黎仕凝
国家计算机网络与信息安全管理中心海南分中心海南海口570206
摘要：现阶段，随着社会的发展，科学技术的发展也日新月异。通信业务的不断更新发展，不同种类和类型的通信工程建设项目交叉呈现，由于人的不安全行为、物的不安全状态，以及其它各种不可控内外部因素的综合影响，不可避免地引发各种风险事件，进而影响通信工程建设项目的实施。充分认识通信工程建设项目及其风险特征，加强风险识别、风险评估和风险监管手段分析，通过组织措施、管理措施、经济措施、技术措施提升风险事件应对控制策略水平，最大程度地控制风险事件发生的概率，提升通信工程建设项目建设效益。
关键词：通信工程；建设项目风险管理；控制策略研究
引言
现阶段，我国经济飞速发展，生活水平不断提高，作为人们生活基础设施的通信工程项目也随之得到极大地发展。通信工程的发展逐步壮大所产生的问题也越来越多。本着提高对人民服务的水平，通信工程企业需要控制通信工程建设项目中所产生的风险，不断提高通信工程的可信度，为实现这个目标，企业付出了极大地努力，也收获了不少。然而，通信工程建设项目的风险在一定程度上是不可控的。本文则在此基础上，概述了现阶段我国通信工程项目风险管理的特点及意义，分析了风险管理所面临的难题，并对此提出了多方面的应对策略。
1现阶段我国通信工程项目风险管理的特点分析
1.1不可主观预知性
设备运行的优化是通信工程能够高效运行的基础，同时外在环境的好坏是影响设备运行效率的关键因素。外在环境的变化影响通信设备，间接作用于通信工程的运行。由于通信工程的建设具有时间长、范围大的特点，因此通信工程项目难免有风险。所以说，通信工程项目的风险管理具有不可主观预知性。为了最大程度避免风险，在工程建设过程中，企业管理团队应始终保持警惕意识。
1.2繁杂性
在通信建设施工阶段，因通信工程周期性长的特点，难免有外部环境、人员走动和建设施工进度等发生变动的情况，导致工程风险的指数上升、工程成本的升高。然而风险产生的影响因素很多，所以说通信工程建设的风险管理是比较繁杂的。
1.3不可控性
由于通信工程建设周期性长、涉及范围广的特征，所以说在通信工程项目的建设过程中需要大量的人员加入进来。针对工程建设所面临的问题，企业在推进建设进度时，就可以及时对风险采取措施，最大程度的降低风险所造成的损失。同时，我们可以采取一系列的应急防范对策，应对未来可能出现的风险。然而，通信工程项目建设中的风险并不全是可控的，还有部分不可控的因素，例如外部环境的突变等这些管理人员难以预料的情况。因此，在不可控风险来临时，管理人员需要以最快速度做出判断并及时处理，而且要求管理人员明确导致问题出现的影响因素，为今后工作积累经验。
2通信工程项目风险识别及评估
2.1项目风险识别
风险识别是通信工程项目风险管控的前提和基础，通过科学的判断和识别，明确风险点的位置，积极采取有针对性的风险控制措施，从而将风险事件扼杀在萌芽状态。为达到这一目的，工程项目组织者可以根据通信工程项目的特点，有针对性地从不同方面采取规避风险的方式。常用方式有：一是测试表法。依据通信建设工程项目设计规范、施工验收规范、工程监理规范、安全生产规范、信息通信工程行业建设定额等规定，结合具体项目实际特点，生成主要风险点表，对每一个主要风险点针对性做好落实到人的风险防范措施，使项目风险的不利影响降到最低。二是流程图法。在项目可行性研究阶段即绘制通信工程项目流程图，深化设计阶段、施工图设计，乃至施工过程中不断优化流程图，对每一个阶段风险都进行详细的风险分析，深入掌握项目流程之间关系基础上，判断出可能的风险点，采取针对性的规避措施。
2.2项目风险评估
风险识别对可能的风险事件定性地进行了识别和判断，为进一步深入分析风险事件，需要尽可能的定量分析出风险事件发生的概率。尽管通信工程项目的风险具有变化性、不可控性、叠加性等特点，给风险评估带来一定的难度，仍需尽可能深入分析风险影响因素，进行科学统计和分析，对其发生概率进行粗略的估算。可以采用的方法包括经验法、头脑风暴法、专家分析法、定性分析与定量分析相结合等方法。
3通信工程项目风险管理控制策略
3.1通过技术方法进行控制
首先针对项目建设工程的特点制订计划，进行合理的时间安排，确保运营商、承建商、施工队对工程项目全面了解，重点控制工程关键点、合理安排各项资源，多快好省地完成计划任务，不断提高工程进度管理水平。比如通过对某项目的时间和费用分析，发现其大部分作业是劳动密集型工作，不涉及技术含量及仪器、仪表的使用，例如清理机房、运输设备等，这些工序可以通过增加临时人员和任务外包等方式解决，不需要占用工程技术人员资源及车辆资源，通过资源分析，计划投入网络测试仪、全频段天线、综合频谱测试仪等高端设备，简化工程中安装机架，布局线缆、安装调整天馈线俯仰角度、模拟测试信号强度及信道容量等工作。虽然公司在固定资产上新增投入，但可以大大加快工程进度。
3.2强化实施阶段的风险应对
首先，提高部门之间的协作能力，提升部门的工作效率，错开闭站时间段，错开话务繁忙时间段，对个别特殊站点采取通信工程项目应急措施。其次，确立规范的需求变更流程，每次需求变更要做评审，要对每一条需求的变革是否合理做出说明，确认变更需求之后需要设计单位（甲方）和实施单位（乙方）的各个接口的负责人做签字说明。第三，严格审核监理人员的相关信息，包括学历、专业资格，就相关问题和监理高层保持密切的沟通，从而让问题得到及时解决。最后，将每个岗位的安全责任明确到位，使每个人、每个岗位都有相对应的责任。
3.3通过激励机制进行控制
中国通信工程行业具有一定的特殊性，通讯设备开发商和运营商相对固定，且工程承建商因为技术专业性的要求导致资产专有性程度高。而承建商和施工企业却非常多，市场竞争非常激烈。因此，在通信工程建设行业中，除了绩效激励、物质激励外，建立任务激励机制效果非常显著。
3.4验收及收尾阶段的风险应对策略
验收至少要经过承包商单位初检、监理审核、正式竣工验收三个阶段。为保证统一验收环节的通过顺利，上级部门负责的项目应将本方的工作做到最好，对各种专项验收加以完善。加强对原材料的管控，严格按照质量标准执行，看看该项目是否已经完成所有过程，并检查是否已经达到了要求。
结语
就移动通信工程项目项而言，大都具有较大的目标，涉及的范围也较广，需要多学科多部门、多工种的通力合作，充分的结合软硬件才能更好的完成项目管理工作。对案例的风险管理现状进行研究，建立起相应的风险管理体系并提出与之相对的对策，有利于公司工程项目的顺利实施。
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