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摘要:建筑安装工程造价是工程管理的一项重要环节,贯穿了整个工程的全过程,在市场经济机制下,建筑安装工程既要获取经济利益又有较高的技术要求,在经济利益的引诱下,对工程技术产生了负面影响。因此,必须加强工程造价管理,完善我国目前工程造价管理模式,对今后的建筑安装工程发挥更好的经济效益和社会效益。
关键词:建筑安装,工程造价,造价管理
引言
建设项目工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分,狭义的工程造价管理通常是指工程的建造价格管理,广义的工程造价是指工程全过程全方位的成本、价格管理。建筑安装工程的造价管理是整个建筑安装工程管理的重要组成部分,它直接影响到安装工程完成的质量和速度。所以有必要加强工程造价管理,达到经济效益与社会效益的统一。
一、影响安装造价的原因分析
1.1设计成果直接影响使用功能的发挥、工程造价的高低、质量的优劣。建设单位应当慎重选择设计单位,加强对工程项目设计图纸审查等控制管理工作.必须强调按标准设计,明确材料的型号、规格、数量,保证工程实体功能.严格按批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计,按初步设计总概算来控制施工图设计。目前我国处于经济建设的高速发展时期.建设项目多,在设计上出现了卖方市场,个别设计单位偏面追求经济效益.赶时间、抢任务。设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出.无法准确计算工程量。此时施工单位往往站在自身角度有意或无意地多算或重复计算工程量.造成工程计价多估冒算。同时给施工过程中的变更埋下了伏笔。
1.2施工单位的技术水平和素质的高低影响安装造价
1.2.1部分施工企业的合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明,造成在处理合同业务时考虑不周全,不仅会造成经济损失,还会影响企业的信誉;由于法律意识淡薄,导致合同签订不规范,签订合同不严谨,条款不全;缺乏健全的合同管理机构,没有实施的相关办法,对一些“扯皮现象”进行制止,导致工期延误,增加了施工成本。
1.2.2施工组织设计方案的合理性直接影响安装工程造价。施工组织设计是由施工单位编制,监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节,是施工单位高质高效、低成本低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段,也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。
1.2.3在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时施工单位往往站在自身角度,故意曲解定额子目的人材机内容。比如给排水定额中,塑料排水管包括管件安装,不得另行计算。施工单位就会管件另算,增加费用。
1.2.4安装工程未计价材料的价格,目前完全是实行市场价。在进入计价表之前.必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中.施工单位大量采用高价低质的材料,这不仅是使安装造价增加的问题,而且涉及到存在施工质量隐患问题。对此类问题,建设单位必须坚持“质价相符”的原则,认质又认价:同时,监理单位必须严把材料、设备进货关,配备必要的检测仪器、设备。按照供货合同条件严格验收。
1.2.5重复报量和超进度报量。同样的工作内容.改头换面或稍加修饰,重复多次向建设单位报量.目的是使划拨给施工单位的工程价款超过实际完成的工程造价,施工单位尽量提前收取工程款,为以后的工程结算纠纷和工程造价的超冒奠定基础。这就要求施工监理人员和造价管理人员。对工程进度变更了如指掌,认真负责,客观公正地把关。
1.2.6由建设单位供应材料的工程。施工末期施工单位采用多报材料计划,材料到货后,易地串换,套成现金,为日后甲乙双方“扯皮”埋下伏笔。对此问题,要明确各种监督责任做好专业监理工程师的工程质量、进度及材料计划的审核工作和预算人员的复核工作。
二、建筑安装工程造价管理的改革措施
2.1严格做好工程招标的管理
工程招标,是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式,而做好工程招标的管理,则是做好工程造价的基础。现今,根据工程量清单计价的推行,工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式,那么在招标过程中,不仅要严格从投标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标;同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。
只要做好工程招标的管理,才能保证招标的公正性,确保中标单位的优质,在一定程度上实现工程造价上的管理。
2.2做好工程施工预算管理
工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此,施工图预算的编制取费应按安装企业自主报价取费,在签订建筑安装工程承包施工合同时,涉及工程项目比较明确,主要材料比较单一的,可采用单价合同的方式编制预算,及结算时以实际工程量计量的方法;而对于安装工程中不确定的因素。在编制预算时,可采用主要材料先暂定价格的方式。即先按建设单位规定的质量标准和功能要求,把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价;在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格,待结算再按实际购买价格对暂定价调整。
2.3有效地加强工程造价信息化管理
建设行业的发展,加强工程造价信息化的管理势在必行。首先,加强和完善信息制度,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象,增强信用信息的透明度,合理保证信息的标准化,信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化;其次,应合理开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市场,建立全方位的信息服务体系为重点;最后,要加强对工程造价信息化人才的培养,培养一些既懂得信息技术,又懂得安装工程造价业务的人才,满足建筑安装工程造价管理信息化建设的需要。
2.4实行工程招标发包制确定施工单位的最佳方式
因为目前在市场上设计方案的竞标激烈,出现了供过于求的情况。因此工程的招标方案可以实施,也应该通过公平、公开的市场化竞争,邀请4~5家单位参加投标,按照建设工程评标办法进行评标,招标可以择优选择施工单位。对大量的设计方案进行考核比较,筛选出质量高,而且适合本工程建设的设计方案。避免人情因素和关系网的影响,铲除腐败、节约投资。招标可以节约投资,缩短工期,提高质量。在签订建筑安装工程承包合同时,要坚定不移地实行工程招标制。
2.5建立健全管理制度
施工过程中项目经理部应对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责,把成本控制放在首位,机构要精简直接,人员要精干高效,在各作业队建立利益激励机制,设立目标激励和安全质量专项奖,建立有效的激励约束机制将成本控制目标分解到每个环节、每个岗位,以保障对项目成本核算的控制,抓好从事建筑安装工程投资管理人员业务再教育,制定出一套确实可行的建筑安装工程投资管理的规章制度和管理办法,筑起思想道德防线。协调好人员与项目经理部之间责、权、利的关系。建立一个严密的成本控制责任体系,保证施工项目达到预期的经济指标。
2.6加强工程完成阶段的管理控制
工程介绍竣工结算的时候建设单位必须按图纸、规范、合同及基建程序的要求对完成的工程量进行复核,对设计变更、现场签证逐一核实,予以确认;对工程质量、工期作出评定,加强成本计划执行情况的检查与协调项目经理部应定期检查成本计划的执行情况,并进行成本分析,只有这样,才能比较完善地控制好安装工程造价。
结束语
随着我国经济的快速发展,建筑业也呈现出高速增长的趋势。与此同时,在市场经济的作用下,建筑业的竞争也变得越来越激烈,成本的控制成了工程建设中大家所关注的问题,如何控制工程造价,显得尤其重要。对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言,如何做好工程的造价工作,也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作,它直接影响到安装工程完成的质量和速度。建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面,包括技术因索和市场因素,以及人为的因素和突发事件的影响,是一项综合性的工作。要真正做好建筑安装工程造价管理工作,要有效的对工程造价进行合理的控制,就需要进行多方面的考虑,并按实际工程情况予以实施。
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