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摘要：提高公路工程管理水平是保证公路工程质量的首要因素，为确保公路工程施工要素的标准化和组织化，使项目质量得到提高。从施工准备不充分、监管力度不到位、成本管理不合理、施工现场管理混乱等角度，分析了公路工程管理中存在的问题，提出了制定合理的施工方案、加强管理人员培训、加强项目成本的管理等公路工程管理问题的解决对策。
关键词：公路工程；工程管理；改善措施
引言
随着社会的发展和国民经济的进步，城市化进程日新月异。中国的公路网也变得四通八达，建设项目也越来越多。与当前公路建设已取得的卓越成就及现实收益相比，公路工程质量问题也越来越尖锐，各类质量问题与工程故障频繁曝出，这严重影响了我国公路工程业的发展，也对经济建设产生了一定的负面影响。公路质量的高低，影响了整个国计民生。因此，研究公路工程管理中存在的问题，为促进我国交通运输业的健康发展提供了一个解决方法。
1当前我国公路工程管理存在的主要问题
1.1施工管理存在问题
公路工程施工管理过程中经常出现报告尚未出来，已经开工的情况，或者实际检验已经完成，才申请检查报告的情况。比如:有些施工单位在公路工程施工后，才开始做开工报告，这样的行为严重违反相关部门制定的施工监理程序。并且在填筑桥背、涵背、以及路堤的时候，容易出现检验次数与有关规定不相符的情况。在施工管理过程中，施工人员必须要根据相关规定，有效控制填筑施工中的分层压实度与厚度。在完成各层填筑施工后，有关负责人要检测这层的填筑压实度，而且由专业监理机构的监理工程师抽取样品检测，保证其施工质量符合有关部门制定的要求，只有这样才可以进行下一层的施工。然而在实际施工过程过程中，有些承包商为了缩减施工工期，不断加快施工进度，并没有按照施工有关规定进行仔细的检查，甚至出现监理不到位的情况。由此可以得出，公路工程管理中存在施工管理问题。
1.2施工规划管理存在问题
一般来说，公路建设和维护都要经过管理部门的审批后才可以施工。但是在维修期间往往会出现重复返修的情况，通过调查后发现20%的维修工程返修的原因的在于公路质量问题，而80%的维修公路工程是由于施工规划管理混乱而产生，也有80%公路返修的原因主要包括自来水管道维修、路面维修等等。在相同的公路上出现问题，相关部门应当将申请报告体较大规划管理部门，但是管理部门没有统一处理问题，将申请报告依次分发到其他的部门，导致同一条公路上出现多次开挖的情况，从而浪费我国经济资源。
1.3出现设计变更情况
相对于房屋建设而言，公路建设是相对复杂的，设计范围广泛，长度较长，在设计阶段很有可能出现设计变更的情况。在修改公路工程设计方案的时候，由于公路工程修改审核文件步骤繁琐，因此造成更改后的设计方案不能立即传达给施工单位，设计单位与施工单位在沟通方面存在阻碍。施工单位收到更改的设计方案后，需要作废原有的施工进度计划，并且重新制定，甚至拆除修建好的建筑，导师工期延迟不能在规定的时间内完成，影响人们的正常出行。
1.4招投标出现不良行为
按照建筑工程法律发挥的相关规定，对投标地区的所有招标人统一用打分制确定中标人，但是在工程招投标过程中容易出现地方性保护强的情况，造成有些实力强的外省投标公司没有竞标的资格。有些招投标管理人员在工作中受贿，将标底直接告知投标公司。在公路工程招投标阶段，经常出现招投标管理人员徇私枉法、执法不严的情况，从而造成施工单位在选择投标人时缺少公平性和公正性。如果在后期工程施工过程中出现质量问题，不能及时做出处理，浪费施工单位投入的财力、人力和时间。
2公路工程管理问题的解决对策
2.1制定合理的施工方案，完善质量管理体系
在建设公路工程之前，应做好充分的准备工作，包括项目概况，项目预算，材料准备，施工协调，工作计划等。有句话说“预则立，不预则废”，就是要制定科学合理的施工方案，确保项目建设进度。因此，一线管理人员应注意制定公路工程详细的规划方案，合理地来配置工程中的各种资源。提高项目管理水平，确保施工过程协调，有序，符合规定，确保工程合格。此外应建立健全质量监察体系和各种管理制度，研究、分析和归纳公路工程的建设重点，加强设计、造价、施工、监理等单位之间的交流和协调，并且建立和制定可行的科学的质量保证举措。在实际工作中，施工单位和监理单位应该立足于自身职责及分项工程复杂程度、规模大小等因素，来对具体施工进行科学合理的规划，根据各部门的实际情况，具体职责将落实到具体专业技术岗位的负责人。从而形成严格的质量保证体系。同时，还应该建立健全奖惩制度，并建立严格的考核制度，同时可以开展单位和部门之间的例会交流活动，以此来促进工程质量的提高。
2.2加强管理人员培训，完善工程监理制度
如今，先进的科学技术正在公路工程中逐步体现，提高施工管理人员的技术素养显得十分重要，以此来与数字化和信息化的步伐和技术要求接轨。所以，施工企业需要重视“以人为本”的企业人才思想，着重培养施工管理人员，不仅包括施工技术，还包括素质和扫盲培训。通过不断的培训，将项目质量管理加强到每个施工管理人员的日常工作中，使每个人都能牢固树立“质量是企业生命线”的主张。同时，要注意团队之间的密切合作，提高施工管理的效率。
2.3加强项目成本的管理
施工现场管理的目的是通过控制项目的进度和质量来降低工程成本并提高经济效率。为此，要注意抓好以下工作:1)根据施工定额对各子项目进行成本控制。2)子项目或分段项目完成后，应根据施工控制预算进行成本预测，并对已发生或可能发生的超支进行对策。3)单元项目完成后，有必要及时进行成本核算，并根据实际工作，材料，设备和管理费用计算项目的实际成本。与施工控制预算相比，寻找成本管理中忽视的问题。4)项目建成后，将施工控制预算和计量支付相结合，分析效益，总结经验教训。
2.4加强施工现场的管理
施工过程中要严格遵守工作纪律和制度，完善管理漏洞，统一管理。要完善施工工具和操作方法，必须合理分配各种施工过程中所需要的材料和资源。更要关注施工现场的安全问题，组建安全管理领导小组来促进安全活动的定期开展，提高施工人员和管理人员的安全意识，建立健全严格的安全管理，完善安全轮换责任制。为了改善现场的工作环境，我们不能忽视建筑工人的生活，避免出现“肮脏，混乱，不良”的现象。加强对施工环境的管理。有关企业应加强对施工环境的管理，如在冬季，做好防寒保暖，注意冰雪等天气状况，在夏天，要关注施工人员身体承受能力问题，合理的减少施工人员在高温下进行高强度作业的时间，避免在恶劣的天气条件下造成施工人员身体状况的恶化。最终影响工程质量。
结语
公路工程管理工作对提高工程质量有重要的作用，要求所有员工参与。在进行公路工程管理时，要求管理者和施工人员必须要清楚认识到管理的重要性，而且按照公路工程的实际施工情况，采取适当的措施，积极做好各方面的管理工作，以便于为保证公路工程质量提供良好的基础。
参考文献
［1］简保永．公路工程管理中存在的问题及对策研究［J］．城市建设理论研究(电子版)，2017，(26):27．
［2］刘蕙婷．公路工程管理中存在的问题及对策研究［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016，(27):79－80．