张君
大同市翔远建安工程有限责任公司山西大同037000
摘要：众所周知，我国社会经济发展的重要组成部分就是建筑工程，对加快城市化建设和经济提高有着促进作用，建设项目工程造价是保障工程施工的资金、建材等物资合理分配和使用的基础，需要贯穿于建筑全周期。本文从工程造价的全过程管控情况出发，深入地研究了如何实现有效管控的对策。
关键词：建设项目；工程造价；管控机理
引言
工程建设具有规模大、施工时间长的特点，这也使得在施工过程中容易产生一些不必要的消耗。此时，合理的工程造价管理工作就非常重要。一些先进国家的经验和优秀的方式也能成为我们日常工作的借鉴。所以笔者也根据自身的工作经验，对工程造价的全过程管理与工程建设过程的关系提出自身的看法，进行实践性的探索。
12建设项目全过程造价管控的重要性
众所周知，从01年开始我们国家对建设企业施工可能性设置了审核门槛。这是因为在此之前一些建筑工程在招投标阶段拟定招投标文件的时候，没有意识到后续工程造价的庞大程度，资金链出现问题，最后导致工程烂尾，而其他的建筑公司又有自己设计的一套建筑方案，一般不会接手这种烂尾工程，所以建筑施工工地上只有独栋楼的案例屡见不鲜。国家为了抵制这种现象的出现，就制定了一套标准，要求建筑公司法人在招投标的过程中一定要有预留资金，其中包括房产等固定资产，以备不时之需。因为房产和其他不动产有被低抵押的风险，所以建筑公司开始逐渐形成了一套造价管理体系，这就是建设项目全过程造价管理的雏形。另外建设项目全过程造价管理还能使工程的质量得到保障。因为造价管理包含设计阶段，招投标阶段，施工阶段，监理阶段和验收阶段。每一个阶段都需要建筑公司的资金支持，如果其中一个环节的资金链出现问题，那么建筑公司最能够想到解决资金的办法就是减少施工材料的用量，降低施工标准，这种想法是国家法律坚决不允许的，所以如果资金管理得当，就能够抑制此类事件。
2建设项目工程造价管理情况
总的来说，建设项目工程造价全过程管控机理的发展情况不容乐观，还存在较多的问题。①建设资金预估数值不准。建设工程项目需要的建筑资金数额比较高，一般情况下需要综合考虑建筑市场需求量和实际施工需要等因素综合考量，以得出准确的投资预算，但实际情况下预估环节以项目设计为主要考量因素，对市场价格和发展盲目乐观，导致了预算不准问题的出现，且建设单位考察的相关技术报表时间较短，难以对内容信息进行综合的分析，科学性的欠缺也一定程度上影响了预估的准确。②管理工作不到位建筑工程项目的施工作业需要严谨的管理制度作为保障，工程造价也同样需要完备的管理制度，但通过近些年的数据调查可以发现造价管理制度和执行力并没有得到相应的重视和完善。而且，工程造价管理工作的标准不统一，常出现管理工作混乱和协调性欠缺的状况，致使造价控制难以有效的推行。③施工前期和后期结算不准。建设项目工程造价的全过程管理环节，施工前期的设计阶段常于现场施工分离，导致方案的可行性不高且在完工阶段度对分包合同、索赔等因素的控制不严谨，也使得造价管理效果不佳。
3工程造价过程管控机理的不同阶段
3.1计划确定阶段
计划确定阶段指的是在通过细致的分析之后，对项目的可行性作出探讨，然后决策执行的阶段。这一阶段是工程建设的前期，是对项目建议和方案计划的修改和完善环节，并针对结果进行评审和分析。计划的确定是基于当前国内的综合经济形势以及市场变化的趋势来进行考量的。例如对于某地桥梁的施工计划，首先就要从几个不同方面进行预估：①当地自然环境和地势地貌等对于施工是否会产生影响；②施工材料和施工技术的选择，包括是否要运用到大型机械设备；③还需要考虑建设的经济效益和社会效益，即建设能否满足社会的基本需求。考虑到这些因素之后，就需要进一步对方案进行确定，以此来了解到可能产生的偏差，并进行合理的数据计算。值得一提的是，计划确定需要大量的数据和理论分析，这也是避免决策产生失误的重要手段，为未来的施工提供良好的数据支持。
3.2施工图纸设计阶段
在建筑工程项目施工之前需要对设计阶段的工程造价进行有效的控制，首先对工程项目设计进行招标。在工程项目设计招标阶段，将招标的流程等进行完善，并使招标和投标过程都具有公开性和公平性以及透明性，实施公开竞争的方式，这样能够有效的保证工程项目设计在这个环节中符合制度的要求。在监督管理方面，对设计阶段的工程造价控制应建立起专业的审核机构，对工程设计中的图纸和设计方案以及工程造价进行科学准确的审计，这样可以有效的保证设计方案和图纸等的科学准确性并能够实施有效的监督，同时也能够保证设计阶段的准备工作更加的科学合理。另外，通过利用设计的优势将工程的造价进行合理的控制。通过价值工程的原理，使设计的优势可以得到更大的发挥，建筑工程的造价在一定程度上和设计有直接的关系，建筑工程可以通过优化设计方案的方式来降低工程的造价成本，这就需要专业的建筑设计人才，因此，建筑企业应大力培养和引进建筑设计人才，使建筑工程项目的设计更加的科学优化，同时建筑工程的质量也能够得到有效的提高。
3.3分包阶段
建设项目的施工需要将工程分包给个体或企业式的分包单位，工程造价管理也要对这一阶段进行有效的严格控制，可以从两个方面进行。①招标文件的编制。通常情况下，工程项目的分包都需要通过规范化的招标阶段，招标文件是主导招标行为的关键，在编制的过程中，要由具备专业能力的工程造价公司制定，并与建设单位技术人员和财务人员共同商定，以满足招标和投标双方的要求。②改变施工队伍选择方式。以往的建设项目在决定施工单位的过程中，大多数是指派的形式进行，容易出现建设队伍技术不达标的问题。所以，造价全过程管理时，可以采用竞争式的方法，决定施工队伍。
3.3施工阶段的造价控制
而在施工阶段的造价控制，可以通过对施工时间也进度的安排来控制资金的使用量，另外施工单位应该和监理单位协调好，需要审核进行下一项目的时候就应该通知监理公司对该部门工程进行审核，如果没有及时送审，那么就会造成施工中途的空闲期，这也变相的增加的施工的整体耗费，所以在制定施工工作初期就应该把该方面的资金耗费拟定进去。
3.4结算阶段
建筑工程项目竣工阶段是整个工程的最终阶段，建筑企业对这个阶段的造价控制并没有给与一定的重视，从而出现了一些问题，导致工程造价出现失控的局面，因此，建筑企业应对项目工程竣工结算阶段的工程造价进行严格的控制。建筑工程项目竣工结算主要指的是发包方对施工单位按照合同的要求和标准，对完成的工程项目进行验收，并在验收结束后付给施工单位施工款的过程。在这个过程中发包方和承包方依据整个工程项目的计价标准对项目的各项指标进行准确的核对，发包方还要对工程的整体质量和工程的完成情况进行验收和审查，以此来评价工程造价是否合理。
结语
通过研究，可以看出工程造价管理的专业性和技术性非常显著，这也给未来工程项目的开展提出了更高的要求。作为施工方，需要综合考虑可能影响工程造价的各种因素，并对全过程进行良好把控，获得最佳的施工效果，为今后的城市建设提供重要的保证。
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