林荣基
海南盛基伟业建设工程有限公司海南省海口市570100
摘要：建筑工程造价预算控制工作要明确管理职责分配与阶段性控制目标，确保造价预算控制的即时性、动态性与精确性。在执行工程造价预算控制的过程中，需全面掌控各类影响因素，严格控制材料预算，并约束人力资源成本与机械设备引入成本，落实劳务分包预算管理机制，这样才能将工程造价预算控制在合理范围内。
关键词：工程造价预算；综合效益；建筑工程
1造价预算控制的必要性
从编制目的的角度来看，造价预算一方面是获得招投标的关键性文本，另一方面也是后续指导项目成本支出的纲领性文件。对于造价预算的必要性也可以从这两个方面来进行分析。在招投标阶段，造价预算是决定成功与否的关键要素。招标单位往往是从总造价的方向上来对投标方案进行筛选。在相同质量、相同水平条件下，可以人为造价预算是获得投标成功的决定性指标。而如何获得合规且具有竞争力的预算体系则需要引入造价控制理念。在具体的控制方向上可以对工程量进行精准的预估，从而对于实际需要的支出成本进行判断。同时要分析资金的来源情况，避免融资成本的漏算。在项目管理阶段，造价预算要对后续执行形成有效的指导。此种指导一方面需要通过细则制定的方式来予以落实。形成此方面建设的根本目的不仅可以方便后续管理制度的落地，更容易增加招标方对造价预算体系的信任。另一方面则要尽可能细化预算体系内容，除了必要的造价信息之外，还需要对具体的支出方式、支出时间、支出流程等进行明确。有条件的企业则可以将其纳入到项目管理的体系化建设中来进行统一管理，从而形成更大的管理效能。
2建筑工程造价预算控制中存在的不足
2.1工程概预算编制不合理
预算编制人员对于建筑工程造价项目上，在一些具体情况下，对于工程项目上认识不能够深入，不能专业。在对于预算编制上，都是根据粗略计算而进行对成本预算编制。这就使得调查做得到情况不真实。因此，工程的预算编制就会出现缺项和漏项等问题，最终会严重影响到工程造价的预算控制。特别是预算编制不合理，不清楚，会产生工程造价反映不了不真实情况，使工程在关于支出费用上无法具体来体现出来。同时在再加工程造价编制上缺乏科学性与合理性，工程造价控制就失去了其原本应有的作用，无法发挥其指导作用。
2.2建筑工程造价预算控制的评判标准比较落后
在我国国内，对于我国的建筑企业来说，企业缺少与时俱进的工程造价预算控制评判标准，这对建筑企业的内部管理会形成了较大冲击。如果建筑企业在工程进行中，没有足够标准监督制度，不仅会拖延工期，反而还会增加返工几率，最后造成成本的增加。因此有些建筑企业没有建立起与时俱进的工程造价预算控制标准，显得难以适应当前市场上建筑行业的发展要求。
2.3对于工程造价预算控制风险的管理能力重视程度较低
在当前，我国的建筑的施工的企业中，更多的企业更加重视的是外部的市场的抢占和内部的利润的结果。我们可以看到企业的对于内部的控制管理不论是制度上还是思想上，都没有进行合理思考和运作。在内部控制管理中，大多是管理者都是一些不太专业的管理人员来进行。而不是进行市场的实际的统计来进行的。所以，对于建筑施工企业来说，在内部的工程造价预算控制管理中，没有运行很好科学的管理手段去对于建筑施工每个环节来管理。这就会导致企业在最终的竞争力中会处于一种弱势状态，也会导致企业在市场竞争中会被其他的企业所击垮。
3执行建筑工程造价预算控制关键点
3.1严格控制材料采购成本
据业内相关调查可知，施工材料成本约占建筑工程总成本的60%，为此，加大材料预算控制投入是建筑工程造价预算控制的重点。针对材料预算控制，工程造价预算控制团队应当秉承保证采购单位经济效益最大化的基本原则，制定完善的材料采购方案。在管理材料供应资金的过程中，与行业信誉度高的供应商签订采购合同，确保施工材料按期交付，并通过建立长期合作关系，在保障材料质量的基础上适当压缩市场价格，避免因材料供应不及时或质量不达标阻碍施工或返工。同时，要重视材料出入库管理，根据工程建设进度协调材料进场与补给，避免盲目采购导致材料过量堆积，增加成本消耗。另外，材料运输与现场管理也不容小觑。在材料运输环节，应遵循就近原则，尽可能的缩短运输距离，节约运输成本，并将材料整齐堆放，强化材料安保，避免丢失。
3.2培养专业的预算编制控制管理人才
对于我国的建筑施工企业问题，我们首要根本就是不断提高企业在预算部门中人才的专业化水平提高，在进行对于工程造价预算编制人才培养中，我们需要注重对人才进行专业化和科学化培养。让工程预算中管理人才可以很好的对于建筑施工内部理论知识有很好的学习和运用。同时我们还要学习国外先进在建筑施工方面质量的评判标准。不断增强我们在评判标准方面的知识。使得我们建筑企业在最后经济的效益和质量上都有所提高。
3.3做好税费规划
在营改增的背景下，部分票据可以作为税费抵扣的凭证而纳入到造价控制体系中来，如大宗建筑材料采购的增值税发票、工人工资成本等。将此部分内容纳入到造价预算体系中来可以形成更为准确的结果输出。另一方面还可以从根本上降低企业税负，形成有效的风险规避。另外，对于部分需要承担的税费或者缺乏凭证支撑的项目也要在预算文件中予以明确。如在实际执行中设备的租赁一般无法提供合规的发票凭证。将上述内容纳入预算管理能够进一步提高其透明度。
3.4多渠道的利润保障
保障工程的利润不仅是施工单位获得发展与生存的根本，同时也是提高后续造价支出风险与项目顺利进行的客观保障。在预算编制的过程中不能对利润“讳莫如深”，要形成多种渠道的利润保障。一方面，在预算编制中可以对明确的利润比例进行明确，使得招标方进行明确，也保障了预算的透明度。另一方面还可以在工程量、工程单价以及工程管理制度等层面上预留部分的利润空间。此种方式能够从根本上对抗后续非人为因素与不可抗力的风险规避水平。同时还能够在投标中取得一定的优势。
3.5积极执行劳务分包管理机制
建筑工程施工要尽可能的平衡速度与质量的关系。在施工建设过程中，工程造价预算团队应以工程进度为依据，秉承效益最大化的基本原则，制定劳务分包预算方案。或者工程预算控制团队与施工建设队伍可协同组织进度、安全与质量竞赛，激发施工技术人员的主观能动性，从而提高生产效率，实现工程进度目标与质量目标。
3.6加大对施工机械设备的日常维护管理力度
建筑工程施工应当顺应时代发展，高效应用创新型机械设备，提高施工效率。但是，需要注意的是，施工设备的引进势必会增加采购成本。针对此，在建筑工程造价预算控制工作中，可倡导采用短期租赁的方式控制设备投资，并加大日常维护保养投入力度，确保其性能安全稳定，为工程建设提供优质服务。
结束语
社会主义市场经济体制的深化变革，为建筑行业的发展奠定了坚实基础。然而，在工程建设过程中，实际支出超出造价预算的现象屡见不鲜，针对此，要深度剖析造成预算超支的原因，加大预算控制投入力度，并采取必要措施，以保障工程经济效益最大化，提升建筑企业的核心竞争力。综上所述，以上内容就是对建筑工程造价预算控制要点的论述。
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