山西交通控股集团有限公司太原高速公路分公司山西太原030006
摘要：国有企业在统筹推进“三基建设”的同时，要把加强基础工作作为运营管理、降本增效、改革发展的重要基石抓紧抓实抓好。下面，我结合实际工作，谈几点个人的浅见。
关键词：国有企业；“三基”建设；思考
一、坚持“补课”“赶考”，全面推进“三基建设”工作
要紧紧围绕“基层组织、基础工作、基本能力”建设任务，以“强基固本见实效”为工作目标，坚持围绕中心、分类指导、突出特色的工作思路，定期组织督导检查，多措并举着力推进“三基建设”工作取得阶段成效。
（一）加强组织领导，完善工作机制。要围绕运营管理，将“三基建设”工作分解细化，纳入目标责任考核体系，着力推动“三基建设”工作责任层层落实，逐步形成党委领导、机关推动、支部贯彻落实的工作机制，确保“三基建设”工作扎实推进。对基层党支部进行优化设置，为进一步推进“三基建设”提供组织保证。
（二）开展对标讨论，提升工作标准。结合工作实际，各单位、各部门对照党委部署要求、对照先进单位和先进经验、对照群众期盼，深入查找和分析制度流程、规范标准、管理机制等方面存在的差距与不足，开展“三基建设”对标大讨论，建立“三基建设标准问题讨论”台账，找准薄弱环节，动态调整工作措施，进一步提升基础工作标准，夯实管理基础，努力实现“三个提高”，为进一步推进基础工作提档升级奠定了一定基础。
（三）强化学习培训，提升基本能力。党委要加强中心组学习；领导班子成员分别深入各基层联系点为党员讲党课。实现党的十九大精神专题学习研讨、全员培训和讲党课活动“三个全覆盖”。全面实施“五大培训工程”。
二、持续“树标”“对标”，准确把握“三基建设”问题短板
大家对“三基建设”工作思想认识进一步提高，主体责任进一步落实，抓管理和服务的主动性不断增强，全员参与“三基建设”的氛围更加浓厚。特别是基层组织建设方面，全面从严治党压力深入传导，各基层组织严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，支部的组织力和凝聚力不断增强，党支部标准化规范化建设不断提升，支部的战斗堡垒作用进一步发挥。基本能力建设方面：以集体学习加个人自学的多种形式，以“线上+线下”的多种渠道，以政治理论加业务知识的多样内容，促使大家学习兴趣和能力不断提升做出系统，基本能力建设稳步推进。相比之下，基础工作建设方面还很薄弱，主要表现在：
一是重点工作任务的推进力度不够大。基础工作的落实与日常业务工作有脱节的现象，没有与日常业务做到深度融合，企业改革的力度、速度、深度与集团和员工的要求还有很大差距。有的同志甚至还狭隘的理解“三基建设”是党委的事，应该党务部门干，和其他部门关系不大。对党是国有企业的政治核心和领导核心，上级的决策部署要通过党委来贯彻落实的认识不足，要知道党管一切，而不是党委书记管一切，更不是党干一切。“三基建设”中基础工作的“四个管理体系”：机构职能管理、基础信息管理、制度建设管理、效能建设管理，哪个不是我们大家责无旁贷、不可推卸的日常业务工作？只不过是现在放到三基建设这个体系中罢了。不能为了三基做三基，更不能认为三基建设是另做一套，和日常业务工作无关。为此，改变这种认识是推进基础工作首先要解决的问题。
二是对标提升的工作劲头还不够足。虽然我们基本完成了“三基建设”各项制度要求，并按制度有序推进落实各项工作，但在“周报送”和“月报告”上，个别基层单位仍存在报送不及时或报送不规范，“月例会”工作执行不够到位等问题，有些还存在对夯实基础工作认识不高、敷衍了事，制度落实不严、标准要求不高、基础数据不完善、基础资料不规范、人员底数不清楚、工作思路不明晰、职责定位不明确、基础知识不掌握、运营管理不规范等诸多问题。基础工作薄弱已成为制约我们企业发展的突出因素。基础工作是企业所有工作及高质量发展的起点和支撑点，是实施精准决策和推进各项事业的重要支撑条件，关系到改革发展的质量和成效，为此，要充分运用标准问题的讨论成果，以抓好三基建设项目化建设这项重点任务为突破口，以点带面，进一步提高基础工作标准，争创一流业绩。
三、提高认识和站位，深刻理解加强和推进“三基建设”的重大意义。
“三基建设”工作是由山西省委提出来的，要在全省范围内必须落实的一项重要性工作，省国资委对国有大型企业有具体的考核标准和要求，需要我们必须按集团党委的要求认真贯彻落实。“三基建设”具有“基础性”，不是单纯的党建工作，与中心任务和业务工作在内在上是统一，相辅相成的，领导班子成员要牢固树立围绕中心任务和业务工作抓“三基建设”的理念，坚持一同部署、一同检查、一同落实，切实做到互促共进、良性循环。抓“三基”是公司领导班子成员每个人的事，党委起主导作用，每个领导干部要切实负起责任，党员干部和全体职工是落实“三基建设”工作的主体。各基层单位包括机关各部室负责同志要切实把“三基”抓在手上，把广大党员干部职工动员起来、组织起来，让其参与进来，要摒弃“三基建设”与我无关的不正确思想，做到人人参与、人人努力、人人进步，要选树一批先进典型，总结推广经验做法，形成良好氛围，让大家都认识到做好“三基建设”工作能为公司的运营和建设管理起到强基固本的积极作用。
四、围绕“强基”“提升”，全面推进基础工作提质增效
省委"三基建设"办公室、省编办下发的《基础工作达标指导意见》，把基础工作确定为8类16项，这8类可以归纳为机构岗位管理、基础资料管理、制度机制管理、效能建设管理“四个管理体系”。结合公司《“三基建设”工作任务分解表》，加强基础工作涉及公司机关日常工作和收费、养护、路政、治超、项目建设等各业务口，需要公司全体领导及各部门、各单位的齐心协力、共同完成。在今后的工作中，结合分公司改革任务，要做好以下五个方面工作。
一要进一步加强机构岗位管理。在下一步的工作中，全体领导尤其是各分管业务的领导要尽快理清思路，公司机关部室要把服务和指导“三基建设”工作同推进业务工作深度融合起来，统筹推进、合理安排，既指导业务工作稳步推进，又支持基层党支部抓好自建工作，树立服务支部、指导支部、依托支部的鲜明导向。在前期确定了分公司组织架构和职责分配及岗位编制的基础上，进一步明确岗位职责、制定岗位工作标准、规范工作流程，做到岗位职责清晰、工作流程科学高效。
二要进一步加强基础信息管理。机关各部室要对照《“三基建设”工作任务分解表》要求的“一目录三手册”，由公司综合办公室牵头，各部室经常性深入基层调查研究，总结经验做法、解剖问题不足，向党委提出加强基层党支部建设和“三基建设”的工作意见建议，编制完成各部门基础工作目录，制定以组织机构、工作任务、管理制度和考核体系为主要内容的标准化管理手册、以基础数据、基本资料为主要内容的应知应会手册、以公司各项惠民利民政策为主要内容的便民服务手册。
三要进一步加强制度机制管理。对分公司原有的管理制度进行梳理、整合、精简、完善，进一步规范日常管理工作流程。“一分部署、九分落实”，要注重把握工作过程的“全闭合”，做到既重制度制定，更重制度执行。以严密制度为前提，以严加落实为重点，以严格监督为关键，以严肃追究为保证，发挥好制度建设在分公司提高管理效能、加强风险防范、坚持勤政廉政等方面的重要作用，为分公司高效运营、改革发展提供有力保障。
四要进一步加强效能建设管理。要同降本增效相结合，以细化落实《效能建设八项制度》为抓手，进一步梳理完善落实效能建设制度，完善效能评估办法，将效能评估纳入日常管理和对单位、个人的年度绩效考核，完善单位内部办公自动化系统，推动无纸化办公，做到工作运行高效、作风严谨务实、信息技术与业务工作有机融合，定期对效能制度落实情况进行督查，实现抓落实的常态化和管理效益、社会效果“双提升”。
五要强化对基础工作的组织领导。提升基础工作水平的关键是加强组织领导。各党组织书记要认真履行第一责任人职责，分管领导班子成员要履行一岗双责，加强对各自联系点基础工作建设的调研指导、督促检查，力求把“联系点”建成“示范点”，切实把“三基建设”这项全局性、战略性重点任务放在心上、抓在手上，身体力行、挂帅出征，做到对本单位本部门基础工作心中有数、肩上有责、手里有招，机关职能部门要深入分析本系统基础工作运行情况，细化工作举措，增进工作沟通。分公司党委将及时开展指导和督查，组织经验交流，积极营造比学赶超的良好氛围，在重点推进基础工作建设的同时，协调推进基层组织和基本能力建设齐头并进，为分公司全局工作发挥有力的基础和保障作用。