桂林市建设监理公司广西桂林541002
摘要：本文对建设工程施工安全生产监理问题进行了探讨，文章从阐述做好建设工程安全生产监理工作的重要性入手，进一步分析了建设工程安全生产监理工作难点，最后提出了落实建设工程安全生产监理工作的有效措施。
关键词：建设工程施工安全生产监理；重要性；工作难点；有效措施
前言
自《建设工程安全生产管理条例》公布后，建设工程安全监理工作也面临着更严格的要求和更全面的监管，部分省、直辖市还出台了属地《建设工程安全监理规程》或《建设工程安全监理实施细则》，对监理工作进行明确指导。而作为监理企业，也要根据相关行业要求，有序开展该项工作，解决监理工作中的遇到难点，从而消除、控制施工阶段的安全隐患和风险。
一、做好建设工程安全生产监理工作的重要性
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。因此，做好监理工作是施工单位必须承担的责任，是不可忽视的重要工作内容。
二、建设工程安全生产监理工作难点
1.专兼职安全监理人员配备与素质保障难点
国家和行业法规中，尚且缺乏对专兼职安全监理人员的配备和素质要求进行明确要求的内容，在《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等的统一指导下，部分甲级监理企业结合行业趋势、经营管理实际、监理项目工程规模等，合理配备了一批专职安全监理主管和项目安全监理工程师，逐步薪酬专管成线、专兼成网的安全监理格局，安全生产监理工作得以有序展开；但更多监理企业尽管配备了一定量的专职安全监理人员，仍然因为人员监控不力等，导致安全事故频发、工期延误的现象出现；而且不可忽视的是，部分监理企业甚至没有全面的安全市场意识，因此不得不面临更严重的安全风险。
2.监理企业内部对技术业务处理问题的难点与对策
站在建筑行业角度看，行业内负责施工、勘察与设计和经营设备租赁业务等不同性质的企业，在质量技术管理方面的努力不足，对从业技术标准规范等的把握不够全面，因此在项目施工风险评估、制定方案、交底布置等工作中往往表现出疏漏。加上许多更新的行政法规或规范标准未能得到有力执行，甚至出现施工企业对规范解读不到位、对其进行错误运用的现象，对报送监理方审核的资料也认为只要监理方审核认可就行，这就导致安全生产监理工作面临更大的难度和任务量，无形中增加了审核工作压力。
3.施工动态安全监理工作难点
由于建筑工程的施工往往需要很长时间才能完成，因此为保证各环节不出意外，需要对施工实行动态安全监理，经过在施工现场的长期蹲点检查，会逐步发现施工过程中的不足和管理工作中的弱点，而在建设工程现场动态管理过程中，即使相关规章制度已经相对健全，也难以避免员工、甚至是管理人员随意作为的现象。
三、落实建设工程安全生产监理工作的有效措施
1．完善安全生产监理组织体系
监理工作是对工程安全树立的一道安全防线，而相关的监理企业为承担起责任，需要首先从完善安全生产监理组织体系入手，不断加强队伍建设，强化组织保障，合理配备专职安全监理人员，对人员采取科学的约束与激励措施，保证员工具有良好的综合素质、合规操作，使专业监理工程师充分发挥安全监理职能。从监理企业自身建设和稳步发展的角度来考虑，监理企业最好聘请具有至少7年以上施工现场安全管理经历、有工程系列中级以上职称、并取得注册安全工程师执业资格的人员，由其担任专职安全监理主管或专职安全监理工程师职责。鉴于行业内专业人才相对匮乏，监理企业需要做好员工培训工作，向从业人员宣传安全监理相关知识，提高处理安全监理事务的能力，进而解决监理企业整体技术实力薄弱的弊端。
2．建立具有可行性的安全监理制度
企业可以指定工作人员兼管法律、行业规范收集工作，按照一定的标准对搜集的资料进行分类保管及公开放置，并设立登记台账、完善借阅传阅记录，方便监理企业内部人员及时借阅资料，获知行业前沿信息。对于施工企业报送或报审的项目施工安全风险评价情况等资料，监理企业不能只是简单的给出审批意见，还需要就修改内容等作出全面的审核记录，明确审核人员的责任，确实体现并督促通过监理人员对方案审核的严谨程度和认真态度。在施工安全技术方案等的具体实施阶段，需要辅之以必要的专项检查、验收或巡视等措施，监督方案是否得到正确实施，规避风险。
3.重视施工人员安全问题
在施工现场，员工往往是直接受安全事故威胁的对象，因此做好施工人员安全防护工作极为重要。在高层建筑施工中，总承包方和多专业分包单位及劳务分包队往往会同期展开作业，在施工设备数量不断、种类更加复杂的情况下，安全隐患进一步增加；加上现场昼夜轮番施工现象突出，晚间或早上换班时和晚间施工作业期间往往是事故高发段，对应的安全监理工作人员也需要接受这一系列挑战。
结语
综上所述，加强建设工程施工安全生产监理问题的探讨，具有现实意义。相关工作人员需要明确做好建设工程安全生产监理工作的重要性，并针对专兼职安全监理人员配备与素质保障、监理企业内部对技术业务处理、施工动态安全监理等方面的工作难点，提出合理的解决措施，完善安全生产监理组织体系，建立具有可行性的安全监理制度，重视施工人员安全问题。
参考文献
[1]张亚辉.对建设工程安全生产监理工作的几点探讨[J].建筑安全，2009（12）.