禄劝彝族苗族自治县文体广电旅游局云南禄劝651500
摘要：面对过去农名生活中文化娱乐活动缺乏的情况，国家实施了广播电视村村通政策，该政策一方面增加了广大农村的文化娱乐活动，另一方面也使得农民可以通过广播电视知道更多的国家政策、重大事件。在政策实施过程中，出现了一些工程建设中的管理问题和后期的工程维修保护等问题。本文针对广播电视村村通项目建设时的管理和后期维修保护中存在的问题进行分析，并初步论述了这些问题的处理方法。
关键词：广播电视；村村通；户户用；管理；维护
1绪论
鉴于农村文化娱乐生活匮乏的情况，党中央国务院在1998年发布了广播电视村村通户户用的政策，这一民生工程受到各级政府、单位和社会各界的支持。在克服了诸多困难之后，广大农村广播电视覆盖率基本达到100%，广播、电视真正的进入到农村的家家户户，非常有效的促进了国民文化水平的提升、国家发布的重大政策和社会热点事件的传播，但是广播电视村村通户户用工程的管理和维护过程存在着过多的问题，对这些问题的处理和改善已经迫在眉睫。
2目前工程管理与维护方面的问题
2.1广播电视村村通户户用工程目前管理方式的局限性
2.1.1管理思维上的错误
国务院发布广播电视村村通户户用的政策后，这一国家级工程的有关管理人员为了追求速度，容易产生类似效率第一、低度管理、不重视维护等错误的思维方式。有关统计数据表明，2015年我国有将近10亿的农村人口，分布在奖金56万个行政村、3万多行政乡、2000多个行政县区。从统计数据可以看到，“广播电视村村通户户用”工程的地域广阔性和庞大的工程量，相应的对该工程的强化管理，更具难度。但是从这项国家级工程的重要程度上，有关的管理人员必须以人民群众的利益为出发点，在广播电视实现农村覆盖率后，继续进行对工程进行准确、合理、长期的管理和维护工作。因而，有关的管理人员一定要在工程的建设中尽快转变思维方式，推进“广播电视村村通户户用”工程实施过程中的管理和维护工作的转变升级。尤其是处理下面几个突出的问题：（1）广播电视村村通户户用在局部山区由于其地形的影响，还没有全面实现。部分偏远地区虽然基本实现了广播电视的覆盖，但受到地区特点的制约，电视信号的传播效果不好，并且缺少与农村生活有关的农业频道。（2）部分农村地区工程的基础建设已经完成，但是后期工程的管理和维护工作并没有跟上，并没有发挥出广播电视对农村应有的功能。（3）部分地区的“广播电视村村通户户用”工程在建设中故障多发，使得工程建设方不得不一边继续建设，一边分出力量进行故障的处理，分散了工程建设的力量，进而拖延了工程进度。
2.1.2广播电视村村通户户用工程的基层管理组织和运行保障体系不健全
广播电视村村通户户用工程的建设中，管理人员和维护人员的配比不合理，当前的实际情况是县级层面的工作人员分配较为合理，不管是制定的管理方案，还是所设置的维护计划都很具科学行、实用性，但有的乡镇、村层面的管理和维护工作的人员配置就存在问题，一方面人员的职责分工不明确，很粗犷的进行工程的管理和维护工作，此外有的乡镇更是没有设置负责工程管理和维护的部门，而是分配给其他部门代为管理，造成广播电视服务站没有实现其功能。
2.2工程管理技术落后，缺少专业人才
2.2.1缺少一线技术人才致使管理和维护水平不高
广播电视村村通户户用工程的管理和维护水平，原因是缺乏具有专业技术能力的工作人员。一方面，目前担任技术人员的主要是老员工和临时工，其文化水平不高，缺乏专业的技术能力，绝大部分没有接受过有关工作的专业训练和知识储备；另一方面，对广播电视村村通户户用工程的管理和维护工作缺乏思想上的重视，造成管理和维护工作不能达到群众的要求。
2.2.2人员素质不高，缺少有效的监管
国家十二五发展规划期间，广播电视村村通户户用工程为大部分农村地区带来了便利，但是项目有关的管理者对工程后期的运行缺乏强力的维护和监督，收到管理人员和维护人员素质不高的限制，造成监管能力不足。一方面，相对于广播电视村村通户户用工程要求来说，管理和维护人员缺少对这一工程的专业理解，缺少对管理和维护过程中出现的疑难问题处理的经验，加之农村地区广播电视宣传推广不到位，使得管理人员的对广播电视工程的管理和监督不完全，农民群众不知道广播电视村村通户户用工程的建设，常常自行购买广播电视接受设备，严重阻碍了广播电视村村通户户用这一工程的建设
3强化工程管理和维护的方式
3.1强化管理，落实责任，促进广播电视村村通户户用工程转型
（1）分析之前广播电视村村通户户用工程建设及运行中的管理和维护工作，吸取管理和维护有效的经验，总结已经发生的问题教训，从而为这广播电视村村通户户用工程在新形势下的建设转型提供更科学合理的蓝图。此外安排专业的广播电视安装人员，同时强化对数据统计、设备更新、安装等方面的管理工作，促进广播电视在千家万户的推广。
（2）广播电视村村通户户用工程是由国务院牵头的政策性惠民工程，当地政府在其建设过程中具有主导地位，同样的也要承担主要的责任，政府负责广播电视村村通户户用工程管理和维护机构的设置和工程管理、维护相关人员的配置。所以当地政府要从本地区广播电视村村通户户用工程的建设情况出发，设置系统的管理和维护制度，安排具有专业技能的工作人员进行工程的管理、维护和监管。另外，当地政府要主动在村级区域宣传广播电视的有关信息，着重推广有关广播电视管理和维护的知识，使农村地区能够深刻理解广播电视推广的重要性和为什么要进行强力管理。
3.2强化专业人才培养，创造和谐的推广环境
广播电视村村通户户用工程具有很强的专业性，所以工程的管理和维护工作也需要具备专业技能的人才来执行，强化具有专业技能人才的培养势在必行。从人员选择开始，优先选择具有高超的专业技能、丰富的实践经验、用于承担责任的人才，以此为基础构建专业的管理和维护队伍，同时结合每个人员的实际工作能力，合理的安排广播电视村村通户户用工程管理和维护中的人员配置，科学的安排广播电视安装、后续维护、进度监管等方面的工作。同时，不要忽视思想道德的教育，强化从业人员的责任心，培养团队精神和奉献精神，提高服务水平，创造广播电视村村通户户用工程和谐的推广环境。
结束语
在克服了诸多困难之后，广大农村广播电视覆盖率基本达到100%，广播、电视真正的进入到农村的家家户户，非常有效的促进了国民文化水平的提升、国家发布的重大政策和社会热点事件的传播，实现这些成果的同时，对广播电视村村通户户用这一庞大工程的管理和维护方面也存在着许多的问题。本文分析了工程管理和维护中管理思维、保障体系、人员素质、监管制度等方面的问题，并针对这些问题，论述了在强化管理、落实责任、人才培养等方面进行改进的可行性。期望以此来促进广播电视村村通户户用工程的进一步发展。
参考文献
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