管理体系，要制定科学合理的工程规范和施工程序，当然，已经制定完成的管理体系必须落实到实际生产过程中。
2.加强对农田水利施工工程的监督管理
农田水利施工工程的监督管理应该贯穿于施工的每一个环节，从开始施工时，相关的监督管理人员就应该对工程中每一个环节，每一道程序进行监督，要时刻提醒工作人员，按照规章制度工作，最后还要对工程质量和功能进行检。当然监督管理人员的工作范围还包括材料的检查，必须保证进入施工过程中的材料都符合国家质量标准，符合水利工程的基本要求，从而从源头上保证农田水利工程的建设质量。总而言之，加强对农田水利施工工程的监督管理，可以有效的从施工建设的每一个环节入手，保证水利工程的顺利进行。
3.加强对水利工程施工资金的筹集和管理
一些水利工程难以开工的最大原因就在于资金不足，针对这些农田水利工程，政府和地方两方面都必须积极想办法筹措资金，保证小型农田水利工程的顺利开展。具体来说，必须严格控制施工过程中的资金使用，保证资金的高效利用和充分利用。也可以向一些受水利工程之益的农民进行收费，当然收费必须合理，并将这些费用投入到水利工程的维修与养护中，延长相关设备的使用寿命，保证农田水利工程能够得到长远利用。除此之外，还应该注意到，农田水利工程的投资者应该成为工程的建设管理者，工程最终获得的经济利益也归投资管理人所有。这样就能基本保证农田水利工程管理效率的提高，也可以提高投资资金的利用效率。
结束语：
总而言之，近几年来，我国农业经济有了突飞猛进的发展，小型农田水利工程也必须适应农业经济发展的步伐，不断提升其建设和管理水平。必须认识到，我国现阶段小型农田水利工程建设和管理层面存在的问题，并在此基础上，从建立完善的农田水利工程管理体系、加强对农田水利施工工程的监督管理和加强对水利工程施工资金的筹集和管理等多个方面入手，逐步提高我国农田水利工程的建设质量，促进我国农业经济的进一步发展。
参考文献：
[1]陆纪友.小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].农业工程技术,2017,37(29):37+77.
[2]陈静.小型农田水利工程建设与管理问题分析[J].低碳世界,2016(18):91-92.
[3]吴新友.关于小型农田水利工程建设管理问题的探讨[J].科技展望,2016,26(12):109.
[4]卞成林,马华琼.小型农田水利工程建设和管理问题的研究[J].低碳世界,2016(08):85-86.
[5]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息,2014(21):95.
[6]徐荣才.对小型农田水利工程建设和管理问题分析[J].河南水利与南水北调,2014(06):35-36.
[7]屠海龙.关于城市轨道交通线路设计发展方向的探讨[J].科技创新与应用,2016(06):247.
[8]袁广,狄丽.对小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].农业与技术,2015,35(16):43-44.