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摘要:劳动力市场作为市场机制下的产物,在21世纪的今天,随着经营方式的百花齐放和经营单位或个人对“节约成本,提高效益”的追求,也展现出其应有的多样性和灵活性。劳务派遣就是在这些因素的推动下诞生的。又由于劳务派遣工与用人企业关系的不确定性及多方面原因,致使企业在人力资源外包的同时显现出一定的风险性,如何防范风险、规避风险就成了企业迫需解决的问题。本文主要就企业在派遣用工上存在的风险加以分析,并给出相应的几点建议。
关键词:企业;派遣用工;风险;防范
近年来,随着我国产业结构的优化和不断升级,劳务派遣工的“三性”特点极大的满足了时下市场发展的需要,已然成为当代企业用工的一种新常态。但万事无绝对,虽然派遣用工减少了企业人力资本的投入,但由于企业与派遣人员的非直接关系,使得企业在派遣用工的问题上存在着一定的风险。因此,企业在相关防范措施的制定上就显得尤为重要。
一、劳务派遣概述
劳务派遣最早起源于美国,主要是用于对临时工的需求而产生的一种特殊的雇佣关系,到目前为止,快有100年的历史了,而中国起步较晚,在上个世纪70年代才出现,并在社会的人力资源的供求中逐渐发展成的一种新型雇佣模式。劳务派遣模式主要由用人单位、劳务派遣单位、被派遣劳动者这三部分有机组成,以被派遣者与派遣单位签订劳动合同,与用人单位签订劳务派遣合同,而派遣单位与用工单位签订劳务派遣协议模式的三角关系。用人单位使用劳动力并付酬劳给派遣单位,派遣单位提供劳动对象并给劳动者支付相应的劳动所得,而劳动者在用人单位的指挥和管辖下出卖劳动力。简单来说,劳务派遣单位就类似于一个中介机构,共同点就是都没有实际的产品。而不同的是,这个机构既要从用人单位获取利益,又要给派遣人员发放相应的劳动报酬并按国家规定给劳务人员购买相关社会保险。由于劳务派遣的临时性、替代性、辅助性等特点,符合市场的发展及企业对经济效益的追求,受到了用人单位的垂青。但又因为这种的模式下用人单位与劳动者之间没有直接的利益关系,致使企业在用人问题上存在着许多的不确定性,使其表现出一定的风险性。
二、劳务派遣产生和发展的原因
1.企业的需求
从企业的角度出发,使用派遣工人利大于弊。第一,从用工弹性的角度出发。派遣工具有临时性的特点,即用人单位可以在自己人力资源短缺的时候向派遣单位提出用工需求,派遣单位根据自己的情况向用人单位提供人才,这样既解决了用人单位的用工需求,也为社会解决了一部分待业人员,特别是那些有淡季和旺季之分的企业,使用派遣工人有绝对的优势。第二,人力的低成本投入。用人单位使用派遣人员可以减少因人才招聘、人员培训、隐形福利和退休待遇等一系列支出的问题,极大的减少成本投入,满足经济发展的需求。第三,政策、法规宽松的结果。由于我国法律在劳务派遣规定上的不完善,致使企业规避了使用合同工上的关于补偿、辞退等相关问题,减少了劳务纠纷及国家规定的保险问题,提高了企业的效能。
2.外在环境的影响
任何事情的兴衰,都是多方面作用的结果,派遣市场也不例外。第一,供求关系的影响。近年来,由于劳动力市场的供大于求,使得失业人口的不断增加,特别是农民工和一些弱势群体,为了改变这种现状并提供灵活就业的机会,这就给派遣市场的蓬勃发展带来了契机。第二,国有企业管理的影响。现在派遣市场国有企业用工是主力军,由于其“只进不出”的管理模式和市场走向的风云不定,使得国有企业在人员的配备上显得略微呆板,而引入派遣人员可以有效的改善这种情况,增添单位用人的灵活性,也减少了因市场不景气导致的人力投入的浪费。第三,法律的不健全和国际社会的影响。首先,劳务派遣在我国出现的时间还不是太长,并且随着我国改革开放和社会化脚步的迈进,使之呈现出了一些新特性,而法律的制定和实施都需要一个过程,这就给劳务派遣的发展提供了充裕的时间。再次,国际社会的普遍认同。随着经济全球化的发展,不仅我们国家,其他国家也一样,派遣市场从原来的禁止到现在的宽松政策,呈现出一片欣欣向荣的景象。
三、企业劳务派遣用工存在的风险
虽说企业常常为降低成本而使用劳务派遣用工,但在某些情况下反而会带来风险,有因小失大之疑。具体表现在以下几个方面:
1.无效派遣的风险
什么样的派遣会带来无效派遣?第一,派遣公司资质不够。如果派遣公司的资质不够,在遇见劳动纠纷时,法院会因为用人单位与劳动人员之间非正规的劳务关系而受到相应的处罚。第二,派遣单位资金不足。有时会遇见派遣单位资金不足,发不起工资甚至是破产或倒闭的现象,造成劳动者因不能合理得到报酬而找上用人单位扯皮的情况,根据我国法律的最新规定,遇见这种情况,用人单位有连带的责任,意思就是用人单位也要进行一部分的赔偿。第三,手续不正规。如果用人单位与派遣单位、劳动者的手续不正规,在出现有些问题时,因为我国在劳务派遣这一方面法律的不健全,致使不能按相关手续进行责任追究,使得用人单位也受到无妄之灾。第四,合同制定的不规范性。在合同中应当对各自的责任、利益等明确的、具体的体现出来。如在劳动者与派遣单位的合同中,应明确的罗列出薪酬、福利、保险、上班时长等内容,相应的,用人单位在与派遣单位的合同中也得有责任和义务的区隔等,以免发生纠纷时,因合同内容的缺失,导致经济损失。
2.法律调整的风险
我国是一个法治国家,但由于我国以前的社会性质和现阶段的国情决定了我国的法律是在行进中不断完善的。又因劳务派遣的发展速度与劳务派遣法律在制定上的不同步,导致务纠纷的层出不穷,引起了国家的高度重视。为了保障各方利益,使得有法可依、有法必依,国家也在绞尽脑汁对劳务派遣的相关法律做出调整。但这样的调整,势必会给企业在派遣用工上带来变数,但具体是好是坏,那还得根据国家的政策走向而定。
四、企业就派遣用工的防范措施
法律的制定不是企业的范畴,企业也只能另辟蹊径来防范和降低用工风险。第一、选择正确的派遣机构。企业应该对派遣机构基本情况进行了解,并作出相应的风险评估。诸如资金情况、管理水平、公司规模、经营状况、证件合法性等进行调查和综合评定,以防因机构资质的欠缺导致企业的损失。第二,选择正确的合作方式。用人单位需向派遣单位提出用人的相关要求,根据派遣单位给出的服务反馈选择正确的合作方式,比如劳动者的工资发放问题,是用人单位方直接发放还是由派遣方支付等。第三,明确责任与义务。责任义务的明确分割,使得在遇见纠纷时,有证可循、有据可依,避免了因模棱两可而造成的损失。第四,劳动者的录用。虽然企业减免了自主招人的烦恼,但在派遣录用上进行筛查还是非常有必要的,这是考察劳动者人品、业务水平的必经过程,谨防机构胡乱塞人,致使人员能力、品性的良莠不齐,不符合企业的需要。第五,对派遣人员的日常管理。加强劳务派遣人员的日常管理,也是有效降低风险的方法之一。比如用人单位应当注意与劳动者的合同期限,以防因合同到期,劳动者因与用人单位的非直接利益关系而缺工的现象。
结语
由于劳务派遣工的自身优势和社会大环境的驱使,使得现在企业越来越偏向于使用劳务派遣工,可以说派遣工是现在除合同工以外的又一大主力军,占据了整个企业用工的五分之二。虽说,企业在劳务派遣用工上存在着或多或少的风险,但只要注意防范,问题应该不大。与此同时,被派遣者也在遭受如工资、福利、社保等方面的不对等对待的情况,并且相当突出,国家也正针对这一情况,制定相应的措施,可以预见,今后劳务派遣方面的法律法规的陆续出台是必然的结果。
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