中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司浙江杭州311122
摘要：现阶段，我国建筑企业的在建筑项目中对全过程工程造价的控制、优化设计、施工方案以及动态造价等方面的水平明显低于国际平均水平。我国在项目建设过程中都比较偏向于传统的管理模式，即“重施工，轻设计”。但是随着社会的发展，这种管理方式已经不能满足现阶段建筑工程的需求，因此全过程管理模式受到越来越多建筑企业的重视。在项目建设的全过程中，对工程造价工作的管理显得尤为重要，这部分内容直接关系到建筑企业的经济效益，因此需要对全过程工程造价管理进行研究，为更多企业带来有效的管理方式。
关键词：建设项目；工程造价；管控策略
引言：建设项目的全过程造价管理对我国建筑行业有着极大的推动作用，在实际操作过程中，对设计阶段、施工阶段、以及竣工阶段等每一个环节进行价格的严格把控，将全过程造价管理落实到位，降低造价成本，提高企业效益，促进建筑行业的发展。
1.目前建设项目工程造价时存在的问题
1.1忽视前期的造价管理
长久以来，我国建筑企业对工程造价管理时往往更重视施工阶段的管理，虽然有一定的成就，但是这种方式是事倍功半，并不能有效的控制整个造价，也会造成资源的浪费。因此管理部门需要重视施工前的造价管理，对项目设计以及项目计划进行有效控制，从而提高整个工程的造价控制。
1.2设计阶段与实际情况不符，设计理念有待提高
传统的设计费用是根据工程造价的比例来获取的，以至于设计院在挑选设计方案时积极性不高，标准化设计和限额设计的理念推行不够。另外就是在设计时对设计图纸的审查不够严格，参与审查的专业人士较少，并且设计深度不够，造成施工进行时又需要重新更改，影响了造价管理。最后就是设计人员的专业知识不够，缺乏实践经验，对最新的施工材料、施工技术掌握不成熟，因此出现选材和技术上的失误。这些原因都导致设计图纸和实际施工情况不符，只能在施工过程中进行再次修改，就需要一定的资金的投入，从而影响工程造价管理。
1.3施工阶段管理出现漏洞
整个建筑设项目，在施工阶段的人力、物理以及财力投入最多，以此会是建筑企业需要严格管理工程造价的阶段。但是在施工阶段的变更签证较多，会有一部分签证先实施再进行审核，从而产生价格上的纠纷。另外，管理部门在进行预算核实时，会有较多的特殊材料和设备需要预估价格，因此与市场的实际价格存在差异，从而引发争议。再者，审批特殊实施方案的过程不严谨，导致施工过程超过预估的价格而需要加大投资。最后就是对施工过程的资料管理较随意，因此在预结算审核时会出现资料不齐全的问题，从而影响工程造价。
2.建设项目全过程工程造价的管控策略
2.1建设项目立项决策阶段
决策阶段就是工程造假的起始点，该阶段具有先决性，能够决定建设项目全过程的工程造价，是工程造价管理的重要阶段。为了解决该阶段的问题，就需要将决策下来的造价作为整个建设工程的最高造价标准，能够控制施工图预算以及设计概算。在决策阶段，项目建设的法人就是整个工程建设的主体，要求必须进行市场调研、合理分析建设项目以及设计功能等等，以确保造假的科学合理性。
2.2建设项目设计阶段
传统的造价一般重视施工时期的造价，而忽视图纸设计时的造价控制，从而影响造价的准确性。设计人员应该与造价人员进行及时沟通，将意见融入到设计过程中。设计师应该知晓限额设计，根据造价人员给予的造价信息，作出指标控制，提出控制造价的设计方案。例如在进行工业设计时需要突出生产部门的作用，合理降低施工设施的装修标准，从而对设计造价进行控制[1]。
2.3项目招投标阶段
招投标阶段选择资质高、整体素质好、技术优秀的施工队伍是实现建设工程质量、进度、效益的重要保证。造价咨询企业在招投标的过程中，主要工作是选择合适的计价方式，按照施工要求和施工图设计，编制招标控制价（预算）；参与招标合同的修订，对合同的相关条款进行严格审核。其中重点是招标控制价（预算）的编制。目前存在的主要问题是：预算编制不够合理、与市场变化脱节、施工图缺陷、造价人员素质参差不齐。结果是控制价（预算）与实际施工价格偏差较大，多计了增加建设工程投资成本，效益打折；少计了让施工无法正常开展，对工程质量、安全、进度产生不利影响。所以实施编制过程中，要以总概算为框架，结合现场勘察：①优化施工组织方案，采用合理的施工措施，如深基坑大面积土方开挖，在定额说明、定额解释、政策性文件的基础上要考虑深基坑开挖、横撑下挖土、土方盘运堆放、市区交通管制、土方核定运距等因素的影响；②安排专人了解市场价格情况、价格趋势，如工程涉及到的新材料，询价时要预防很多厂家共同抬价，导致材料采购成本增加，保证主材、人工、机械价格不脱离实际；③公司内部严格实行三级复核制度，防止因造价人员素质参差不齐、图纸理解错误、定额套用错误导致价格偏离[2]；④发现图纸缺陷，在控制价（预算）中合理考虑，减少后期施工中因签证、变更导致的造价增加。以上措施可让合同价格合理、公正，从而使建设工程项目的造价得到有效管控。
2.4施工、交付、结算阶段
建设工程项目施工、交付阶段是全过程造价管控的关健阶段，周期长，前期考虑到、未考虑到的矛盾都将出现，不可预见费用较多。这对造价咨询公司现场价格管控能力提出了要求：①项目施工前，必须审核施工单位的施工方案，主要审查其与控制价编制时造价咨询公司初步方案的差别，确保施工方案的合理性、经济性，预防施工方案确认后多计措施费用，造成损失；②严格实行签证制度，确保先审批再施工；选派有经验的造价人员常驻现场，跟踪施工的各个环节，清楚签证变更过程，及时审核，同时预判可能的签证、变更增加，提出预警，降低经济损失；③严格执行合同条款的约定，做好进度款的核算工作；④核查竣工验收阶段是否严格按合同条款和规定的程序进行验收、相关工作的纸质材料是否准备齐全、即将交付的工程是否与图纸、变更等相符、施工阶段的相关问题是否都得到了有效解决；⑤整理好所有经济、技术文件，为结算审核做好准备；⑥竣工结算阶段，造价人员要依据合同价款调整的条款审核每一张签证单和设计变更单的有效性、合理性，审核计量、计价及费用的取定是否合理，确保结算的准确性；⑦造价人员的廉洁纪律、职业素养非常重要，每个人都有自己的特点和喜好，多计少计、松点严点都会有的，因此要有制度上的把控措施，加强廉洁方面的教育，警钟常鸣；也不要认为结算审核多扣减就是好，不搞一言堂，真正做到“公平、公正、公开”，确保工程造价控制在经济、合理的范围，资金投入得到最大限度的控制[3]。
结论：
简而言之，随着市场的变化，全过程造价咨询服务的需求也越来越大，造价咨询公司也应做服务转型，调整未来服务战略。同时造价人员也需加强学习，提升自我专业技术能力、沟通能力、服务能力，在全过程造价咨询服务过程中掌握好各阶段的要点，做好全过程造价管控，让建设工程取得良好经济效益。
参考文献
[1]王丽丽.建设项目工程造价全过程管理及控制要点[J].价值工程，2018，37（14）：89-90.
[2]聂晓清.工程造价全过程管理控制要点探析[J].智能城市，2017（9）：138-138.
[3]张燕兰.试析工程造价全过程控制在施工阶段的控制要点[J].建材与装饰，2017（42）：163