黑龙江省哈尔滨市宾县宾西镇西川村吴家屯黑龙江哈尔滨150000
摘要：随着社会经济的快速发展，我国交通运输水平不断提高，高速公路作为现代化交通运输的重要组成部分，在地区经济建设与资源运输等方面发挥关键作用。随着高速公路里程数的延长，呈现出施工范围大、工程量大、成本费用高的特点，做为一项民生项目，高速公路建设通常由国家出资建设，做好整个过程的成本控制，是保证国家资金有效利用的重要手段，同时有助于人们生活水平的提高。下面文章就结合高速公路建设中成本控制存在的问题进行分析，并探讨具体的控制对策与风险规避措施。
关键词：高速公路；公路建设；成本控制；风险规避
引言
当前我国在高速公路上的投资力度不断加大，成本费用的增高也给现场成本管理工作带来一定的困扰，由于高速公路施工涉及范围广、自然环境复杂、人员、材料、设备较多，成本费用控制面临极大的挑战，如果某一环节存在问题就会给整体项目成本造成影响。从当前来看，高速公路施工建设成本管理呈现混乱的局面，难以进行全面、细致的管理和控制，结合当前存在的问题，找出具体的解决对策，有效控制成本费用是相关单位亟待思考的一个问题。
1高速公路成本构成特点与潜在的风险问题
高速公路建设相比于普通的公路建设更具有周期长、工程量大、项目复杂的特点，作为连接城市与城市之间的快速通道，高速公路建设对地区经济发展有着决定性影响。在设计过程中相关人员要充分考虑不同地理环境、自然因素对项目可能造成的不利影响，结合施工所在地水文地质特征进行科学的方案设计。从高速公路建设的基本情况来看，其主要的目的是为了满足车辆在上面的快速通行，对于施工技术、施工材料的质量要求较高，由于高速公路建设周期长，材料价格受到市场波动的影响较大，在进行材料采购的时候必须做好市场形势的预测和把控。除此之外，项目建设需要大量的机械设备，这也给设备和人员提出较高要求，由于涉及大量的资金成本，国家对高速公路投资建设有相应的规定，不得少于30%，其他方面资金主要来源于财政收入或者债权金融等方面。高速公路在后期投入使用后，主要靠收取公路非回本盈利，为了保证后期经济效益目标的实现，做好前期施工设计与质量控制管理工作具有重要意义，可以降低后期运维成本、延长建筑物使用寿命，避免自然灾害等不利因素对项目运营造成的风险，相反则会产生工程质量问题、消耗大量资金费用，严重情况下还会产生交通安全事故。由此可见，做好成本控制工作是保证工程质量、进度等目标实现的主要依据，能够降低质量安全风险，从而推动交通运输事业的良性发展。
2高速公路成本控制现状
2.1项目成本估算精准度低
项目立项之后需要进行投资估算来判断项目所需的大概成本，这也是可行性研究报告所编制的主要因素，如果资金方面本身就存在问题，那么项目建设也将面临诸多难题，一旦工程数量不准预算精准度也就都不到保障，高速公路建设与其他项目有所不同，其具有工程量大、施工技术复杂、地质条件多样性等特点，这也个成本费用估算造成一定的困扰。以此同时，在进行工程前期勘察的时候，可能存在一些不良地质灾害，这一现象的存在会增加成本支出，影响企业最终的经济效益。
2.2成本控制制度不完善
工程项目建设过程中成本控制贯穿整个过程，任何一个环节开展都需要资金费用的支持，施工单位在项目管理中不仅要关注预算成本，还要分析核算与实时对比控制。但是在实际操作中由于没有一套完善的管理制度、责任划分不明确，项目负责人在成本管理问题的判断与处理上过于轻率，财务部门无法与其他部门建立有效的沟通和交流，影响成本管理的时效性，在出现事故后相互推诿的现象严重，无法达到成本控制的目的。
2.3施工方案不合理
对于高速公路来讲，施工方案是否合理不仅决定了工程质量、进度，还给现场成本管理产生一定影响，项目建设过程中施工方案是保证现场资源配置是否合理的主要依据，在方案制定过程中要考虑人材机等多方面因素的影响。但是，从当前来看，很多施工单位在方案的编制与落实上存在一定偏差，没有做好施工图会审，设计与现场施工条件不符，不能按照工艺要求与技术标准进行作业，从而产生返工、变更等现象，导致工程施工成本的不稳定，严重影响工程成本目标的实现。
3高速公路成本控制与风险控制策略
3.1加强成本费用的预测和计划
项目开始前相关单位必须对整个工程项目有全面的认识和了解，从高速公路自身特点出发，做好提前的预测与资金计划。众所周知，高速公路建设需要消耗大量的资金成本，而这些费用多是由国家来出资建设的，成本费用管理与控制的好坏，直接影响项目经济效益与社会效益的实现。这就要求相关单位在施工前制定科学的成本预算，考虑现场的实际情况做好工程量、人工、材料、机械的计算，以详细的勘察数据为依托，选择合理的施工技术与工艺路程，明确项目施工中各项费用的支出，并将各个环节都融入到成本预算当中来，保证每项资金费用应用的合理性。当高速公路建设成本目标确定后，具需要做好现场的落实与监督管理，严格按照施工方案与预算内容进行作业，保证成本费用在合理的范围内，根据市场价格变化及时进行调整，制定有效的资金控制方案。
3.2完善成本控制流程
高速公路施工建设是一个动态化的发展过程，其涉及前期决策、设计、招投标、施工、竣工等多个环节，为了保证施工成本目标的实现，相关单位应该结合施工特点制定科学的控制流程。首先，确定成本目标，上面我们说过预算编制后可以将此作为成本目标依据，在实地勘察的基础上考虑市场、企业、政策等多方面影响，针对不同环节可能存在的风险问题进行预防和控制，将其进行科学的分解，并根据各部门的职责落实具体的任务，按照部门、年度与资金控制流程，落实到日常管理中。另外，根据高速公路施工建设过程中成本变化进行分析，针对存在的偏差问题及时进行纠偏和改进。
3.3做好培训工作，强化成本意识
一个项目的顺利建设需要涉及不同岗位的工作人员，而成本控制与各个岗位的工作都有着紧密的联系，这也就决定了人员在成本控制中的作用和价值，不管是项目管理团队还是财务人员、工作人员都应该具备良好的成本意识，能够将车本预算与自身的工作相结合，重视细节管理对成本总费用的影响。以财务部门为例，作为预算编制、核算的主要部门，其必须具备丰富的专业知识，并熟悉法律法规、施工技术等方面的内容，在工作中做好与其他各部门的沟通交流，充分发挥财务管理的作用，制定符合项目实际发展的成本管理方法。
3.4加强内部控制管理
高速公路施工建设中涉及到的管理部门较多，项目采购招标与管理决策是较为关键的两个环节，也是常见的风险要素，在此过程中我们应该关注内部腐败问题带来的影响，避免由于人员个人利益所造成的项目建设成本超支问题。这就需要相关单位加强内部控制管理，明确各部门的责任义务，尽量简化组织机构的复杂性，提高内部管理效率，禁止滥用私权、偷工减料现象的发生，结合工程项目的具体情况成立独立的审计部门，在科学的监督与管理下保证成本目标的实现。
结语
总而言之，高速公路施工建设下成本管理有助于工程质量、进度等目标的实现，作为现场管理的关键因素，建设单位应该加强整个施工环节的成本控制，采取动态化的管理措施，从项目建设的全方位入手，建立完善的管理制度，规避风险因素带来的影响，保证高速公路建设经济效益、社会效益的最大化。
参考文献
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作者简介：李东，身份证号码为：23012519901004XXXX