关键词：水利工程；施工技术管理；问题
作为我国工农业建设的重要基础工程，水利工程建设为工业发展和居民的日常生活提供了重要保障。施工技术管理工作在水利工程项目中意义重大，但却因专业性较强和不确定因素大等原因而存在诸多问题。对此，本文简要分析了水利工程施工技术管理中存在的问题，并提出了相应的解决措施，以供相关人员参考。
1水利工程施工技术管理的内涵与特点
1.1施工技术管理的内涵
施工技术和管理工作的有机融合就是施工技术管理，其在水利工程项目中意义重大。水利工程施工技术管理工作涉及诸多因素，具有知识容量高、技巧性强等特点。对于施工技术管理人员而言，他们既要充分了解水利工程施工技术的要点，还要具备规范高效的管理素养，依靠完善的技术团队与组织实现对施工技术的分配、监督与应用。
1.2施工技术管理的特点
①专业性强：水利工程施工技术管理不仅涉及水利、电力以及建设和环保等领域，同时还横跨水文、地质、经济、管理乃至法律等学科知识。除此以外，水利工程施工技术管理工作还涉及部门利益、地方利益、投资者利益以及承建方利益。因此，水利工程项目中的施工技术管理工作是需要各部门、各参与人员积极平衡的协调性工作。②不确定性：自然因素与人为因素是影响水利工程施工技术管理水平的两个重要因素。一方面，自然中的水文、气象、地质等不确定性较大的因素决定了施工技术管理必然要依据自然环境的实际变化而作出相应调整；另一方面，在量化和控制施工人员的技术水平、操作素养以及配合能力时均具有较大的难度，不确定性也很大。对此，水利工程施工技术管理必须针对这些不确定因素对管理目标、管理细节与管理重点进行及时调整，实现动态管理。③差异性：不同地区在地质、水文、人文以及经济发展水平上均存在较大的差异，在这样的背景下，水利工程项目的施工技术管理工作的重点与关注点也就会出现差异，施工技术管理工作的标准与模式自然也就难以得到统一。
2水利工程施工管理存在的问题
2.1质量安全意识淡薄
在任何工程的施工中，质量和安全都是工作的重点，但在现实的实施中，施工单位的质量意识和安全意识还是有所欠缺，例如：不按照规定程序施工；随意缩减工期；工程的非法分包、转包等。一些施工单位把经济利益放在首位，全然不顾工程的安全质量问题，没有真正认识到质量安全才是工程施工的首要因素。同时在对施工的监督检查过程中，有关上级单位没有尽到监督检查的责任，放任施工单位的违规行为，对发现的违规行为的处罚也不够到位。
2.2没有健全的安全质量体系
一些施工单位的安全质量生产体系和管理的不健全，使得安全生产和质量管理工作得不到有效的开展。施工单位的内部也存在权责不明、管理人员配备不全、安全质量管理费用投入不足的问题。
2.3招投标环节存在问题
在招投标环节中存在问题主要有以下两点：（1）投标企业为了在激烈的竞争中获取高额的利润，拉关系、走后门、各种小动作不断，通过对有发包权的甲方负责人、有关建设部门的人员的贿赂等手段干预招投标，从而导致工程招投标环节中出现各种违规问题。（2）一些评标专家和代理不讲诚信，与业主投标企业联合进行虚假招标。一些专家评审时没有遵循公平公正公开的原则，而是依据企业所给的利益来打分，影响了招标的评审结果。这些都严重的影响了水利工程的质量安全水平。
2.4体制方面存在问题
在目前我国水利工程的施工管理体制仍然存在完善的空间，不完善的原因包括：项目中的权、责、利三者是相对独立的，没有取得紧密的联系，在很大的程度上制约了水利工程的施工管理，有关管理部门的管理职能受到挑战，在一定程度上削弱了管理人员的管理积极性，导致管理效率低。最终导致水利工程的发展缓慢。
2.5目标管理不健全
在现今的水利工程施工中，没有明确的工程管理目标（1）缺乏科学的管理态度，只是凭借个人经验来进行管理；（2）管理成本不能及时落实，对于工程的成本控制没有达到要求；（3）忽略了对于施工过程中的管理，仅看重质量管理的结果。
3加强水利工程施工技术管理的对策
3.1改进完善管理制度。
首先，明确分配职责具体到个人，实现一人一责制。这样工作人员在技术管理中可明确认识到自身与他人的职责，从而有效展开与他人的合作，还可以实现各员工、各部门间互相监督约束，以此提高员工的自律性，在工程施工技术出现问题时，也可第一时间找到负责人，避免责任推诿现象。其次，制定科学详尽的施工计划，施工前预想可能发生的意外状况，并制定相应的应对方法。对于施工计划书，要对技术操作方法进行明确规定，对易错处进行标识，使技术人员的各项行为都达到有据可依。最后，成立监督管理部门，严格检查施工时是否遵守施工计划和国家技术规范，对不规范操作予以规劝警告，严重时予以处罚。在施工过程中监督部门要不定期检查，对施工进度、质量等进行及时反馈，对计划进行适当完善调整。
3.2提高技术人员水平。
水利工程施工由于受水质、气候等自然条件影响较大，因此施工难度较大，对技术人员的技术水平也存在巨大的考验。为提高技术人员水平，首先定期展开培训工作，加强对技术人员的思想教育和法制教育，讲解水利工程施工国家或政府出台的技术规范和标准，使技术人员能够认识到水利工程施工技术和自身职责的重要性，严格遵守规范条例。其次，可以采取津贴激励制度，对一些尽职尽责、对技术研发有贡献以及及时发现技术漏洞减少国家损失的员工予以精神和物质奖励，对不同岗位、不同业绩的技术人员予以不同奖励，实现多劳多得，从而提高员工工作积极性，减少人才流失，同时吸引更多有能力的人投入到水利工程施工技术管理工作中。
3.3加强各方沟通。
要使技术管理达到高效，就需要加强各方合作，制定统一的目标，努力形成“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、建设部门监督”的质量保证体系。首先，要合理调节各方的利益，让各方认识到水利工程施工技术管理的重要性，明确自身职责权限，在其可接受的范围内实现多方合作，达成共识，避免各方在施工中出现责任空白或重叠。其次，项目负责人要积极与政府部门沟通，引起政府对水利工程施工的重视。积极呼吁国家对水利工程的经济和技术支持，吸引更多资金流入。同时还可对水利工程的盈利模式进行研发探讨，实现水资源的价值，使其真正实现社会效益与经济效益的统一，为水利工程的技术研发提供更有力的资金支持，为技术人员提供更健全的社会保障。
结束语：
随着我国水利工程建设的不断进行，质量安全问题已经成为施工中的重中之重，同时，随着当今社会科技水平的不断发展，各种水利工程的新技术、新设计、新材料层出不穷，作为设计施工单位，应该多多学习这些先进的技术水平，不断提高自身的核心竞争能力，才能在今后的竞争之中脱颖而出，实现更高的经济利益，同时也使我国的水利工程建设水平更上一个台阶。
参考文献：
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