渭源县水务局甘肃定西748200
摘要：饮用水资源是人们赖以生存的基本物质条件，工业化生产领域的快速发展和农药化肥的不合理使用，给农村地区人们的饮水安全造成非常大的影响，从而直接威胁着人民群众的身体健康与生活质量。为了进一步保证农村地区的饮水安全，有关部门陆续开展的农村饮水安全工程建设，虽然已经取得了一定的成绩，但是实际的工程建设施工还存在一些问题亟待完善，本文也针对这部分问题展开深入研究。
关键词：农村饮水安全工程；建设；管理
1农村饮水安全工程建设途径
1.1切实做好农村饮水安全工程建设之前的准备工作
切实做好农村饮水安全工程建设之前的准备工作是保证农村饮水安全工程建设项目顺利开展和高效实施的重要措施。在实际的工程建设施工项目开展之前，其准备工作主要包括设计具有较高可行性与操作性的饮水安全工程建设规划，根据农村饮水安全工程建设的实际要求与工程建设总体规划标准，对工程建设前期的方案设计与规范质量控制进行高度重视，以此来为农村饮水安全工程建设方案的具体落实打下坚实的基础。此外，为了保证安全饮水工程建设与区域性供水设计可以始终保持良好的衔接，还需要在工程建设之前对项目施工当地的水利主管部门、工程建设施工单位以及供水企业进行有效的沟通，通过各方人员对安全饮水工程建设施工设计方案的综合审查，进一步提高农村饮水安全工程建设中施工线路、建材选用、施工标段等工作的科学性与规范性，确保农村饮水安全工程建设整体布局的合理性，从而更好的满足饮水安全工程建设的实际需求。
1.2科学制定农村饮水安全工程建设施工方案
从当前农村饮水安全工程建设的实际情况来看，还存在着工程建设设计方案不够合理、工程建设施工准备不充分以及对农村人口饮水需求分析不够深入等一系列问题。为了进一步完善农村饮水安全工程建设施工设计方案，提高农村饮水安全工程建设施工的整体质量，还需要结合工程建设当地的实际情况，科学制定农村饮水安全工程建设施工方案。在饮水安全工程建设过程中，工程建设的规模与施工技术是决定工程建设能否顺利进行以及是否可以取得成功的关键性因素，同时也是实现农村地区安全饮水的前提条件。在制定农村饮水安全工程建设施工方案时，需要始终坚持“农村饮水安全城市化、城乡供水一体化”的原则，通过不断加大农村饮水安全工程建设的基础设施建设力度，在合理统筹规划农村饮水安全工程建设资源利用的基础上，最大程度的控制工程建设成本投入和保障农村饮水安全工程建设的质量。
2农村安全饮水工程建设中存在的问题
2.1工程施工问题
施工问题是农村饮水安全工程建设和管理中的重要问题，严重影响了农村饮水安全工程施工质量和使用效果。第一，部分农村地区由于经济的限制，导致工程的施工投入有限，在工程设计阶段只能与相对较差的设计单位或设计团队进行合作，在施工阶段需要雇佣农村廉价的剩余劳动力进行施工工作，并且在工程施工过程中还难以保障工程的施工技术。这些问题的存在不仅影响了工程的施工质量，还会影响地区的饮水安全和实际使用效果。第二，重建设轻管理的现象普遍存在，一些地区的工程施工单位对施工管理不严格，所以施工过程中存在着严重的施工不规范以及偷工减料等现象，还有些采购人员以次充好，选购质量较次的水处理器及其配套实施。
2.2工程后续使用问题
由于农村饮水安全工程的资金来源方向大都比较多，导致产权纠纷问题的发生，所以经常会出现工程后续使用问题。第一，在农村饮水安全工程施工建设中，各个投资单位都想取得一定的工程管理权，如果在工程施工建设期间，没有处理好各个投资方的利益关系问题，就会影响工程的后续使用、管理与维护。第二，在工程的后续使用和管理过程中，由于农村地区的水价偏低，而却部分农村地区还存在着严重的偷水漏水等现象，所以就会导致水费收入难以维持正常的工程运行管理[1]。第三，工程管理单位过于注重自身的经济效益，而忽视了对饮水安全工程的维护和管理工作，没有及时解决工程使用过程中出现的各种问题，导致相应设施的损坏，影响了农村的正常饮食和饮水安全。
3农村饮水安全工程建设的管理方式
3.1组织好整体规划和建设，统筹全局发展
在农村饮水安全工程建设与管理中，要组织好整体规划和建设，统筹全局发展。在农村饮水安全工程建设与管理过程中，应该做到立足我国基本国情，统筹城乡发展建设，全面提高农民的生活水平。坚持“以人为本”的理念，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，在农村饮水安全工程建设与管理过程中以农民的生活质量为重点，以农村生产建设为中心，组织好农村饮水工程的整体规划和建设，做好后续的工程管理工作，统筹好全局发展，为解决我国的“三农”问题，走向农业现代化做出贡献。
3.2强化工程后续使用管理
第一，强化工程后续使用管理首先应明确工程的产权问题，由于农村饮水安全工程的资金来源比较多，所以在工程的筹资阶段，应根据不同单位、企业的出资比例合理划分产权比例，保障各个单位权益，合理划分工程股份，明确各个投资方的产权，以减少产权纠纷。第二，改进原有的村饮水安全工程管理模式，创新管理机制，组建管理会，按照产权比例合理划分各个单位、企业的管理责任和义务，从而加强对工程的管理和监控。第三，按照出资比例和控股比例合理分配水费收入，保障各个单位和企业之间的看经济效益平衡。同时，还应现在农村地区进行科学用水宣传，加强用水管理，减少偷水、漏水等现象发生。
3.3提高工作人员综合素质
（1）提高工程施工人员的施工技术。施工单位要雇佣施工技术水平较高的施工团队，并做好施工技术交底工作，同时还要加强对施工人员的技术培训，定期进行培训教育工作，不断提高施工人员的施工技术。（2）提高管理人员的综合素质。不仅要加强对管理人员的技术培训，同时还应强化管理人员的责任意识，保障管理人员能够切实履行自身的管理责任，强化管理质量和效果。通过这种方式还有利于规范管理人员的施工管理行为，还有利于提高农村饮水安全工程管理质量。
3.4做好工程的监督管理
在农村饮水安全工程建设中，要做好工程的监督管理工作。在工程建设过程中，建立系统完善的监督管理制度，确保工程建设的顺利实施。另外，相关政府部门要规范招投标制度，规范市场和建设单位的招投标的活动，提高公开性、透明性、合法性，确保农村饮水安全工程建设与管理的质量。加强对农村饮水安全工程建设的监督和管理，建立完善的监督制度和管理制度，提高市场的准入门槛，倒逼企业提高自己的建设水平和管理质量。
结束语
农村饮水安全工程建设是我国促进农村地区基础服务设施建设，改善农村地区生活环境，促进农村地区社会经济发展的重要工程项目。随着相应工程的不断发展，工程建设和管理过程中的各种问题也逐渐暴露出来。这对这种情况，应对农村饮水安全工程建设为与管理中存在的主要问题进行详细分析，并寻找积极有效的解决策略，不断强化农村饮水安全工程建设与管理，进一步促进剂农村地区的未来发展。
参考文献：
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