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摘要：目前，我国的社会经济发展水平正处于不断提高的状态，在经济水平提高的同时，人们对生活质量的要求逐渐提高，面对社会发展的这一现状，我国的基础设施建设部门一定要引起重视，正视当代社会对基础设施建设提出的新型挑战。自从改革开放以来，我国的公路工程施工技术水平有了十分明显的提高，但是安全问题仍然存在，对我国施工人员的生命安全以及工程的建设带来极大的安全隐患。本文就我国公路工程项目建设过程中的安全问题进行分析，同时为公路建设提出有效的解决措施，希望能够进一步提高我国公路建设事业的发展水平。
关键词：公路建设；安全事故；管理措施
公路建设作为基础设施的重要组成部分，对我国基础设施事业的发展起着举足轻重的作用，公路工程是社会经济发展的重要保障，为经济发展提供了物资运输通道以及人员流通渠道等。就我国公路工程建设目前的状态而言，已经能够熟练掌握施工过程中的绝大部分技术，公路项目的质量也在不断提高，但是施工过程中的安全控制能力仍然比较薄弱，频发的安全事故造成了施工人员的生命安全损失，同时也给公路施工带来了影响，在加大施工成本的同时延长了工期。另外，公路施工安全事故的负面影响也降低了社会稳定性，因此，减少公路施工的安全隐患，提高公路施工安全性是我国公路建设事业发展过程中需要重视的问题，公路建设部门一定要对施工安全性引起重视，投入必要的人力物力，全面降低安全事故的发生概率，在保证施工安全的前提下提高公路项目施工的质量。
一、导致公路工程安全事故发生的主要因素
1.1公路施工单位的安全防护措施没有真正落实
公路工程具有线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多，施工环境恶劣，高空作业及多工种交叉作业等特点。在工程建设过程中常常会发生安全事故，其中很大一部分安全事故的发生都是因为施工方没有为施工人员提供完备的安全设施，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系。在我国的法律体系中，对施工人员安全防护措施有着相当明确的要求，但是部门施工单位一味地追求利益，为了降低施工成本忽略施工人员安全防护工作，对法律和行政法规的要求视若无睹。在没有完备的安全设施的情况下，施工人员的安全是不能够保证的，在完成较为危险的施工动作时，就可能发生意外事故，造成十分严重的后果，甚至危及生命安全。
1.2公路施工中劳动主体人员的安全意识薄弱
目前，公路施工企业的劳动力主体绝大多数是弃农务工农民，他们在公路施工作业之处，在角色和意识上难以转换。绝大多数农民工文化素质低，安全意识淡薄，无法通过较短的时间培训完成公路施工安全生产的标准要求，造成整体意识以及自身专业能力普遍偏低，并且很多的施工队伍存在由完全没有技术能力和操作经验的施工人员去完成施工过程中非常核心的技术。这些农民工甚至没有进行过公路工程施工的相关专业培训就直接上岗，这样，这些农民工对于安全事故发生的意识就比较薄弱，甚至是有些农民工对施工现场的环境并不是很熟悉，自我避免安全事故的能力较差，不能够及时地发现危险源的存在。人员意识问题是造成安全事的根本因素，因此，提高施工劳动主体人员的安全意识是公路施工安全性的重要措施。
1.3公路工程施工的监管部门没有发挥监管效力
监管部门在施工过程中扮演着十分重要的角色，对施工过程进行有效的监督管理能够在很大程度上提高施工过程的安全性。而在我国公路工程施工过程中，很多施工单位为了缩短工期，降低施工成本而轻视了施工安全，降低了公路施工的安全性；公路工程施工的施工现场的管理工作者的管理责任不明确，相关的施工安全防护措施不能够达到相关的规范要求，不能够有效的建立一种安全生产的管理保障体系；针对现场施工人员的安全培训不到位，有的施工单位的安全培训甚至是名存实亡。
二、提高公路工程施工安全性的有效策略
2.1进一步落实安全防护工作以及安全责任机制
想要真正提高公路施工的安全性就一定要从公路工程施工安全责任机制的建立出发，切实做好安全管理控制工作。首先，建立完善的公路工程安全施工责任制度，确保施工安全管理“有章可循”，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全问题的发生；第二，严格落实责任制并建立完善的考评体系。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确并严格履行自己的职责。同时，完善和落实奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚；第三，企业项目部有必要建立安全管理控制小组，配备专职安全生产管理人员，专门负责日常的安全管理控制工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
2.2提高公路施工人员的安全意识
为了有效提高施工人员的安全意识，应该从两个方面出发，首先是严格落实执行“三级”安全教育培训制度，对新进厂的工人必须接受“三级”安全教育培训，并经考核合格后，方可上岗，，另一方面则是提高施工人员的安全保护意识和自我保护能力。在日常工作中注重施工人员技能的培养，提高他们的安全责任意识，使施工人员明确安全保护工作对自身安全的重要性。虽然部门施工人员年龄偏大，知识技能的学习能力较低，但是施工方仍然应该予以正确的培训，务必使所有施工人员都能够掌握安全防护技能。对于农民工来说，由于文化知识水平较低，应该加强培训力度，开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，还让他们学会安全生产知识，预防施工安全事故的发生。
2.3提高我国公路施工过程中的监管力度
监管部门对施工过程进行合理有效的监管是提高公路施工安全性的重要措施，为了提高监管的实际意义，应该不定期且高频率的走访施工现场,做到事先监督、落实各种防范措施，消灭事故隐患。监管的主要内容如下：第一，审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；第二，在实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；第三，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监督，保证施工有序进行。
三、总结
公路工程施工安全性的保障对我国社会稳定性有着重要意义，一定要从各个角度同时出发，形成一个安全控制体系，全面提升我国公路施工的安全性，促进我国公路项目建设事业的进步与发展，提升世界范围内基础建设工作的竞争力。公路施工安全性的提高能够维护人民的生命安全，还能够促进经济发展，提高我国基础设施建设的整体水平。
参考文献：
[1]冯建良研究公路施工安全事故诱因与预警管理[J]-《城市道桥与防洪》-2016(09)
[2]康磊公路施工安全管理问题研究[J]-《科技展望》-2016（17）