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摘要：基于新时期背景下，加强城市规划与城市建设管理十分重要，其是提高城市规划与城市建设管理效率的基础，也是保证现代化社会稳定发展的关键。为此，相关人员需给予城市规划与城市建设管理高度重视，通过结合有效手段，将其存在的作用与价值充分发挥出，为我国城市发展日后更上一层楼提供有利条件。本文主要分析了城市规划与城市建设管理方法，以供参考。
关键词：城市规划；城市建设管理；控制措施
1导言
随着全球化进程的不断发展，城市建设与规划发展产生了翻天覆地的变化，尤其是开发区建设朝着综合型地区发展，但是二者之间的矛盾也在不断滋生。为了城市的合理发展，做好城市规划十分必要。城市规划不但是城市建设管理的基础，而且为城市描绘了宏伟的蓝图。城市的规划直接影响到整体形势的发展，结合城市实际发展情况形成合理科学的管理方案，只有这样才能够明确城市发展进程中的问题并且加以解决，让城市的发展更加美好。
2城市规划应坚持的原则
2.1城市规划要坚持科学性原则
在城市建设中，规划工作是前提和保证，因此其编制要坚持科学性原则，对城市发展进行合理的定位，对城市性质进行科学定性。整个规划体系特别是总体规划、详细规划和专项规划均要保证科学性，既要符合当地经济发展的实际情况，又要带有一定的预见性。
2.2城市规划要坚持超前性原则
城市规划要结合城市发展自身实际，尽量按照高标准、高起点和高水平来进行，结合其竞争发展需要，以及新时期面临的挑战等，统筹城市发展格局。同时，城市规划要站在前瞻角度，对城市远景的发展做出一定的预测。同时，要充分利用市场经济规律杠杆来对各类资源进行合理配置，在集约合理的条件下最大限度适当其资本潜能，在城市建设中充分发挥规划效益，坚持规划超前性，更有利于保障城市发展先进性。
3我国城市规划的现状和城市建设管理中存在的问题
3.1城市规划的现状
在社会经济迅速发展的过程当中，我国现代化城市建设取得了举世瞩目的巨大成就，各个方面都有了非常明显地提高。可是，在此期间，其中也逐渐浅显出一系列的问题：第一，城市规划的随意性。纵观所有的城市规划项目，不科学、不合理性是比较突出的，在这种状况下只会对城市规划与城市建设管理工作的开展埋下巨大的隐患；第二，城市规划急功近利。一些城市在制定规划的时候盲目追求经济效益，将城市发展的整体效益完全忽略，这种急功近利的行为可以输在我国现代化城市规划中是非常多见的，这些城市为了所谓的建立城市的良好形象，只做一些面子工程，造成人力、物力、财力等资源的巨大浪费；第三，城市规划缺乏前瞻性。伴随着各城市人口数量的快速增长，很多城市在进行发展规划制定时缺乏前瞻性，这样就会导致城市建设根本无法满足当前市民的基本需求；第四，城市规划的趋同性。很大一部分的城市规划完全是对其他城市的照搬照抄，根本没有从自身城市的历史文化特征入手，没有任何自己的独特之处，这样建设出来的城市是没有任何竞争实力的。综上所述，我国城市规划现状处于亟待改善的一种状态。
3.2城市建设管理的现状
我国当前城市建设管理机制不够健全，很多城市在处理规划问题的时候往往会将此事推至政府工作，无法借助到人民的力量，同时在城市规划评价的时候忽视社会评价，无法给予健全的评价机制，这些往往会导致城市建设管理出现诸多问题，影响了城市建设的效率，为城市发展带来隐患。同时在城市建设中缺乏有效手段，无法按照城市建设的审批管理合理进行职能规范和健全，执法人员的素质不高让整个城市规划工作陷入僵局。
4城市规划与城市建设管理控制措施分析
4.1优化城市交通
当前诸多城市存在十分严重的交通问题，为了有效优化该问题，诸多城市开始建地铁和轻轨等，为了推动我国城市化发展，需在城市规划上增强预测性，将城市化发展方向预测中，从而对交通发展进行预估，让交通情况得到改善。另外，还需调控城市交通方式，私家车数量的增多给城市交通带来了巨大压力，只有转变人们的理念，积极发展公共交通才会保证城市可持续发展。
4.2坚持以人为本的思想理念
以人为本是城市规划和城市建设管理的基本准则，为此，在城市规划和城市建设管理工作当中一定要正确地坚持以人为本的思想观念，任何工作的开展都要做到从广大人民群众的需求作为出发点，这样开展的一切城市规划和城市建设管理工作才能够真正地满足广大人民群众的实际需求，真正意义上解决大家关心的实际性问题。除此之外，城市规划和城市建设管理工作的开展共同举杯合理性、科学性及有效性，在城市建设管理工作中要在符合自己能力范围内做事，制定科学合理的城市建设规范与标准，时刻把人民群众的切身利益放在首要位置，唯有如此，才能够将城市建设规划和建设管理工作真正做好。
4.3加快城市建设步伐
为了满足城市迅速发展的步伐，相关部门需要对开发商加大监管力度，在城市建设方案的实施过程中能够有效执行。首先，要先修路，让关键道路能够四通八达，将整个城市连接起来，同时明确城市中每一个区域的功能，将功能进行优化升级；其次，要加大城市绿化的进程，在确保绿色植物面积的同时提高绿化档次，优化配置结构，将植物、山水等结合起来，让居民在城市中也能感受到大自然，小区也要重视绿化，提高各项绿化的档次。城市在改造后需要满足人们的正常生活需要和道路的需求，确保整个城市更加美观，增加城市绿化面积和广场的面积，为居民提供更优质的城市服务，增加各项娱乐设施可以吸引更多的人来这里安家落户，让城市的规划管理工作能够顺利开展。
4.4加强规划实施的部门协调
现代化城市规划和城市建设管理工作当中，各单位对于规划部门开展的一切工作都要给予强有力的支持，认真做好各部门间的协调工作，积极配合城市规划的审批。严格按照既定的建设项目来获得建设用地规划许可证书，若城市开展的建设项目未获得建设工程规划许可证，那么建设部门是不可进行施工许可证发放的，若规划验收未达到规定标准，那么产权部门不可进行产权证明的正常发放。通过各单位间的配合与有效协作，才能够使得城市规划与城市建设工作能够在遵循有关标准的前提下顺利开展，这样才能够使得城市总规划水平得到进一步提高、城市结构得到显著性的改善，从而为城市各方面的协调可持续发展打下良好的基础。
4.5加强城市的规划管理
在新的城市化建设管理方案出台之后，相关人员应当不断完善方案中的内用，利用完整有序的规划程序对城市规划进行起到保障作用。为了满足时代的发展和需求，确保城市建设和规划工作能够顺利开展，工作人员需要对整个城市的未来发展有整体规划，坚持正确规划路线的同时，划分各个区域和功能定位，设计部门的人员提前设计出图纸，并且按照规划进行程式化的实施。在建设之前一定要提前规划，确保规划建设方案完成后再开展工作。同时不断完善城市规划中的管理制度，每一个步骤需要按照方案进行，并且确保执行方案合理合法实施。
4.6加大对城市历史文化保护力度
在当前城市规划与城市建设中，对城市历史文化保护工作做的不到位，使其被经济性建筑物替代，这不但会影响城市个性化发展，还会导致城市缺失自身印记，对其未来发展十分不利、在城市规划与城市建设中，需着重保护这些历史文化，比如建筑物等，并出台一些政策保护历史文化建筑，如此才能保护好城市独特的印记，让城市获取发展动力。
5结论
综上所述，城市规划与城市建设管理工作当中，一定要牢牢坚持以人为本的基本原则，注重城市规划工作的科学性与合理性，这样才能够促使城市社会经济得到和谐可持续发展，推动整个人类社会的共同进步。
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