摘要：电网项目建设投资大、回收期长、不确定因素,因此,加强电网工程造价管理,规范管理流程,严格的管理体系,有效地控制工程造价,提高投资效益,促进科学、标准、基础设施项目管理有效地节约工程投资成本是非常重要的。
关键词：电网工程；建设全过程；造价管理
一、各阶段安全风险因素分析
1、投资决策阶段
建设项目前期工作滞后，前期工作质量不高，土地预审、环境评价、水土保持、土地灾害等配套文件不完善。在线路工程上收集的意见不够充分，线路协议不完整，线路施工现场清理和补偿落实不到位。概算被省略、误列、不足或高估，有些项目被列入了概算。此外，随着近年来城市经济的快速发展，电网建设用地十分紧张，建设用地或道路的变化导致建设规模的变化是不可避免的。项目建立和实施时间跨度很长,与现代社会的经济快速发展和城市化进程的加快,土地的各种使用需求,土地资源越来越宝贵,变电站站点和线路走廊很容易改变,尤其是对电力建设项目未能及时分销网络工程项目实施后,将受到客观因素的影响导致设计变更发生时,项目成本大幅增加。
2、设计阶段
(1)设计深度。随着当前设计任务的日益繁重，部分设计中经常出现遗漏、漏项等问题，导致成本人员依靠经验计算一些复杂的成本，对成本控制产生一定的影响。(2)技术和经济是相互联系的。长期以来，电力设计技术与成本之间存在脱节，即设计者只关心技术的实施，而成本人员在不了解项目细节的情况下，被动地计算成本。当一些不确定因素的比例增加时，项目成本的控制将难以继续。
3、施工阶段
清单审核不够，工程量清单的质量和效率不高。由于设计考虑不准确，设备材料标准不准确，业主提供的部分设备材料丢失。因此，乙方使用材料，导致财务部形成的资产卡与实际资产卡不一致。一些施工管理单位不执行管理职责,缺乏成本管理人员,缺乏足够的时间来学习技术和经济管理知识,不深入实际情况理解网站的项目,不参与项目施工管理的整个过程。设计变更管理不规范，设计变更和现场签证不规范、不及时，导致结算依据不足、补偿信息不完整，导致实施阶段成本控制真空。施工现场费用补偿标准和依据不足，补偿协议不规范、不完整，包括与施工现场费用无关的费用。
4、收尾阶段
法人管理费费用不规范，资金支付凭证不完整，包括与项目无关的会议费用、差旅费、办公设备采购费用。培训生产人员成本管理，购车生产准备成本管理不规范。
二、电网工程建设全过程造价管理控制
1、决策阶段工程造价控制
工程造价人员应认识到项目设计方案的重要性，保证项目设计方案符合现场的具体施工情况，并组织技术、财务等有关部门对项目进行分析与论证，然后对电力工程涉及的各种成本进行深入分析，以保证电力工程的成本计算的科学以及准确性。此外，我们应该有防范风险的意识。结合电力工程的具体情况,电力工程造价的风险评估是进行以避免不足实现相关工作的早期阶段,这将增加的难度控制电力工程造价,提高工程造价的风险,从根本上防止相关电力项目投资决策阶段的风险。工程造价风险点分析与控制:变电站现场地质情况、现场地质勘察深度；⑵涉及铁路、公路、航道、民航、水源保护区、风景保护区的跨越、或穿越；⑶站址和线路所涉现有建(构)筑物权属、规模(面积)；⑷其他设计失误。为此，我们应做好以下措施:加强可研投资估算、初步设计概算和施工图预算审查力度，对照电网工程限额设计控制指标或标准设计造价指标以及细化方案造价指标进行分析，施工图预算控制在已批准的初步设计概算范围内，施工图预算审查阶段要对编制原则和依据进行审核；审核工程量预算定额、收费标准和数量的申请;根据合同，对设备和材料的数量和价格进行审核；依照合同约定，对征地拆迁补偿的金额和费用进行审查;按照合同约定，审查专项建设计划或者措施的费用及其他费用；审核项目成本分析。
2、设计阶段造价控制
设计阶段的造价控制对电力工程造价控制的全过程具有一定的影响。设计阶段是整个成本控制过程中的难点和重点。工程设计对电力工程造价的影响很大，对总造价的影响在75%以上。目前我国工程造价控制管理尚处于设计阶段，普遍缺乏一套科学、易于操作的工程造价控制体系。在国内电力工程设计过程中，为了尽量减小电力工程造价的影响，设计单元在工程造价控制方面相对保守。虽然具有一定的优势，但不能从根本上满足电力工程项目的总体设计要求。该方案的缺点是在工程设计与施工的连接过程中会产生各种问题，导致工期的延长和建筑材料的浪费，从而增加电力工程的总成本。在设计阶段，成本人员应采取以下措施控制成本。首先，电力建设项目投资者可以将竞争机制应用于项目成本管理。借助于招标投标的设计方法，设计单位可以充分发挥自身的竞争优势，凭借自身的实力获得电力工程项目，从根本上保证电力工程设计阶段的质量。其次,限额设计方法用于电力工程设计过程,使每个电压等级的成本控制指标和合理的成本控制,对工程设计的经济评估和基准测试,成本水平的评价和检查设计单位,实际上促进设计单位使用新的设计思想和电力工程技术,提高电力工程设计的质量,提供项目成本水平控制的基础。
3、施工阶段电网工程造价管理
(1)严格控制工程造价。在电力工程建设阶段，科学组织施工，正确处理造价、工期和质量之间的矛盾，是控制造价的重要环节。由于合同价格是电力工程施工阶段成本控制的目标，所以，在电力工程施工过程中，应采取各种相应的控制措施，严格控制不必要的支出费用，并按实际支出价值与成本控制目标值进行对比，进行预测和分析，并对各种干扰因素进行控制，确保电力工程造价控制目标的实现，达到提高电力工程综合经济效益的目的。(2)提升施工组织管理。电力工程建设周期长，存在许多不确定因素。在实现的过程中,施工进度应由使用双代号网络控制方法和水平条形图方法,工程造价应采用赢得值法控制,项目实施过程的管理成本和进度应该标准化,匹配和有效控制项目成本和进度应该意识到,并根据指标状况实施成本管理和进度修正。这样可以使各生产要素始终处于最佳配置状态，这对施工方和业主都是有利的。
4、竣工结算阶段造价控制
电力工程竣工结算审计的内容主要包括:是否符合合同要求、验收程度、审计结算方式、计价方式、优惠条件是否符合合同要求。按照竣工图纸，对电力工程数量进行审核，在审计过程中，应与电力工程现场签证、竣工图和设计变更等进行审核，并检查是否符合国家规定的工程量计算规则，在电力工程造价控制过程中，要严格执行相关的计价依据和评价方法，严格审查设计变更签证，对电力工程计费标准进行检查，看其是否符合合同有关规定，从根本上控制电力工程造价，确保电力工程建设过程中的资源优化配置。
结束语
全过程成本控制在电网工程中的应用，可以促使决策者、设计者、工程技术人员和成本管理者从项目全生命周期的角度来考虑成本和成本，从而优化整个建设项目的总成本。与传统的电网工程全过程成本管理相比，全过程成本管理更加科学，有利于提高电网工程的经济效益和社会效益。
参考文献
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