马茗
沈阳建筑大学辽宁省沈阳市邮编110168
摘要：目前，我国城市化的建设进程在新形势的带动下有了明显的进步，为了将统筹发展的战略目标落到实处，就需要强化新型城镇化以及新农村规划建设，从而促进社会主义的全面发展。但是新型城镇化以及新农村的规划建设仍然存在一定的问题，文章针对新型城镇化和新农村规划建设的相关问题展开了探所及研究。鉴于此，本文就新型城镇化背景下的新农村规划建设展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：新型城镇化；新农村建设；规划建设；协调发展
1.中国新农村建设现状和意义
中国人口众多，作为世界上为数不多的社会主义国家，中国更需要发展经济，找到目前存在的问题，不能放弃现有的优势，从而实现社会和谐，助力经济腾飞。建设社会主义新农村是当前的主要任务，这是因为我国自古以来就是农业大国，农业是生存立足的根本，我国大多数的人口都是农民，这就更需要大力发展新农村建设，从而实现全面奔小康。同时，重视新农村建设可以实现经济的转型。实现新农村建设可以进一步缩小乡村与城市的差距。新农村建设注重提高农民的合法利益，使农民能够以更加主动、积极的方式配合新农村建设。在发展新农村建设过程中，要加大对农民的教育，使其文化程度不断提升，从思想到行动上都会有所转变，掌握专业的技能，这样就需要提升农民的素质，使其有所改变，为新农村建设作出贡献。在推进新农村建设的过程中，还要注重现代化建设。因为新农村建设的目的就是为了缩小城乡差距，从而推动现代化建设。由此可见，实现农村现代化十分有必要。在社会不断进步的今天，新农村建设同样可以为社会的和谐发展与繁荣昌盛提供重要保证。中国拥有众多的农民，他们就是促进新农村建设的生力军。为了提高农村的消费水平，就需要增加农民收入，激发农民的购买需求和生产需求，从而带动农村经济的发展，这样就不难实现城乡一体化发展。
2.新型城镇化背景下新农村规划建设的主要内容
加快新型城镇化背景下新农村规划建设是实现我国特色社会主义现代化建设当中的主要途径，在改革开放初期，我国城镇化建设主要是要进一步促进城乡一体化的不断发展，和谐发展与统筹发展。而新型城镇化建设则是将原来以地位主的城镇化建设转变为以人为主的发展目标，旨在提高农民的生活质量及基本的生活收入，从而减小城乡发展的差距，最终实现共同富裕。另外，新型城镇化建设强调城乡统筹发展，要想实现城乡一体化发展，就要使城乡之间的社会生活、文化、经济等达到统一。在新型城镇化建设中为了避免因城镇化发展而引起城市病，还要加强内部协调，实现产城互动，生态宜居。而加强新农村建设则是全面实现小康社会的战略发展目标，具体是在农业生产中实现持续发展，使农民的生活更加富裕，实现民主管理，完善农村的法制建设，改善农村的生态环境。但从当前情况来看，我国城乡在发展的过程中，经济、社会、文化、法制建设都处于失衡状态，其中最典型的代表是三农问题。由于我国是农业大国，在国民经济发展中农业占据着重要的地位，农民富裕则带动国家富裕，为了促进我国实现全面小康，就要加强新农村建设，解决我国在农业发展过程中的不平衡问题，促进农村经济发展繁荣。
3.新型城镇化和新农村建设协调发展的路径分析
3.1建立多规融合推进机制
为了有效保证城镇化进程，建立多规融合推进机制特别重要。在建立多规融合推进机制的过程中，制定相应的管理制度，保证城乡规划建设工作的顺利进行。对于城乡规划建设人员来说，采用合理的空间策略，不仅能够有效保证全区城乡得到更好的规划建设，还能够提高土地资源的利用率，从根本上保证城乡规划制度得到更好的实施。根据相关研究表明，通过建立合理的多规融合推进机制，能够促进城镇快速发展。城乡规划周期为20年，城、镇、乡中的负责人员需要结合其实际发展规律，以乡村规划点带动城镇规划面，以城镇规划建设面带动城市发展线，形成有效的点面线综合规划体系。同时制定合理的推进机制，在保证城镇规划建设工作顺利进行的基础之上，建立相应的协同机制。另外，城镇规划人员需要结合各项制度的实际实施情况，不断规范相关标准，完善各项管理体制。为了保证多规融合推进机制得到更好的构建，相关工作人员需要以城镇规划建设为基础，合理规划城镇土地，合理保护历史文化区域。随着农村人口数量的不断减少，工作人员需要结合国民经济的实际发展情况，认真落实各项政策，并做好相应的产业布局工作，保证新型城镇化建设工作的顺利开展。
3.2找到城镇化与新农村建设的政策差异
找到城镇化与新农村建设的政策差异，就可以了解农村与城镇发展不同点，以及存在的距离，明确这二者之间存在的关联，这样就可以促进城镇化发展，实现新农村建设，缩小二者的距离，提高农民收入，并享受到更多的社会服务。找到政策的差异，还可以使二者的政策实施更有针对性。为了进一步缩小城乡差距，可将部分财富从城镇移到农村，实现新农村的建设，避免因城乡隔离制度造成的问题。
3.3加强新农村建设力度
由于农业经济的快速发展，城镇规划建设人员需要结合农业发展情况，不断加强新农村的建设力度，保证城乡的和谐发展，不断缩小城乡之间的差距。在这个过程中，工作人员需要做好相应的整治工作，合理改善农民的生活环境，提高农民的满意度。城镇规划建设人员需要结合农民的实际情况，制定合理的管理制度，在满足农业要求的基础之上，合理布局。除此之外，不断改进农村编制制度，提高农民的城乡规划意识，让农民充分认识到城乡规划制度的重要性。对于农民来说，通过不断推进新农村建设，能够有效保证城镇化制度得到更好的实施，不断提高农民们的经济收入。城镇规划建设人员在实际工作当中，需要结合当地农村的经济发展情况，制定合理的城镇规划建设制度，做好相应的组织工作，确定好规划之后，需要进行政务公开工作，从根本上保证城乡规划建设工作的顺利开展。
3.4全面统筹配套规划并推进基础设施建设
在硬件设施配置方面，乡村与城镇之间的差别相对明显，特别是采暖、给排水以及燃气等相关市政管道的铺设需投入大量的资金，并在资金投入以前，科学合理地规划公共服务配套设施。正是因为硬件配套设施资金投入较大，所以在乡村规划方面，要对周边村庄的公用硬件配套设施进行综合考虑，以达到节省乡村建设成本的目标。如果村庄与城镇的距离不远，即可对城镇硬件配套设施加以利用，有效地减少建设的成本，并缩短施工建设的周期。
结语
综上所述，为了实现全面小康，就需要积极推动新型城镇化和新农村建设的协调发展，进行城乡统筹规划，协调兼顾，促进我国国民经济的健康发展，社会主义制度建设更加完善，增强我国的综合国力和文化软实力基础，最终实现全面富裕。
参考文献：
[1]刘华猛.基于城乡统筹的双流区新型城镇化规划研究[D].西南科技大学，2017.
[2]彭雁南，陈进.新型城镇化背景下新农村规划建设分析[J].农家参谋，2017(23):31.
[3]彭肃丽.新型城镇化背景下小城镇建设问题研究[D].山东师范大学，2017.
[4]蔡宇超.新型城镇化背景下的村庄规划发展道路初探[J].小城镇建设，2017(09):48-54+60.
[5]邓康，蔡俊，刘佳颖，韦璐.基于新型城镇化的城乡规划转型思考[J].建设科技，2017(15):50-52.