现场作业安全风险辨识与控制在330kV朱家变电站的应用

现场作业安全风险辨识与控制在330kV朱家变电站的应用

(国网陕西省电力公司检修公司陕西西安710065)

变电值班员的主要任务是对电力设备的运行操作和维护管理,特点是维护的设备多,工作任务量大,影响安全生产的风险点客观存在或潜伏于各个环节中。因此通过安全风险辨识与控制来确保现场工作安全已成为一项极其重要的工作。

实施安全风险管理以来,作为变电工区的试点班站,安全风险管理形成的成果得到很好的应用。通过使用《现场作业安全风险辨识与控制手册》进行作业风险控制,利用春秋安大检查、安全隐患排查和日常巡检不断完善《设备与环境风险库》,在倒闸操作,日常维护工作中及作业规范和防人身事故方面取得了较大进步,现场作业规范化程度有了很大提高,安全风险控制得到加强。发现和消除隐患的能力有了一定程度的提升。

一、变电班组开展安全风险辨识与控制的意义

安全风险辨识与控制是通过实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。变电班组的日常运行维护、倒闸操作总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素,这些危险因素与作业形成动态变化的关系,风险预控已能满足现场需要,一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。通过分析变电班组的典型作业,可能受到的伤害形式有人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等。所以班组一级控制安全风险应从伤害形式逆向查找并控制风险源,并加以控制,才能真正达到安全作业的目的。

二、朱家变电站开展安全风险辨识与控制的形式

1、开展教育培训

现场安全风险辨识与控制实施两年来,从一个全新的理念到变电值班员人人都懂的风险控制手段,靠的正式班组开展安全风险教育和现场作业实际积累。

1)利用班组安全活动定期开展风险教育培训

每周定期在国网公司安全监督系统下载安全活动学习计划,将《作业现场安全风险辨识与控制手册》与事故案例、《国家电网公司电力安全工作规程》(简称《安规》)、《两票实施细则》有机结合共同学习,做好学习笔记。培训过程中开展讨论,用安全风险管理思维和事故案例中暴露出的风险源联系本站实际查找是否存在同样风险。在学习220kV垱岭变电站更换10kVI段母线PT过程中,作业人员触碰到10kV开关柜内带电的避雷器触电身亡的事故时,查阅图纸后发现了35kV0号站用变3517开关手车拉出后,若线路不停电,开关柜内BL仍然带电的安全隐患。

2)集中授课开展风险培训

针对作业项目,安排专人授课开展风险培训。站内一名员工编写了《陕西省电力公司供电企业现场作业安全风险辨识与控制手册-变电运行分册》,利用其对手册的更深理解,对其他员工进行培训。培训以事故案例结合工作实际,剖析点评作业现场存在的实际问题,讲解《安规》条款的界定和执行,使全员全面掌握作业项目的风险防范内容,员工对安全风险辨识与控制有了更深层次的了解。

3)开展作业实训活动

在培训的基础上,朱家变为了使员工真正掌握安全风险辨识与控制的方法,有针对性的选择作业项目,根据手册编制的评价标准,开展作业实训活动。实训中,对每一名培训人员进行评价,开展示范演练,并对不合格人员再次开展培训,确保每名员工掌握岗位需要的安全知识和安全技能。

2、应用安全风险管理进行现场作业

1)、开展风险源查找

危险点的查找,贵在真实,重在控制。朱家变开展风险源辨识的方法主要有以下几种:

(1)普查:实地查看每一设备,查找风险源,这是班组设备与环境风险库形成的重要方法。如某变电站结合安全大检查,通过现场勘察,发现全站户外建筑物爬梯无护笼,不满足安规要求。

(2)作业过程查找:因为安全风险随人员心理、行为和环境变化都会产生变化,就需要在作业的动态过程中进行风险的预判和实时控制。这是动态的风险源查找。我们通过强化工作负责人安全责任,严格规范作业过程中人员行为,进行风险分析和控制。

(3)日常维护、巡视中查找:这种方式是危险点预控的反校、补充。应根据不同变电所的特点,从设备、环境对人的影响及环境变化对设备的影响去查找并确定。将发现的风险源填入风险库中,不断完善风险库的内容,这是静态的风险源查找。例如今年秋检发现3台所变均存在高压侧无预留接地点的问题,后利用所变采取油样的停电机会选合适的位置剥开绝缘护套,留出了接地点。

(4)春秋安大检查和安全隐患排查中查找:利用安全大检查和隐患排查,与上级部门协同查找,能及时发现一些隐蔽风险源和因技术水平未能及时发现的风险源。

2)、进行风险控制控制

朱家变采用以下几种方式进行风险控制:

(1)、每次作业前,根据开展的作业任务,选用该类作业风险辨识与控制范本。对照风险辨识清单逐项进行辨识,并关联设备与环境数据库中存在的危险因素,并进行现场勘查,经过作业人员分析讨论后结果形成危险点预控措施表中的具体内容。例如,朱家变330kV刀闸就地操作时,必须站在隔离开关瓷柱下面,在发生断裂接地现象时,容易造成伤害。所以在操作前制定措施时要求操作人和监护人采取半蹲姿势,仰视观察刀闸分合情况,不得低头只查看操作按钮。

(2)开展标准化作业,降低行为风险。通过不断的培训、演练,执行标准化作业程序,保证人员行为规范、操作规范,规避风险。

(3)学事故找风险,防范环境风险。认真学习事故通报,分析事故原因,结合朱家变实际情况,举一反三,提出针对性的防范措施,防止类似事故的发生。

(4)控制作业盲区,细化作业标准。

在日常的作业过程中存在一些大家都容易忽略的问题,特别需要我们注意。例如逢停必查工作的开展是变电值班员对停电设备的检查。可能有误入带电间隔,检查时出现高空坠落和机械伤害等风险。所以针对逢停必查工作我们提出了采用逢停必查风险控制卡控制风险。

三、目前存在的问题

1、由于各个作业班组的人员素质和风险意识层次不均,很难将所有隐蔽性的风险彻底辨识出来,也为作业过程埋下了一定隐患。所以理论、实训相结合的培训模式需要长期坚持下去。

2、安全风险管理的角色转变

与以往安全管理的难点同样,风险管理同样面临现场作业人员因技术水平层次不齐或思想认识不到位。风险控制的中心向班组管理人员和工作负责人倾斜,实际作业人员往往被动的接受安全、技术交底,难以形成主动辨识风险、控制风险,从而保证自身安全的目的。“要我安全”向“我要安全”需要一个转变的过程。

通过安全风险管理工作的开展,员工普遍建立了风险管理基本概念,安全意识和风险防范能力得到了较大的提高,标准化作业行为得到加强,作业现场风险得到较大程度的降低。更有利于把“安全第一,预防为主”的方针落到实处,从而进一步使我们的安全生产工作可控、能控、在控。

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