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摘要：在促进企业不断完善经营管理和提高企业运营效率上，内部控制具有重要的助推作用，因此企业要深刻认识到内部控制对提高企业竞争力和企业健康、持续发展的重要性和必要性。
关键词：内部控制；资金管理；预算管理
引言：
随着我国经济的繁荣发展，越来越多的企业出现于社会主义市场经济当中，探寻其背后的原因不难发现这是由于企业在发展过程中出现的内部控制问题所导致的，这些问题严重地阻碍了企业的成长。
1企业内部控制的作用
1.1落实企业制定战略目标、制度及方针政策
企业要持续健康有序的发展，管理层必须制定经营管理的方针、政策、制度并狠抓落实，而内部控制则是落实制度、政策等有效性的重要保证，通过审核批准、内部监督等方法让全体员工贯彻执行，让制度不在流于形式。
1.2保证企业会计资料的可靠性
企业管理者要在瞬息万变的经济社会中进行有效的管理和决策，就必须提供可靠而完整的信息，支持企业管理决策和对营运活动及业绩的监控，使决策层正确判断企业内外部环境和企业发展方向，确保企业决策的正确性。
1.3保证企业生产和经营有序进行
通过制定职责分工、审批权限、工艺流程、考核监督等一系列的措施，使企业管理环环相扣，互相监督、互相制约，减少员工的差错率，防止出现偏差、错误并及时纠正，从而有效的对企业正常顺利经营提供有力保证。
1.4保护企业资产的安全性
资产是企业发展的物资基础，是企业投资人、债权人及其他相关利益者非常关注的问题，内部控制则可以为资金的收入、支出、企业内部的流转及其他库存商品、在产品、固定资产等各环节制定严格的审批流程、控制措施等，防止资产的流失、浪费、闲置等，提高资产利用率，保证资产安全性。
1.5为企业审计提供依据
审计监督是在保证企业真实、完整、准确获得数据的基础上，对企业一段时间的经营成果、资产的安全性、资料的合法性等进行审计的活动，发现企业问题，检查错误、揭露弊端。而制定一套良好的内部控制制度，则能保证提供数据的准确和完整性，为审计工作获得充分、适当的证据，发现企业存在的问题，并不断完善改进，降低企业成本，从而提高企业盈利能力。
2企业内部控制实施过程存在的问题
2.1内部控制意识淡薄
管理层对内部控制意识淡薄，没有充分认识到内部控制对企业发展的重要性；有些企业制定了一套内部控制制度，但也是照搬过来，生搬硬套，没有根据企业实际自身经营模式和企业发展阶段去重新梳理和变更，而只是挂在墙上，流于形式；有些企业管理者认为内部控制制度就是企业的管理制度，没有必要在制定内部控制制度，这样的思想都对企业的发展产生制约，没能从根本上理解内部控制的实际意义；其次，企业各职能部门、业务部门对内部控制没有深刻理解，对内部控制制度没有去宣讲和引导，在实际工作中也没有发挥内部控制的作用，内部控制停留在书面上，并没有对实际工作起到助推企业经营管理、确保企业经营目标的实现、提高企业经营效率和效果的作用。
2.2资金管理松散
随着我国经济的快速增长，企业不断发展壮大，有些企业是家族式企业，尚处于发展的初期阶段，对企业的资金管理混乱，没有一套完整的资金管理制度，有些即使制定，但由于其对管理的松散和落实的不到位，导致资金调度不合理，营运不畅；有些甚至对资金活动管控不严，导致资金被挪用、侵占。
2.3内部信息传递的缺失
企业的财务核算、财务报告、财务分析等数据来自于企业内部各个部门，需要各个部门保持密切的协作和交流，通过科学的方法经过编制、汇总、归集并加以反映和监督。如果企业各部门内部信息传递速度滞后，信息不及时、不完整，则可能使财务数据失真，内部信息传递的流程和措施没能充分体现，导致管理层对决策判断失误、相关政策措施难以落实，阻碍了企业的发展。
2.4全面预算管理的缺失
预算管理是全面性的，是企业各部门、各单位、各岗位、上至企业最高负责人，下至各岗位员工都要参与到预算编制和实施中，每位员工都应树立预算理念，建立成本效益意识；但有些企业没有将预算看作企业经营管理的重要模式去看待和执行，而看作是财务部的局部工作；在具体编制预算时，也只停留在财务预算上，没有从企业的采购、生产、销售、配送等各环节去编制和执行，没有调动企业各部门、全员参与。
3企业内部控制的改进措施
3.1提高员工内部控制意识，增强企业管理能力
管理层要充分认识到内部控制对企业发展的重要性，认识和学习内部控制对企业管理的重要意义，企业要持续、健康的发展必须要有适合本企业完善的内部控制制度。管理层及各职能部门根据企业发展规模、经营范围、竞争状况及风险水平等因素制定适合本企业的内部控制制度，管理层组织全体员工学习和引导，提高全员内部控制意识，在实际贯彻落实过程中，对员工进行实时评价和监督，有奖有罚，充分调动员工的主观能动性，积极性和创新力，让管理变成常态化、使其发挥最大的效果。
3.2关注资金的管理，提高资金利用率
资金是企业生存和发展的基础，是企业的源泉和动力；如果资金链断裂企业就会失去生命力，所以资金的管理是企业的重中之重。首先，企业制定资金管理制度，合理规划职责权限，使不相容岗位相分离，形成权责明确、相互制约、相互监督的内控制度，保证资金安全，降低资金风险；其次，在运营过程中，加强资金营运的过程管理，统筹协调内部各部门资金需求，切实做好资金在采购、生产、销售等各环节的综合平衡，全面提升资金营运能力；最后，在投资管理上，加强对投资方案的可行性研究，对投资目标、规模、方式、资金来源、风险和收益等重点分析；投资项目确定后，要指定专门部门或人员对投资项目跟踪管理，发现异常问题，及时报告并采取措施。
3.3建立信息化系统，提高内部信息传递能力
内部控制是全面性的，是自上而下涉及企业所有各个部门，各个业务；是实现全过程、全员的控制，如果在收集各部门数据中，出现滞后现象，就会影响企业正常的经营判断，失去内部控制实施效果，从而影响企业的经营成果，因此提高内部信息传递能力是非常重要和必要的。首先在内部控制过程中，要不断提高信息化水平，建立与业务相互配套的，提高办事效率、效果、互相牵制的软件，比如：办公系统、业务管理、诚信管理、风险管控、绩效考核等系统作用于企业的采购、生产、销售等各个环节，利用大数据共享平台，提高数据信息的时效性、完整性，同时通过数据分析，深入了解企业非财务信息数据。
3.4加强全面预算控制，促进企业管理的提高
全面预算是一个全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全过程跟踪的综合管理系统，它是根据企业的发展战略和年度经营计划，并考虑市场行情、政策等因素的影响，通过上下结合、分级编制、逐级汇总的方式，编制年度全面预算；要求各单位认真组织实施，层层分解落实，从横向和纵向上落实到各部门、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行体系，并通过业绩考核、评估，对各预算执行单位和个人进行考核和监督；
4结语
综上所述，建立和不断完善内部控制制度并狠抓落实，深刻分析企业存在的问题、堵塞漏洞、防范风险，并在此基础上提出改进建议和措施，真正让内部控制在企业中发挥作用，让内部控制完全融入到企业的管理决策和日常经营活动之中，从而提高企业盈利能力，实现企业战略发展目标。
参考文献：
[1]于潇潇.企业内部控制制度的建立与完善探析[J].中国市场，2016（3）.
[2]王雪.基于经济新常态下的企业财务内部控制策略[J].财会学习，2018（3）.