（北京炎黄联合国际工程设计有限公司，北京，海淀，100081）
【摘要】改革开放几十年以来，我国城市建设步伐加剧。分析了建筑工程项目建设的基本程序，总结建筑工程的两个建设特点，指出在这些基本程序中存在的风险，并通过分析给出规避方案，希望对各位读者的工作学习和研究有所启发。
【关键词】建筑工程；程序；风险
工程项目建设的基本程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序，并且不能遗漏，但可以有机的进行组合，以减少时间获得最大利益。
1．基本程序
1.1工前准备
工前准备是任何一项施工的前提，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。建筑工程项目建设的工前准备主要是可行性报告的分析研究，在这里我们简称为可行性研究。它是在施工之前，对拟建项目的自然情况、社会环境、技术水平、人员配置、资金数目等情况进行调查、整理、研究、评议、审核的步骤，其间对要实施的方案召集相关人员共同讨论是否可以实施和怎样优化实施，这样的一种科学评价方法首先可以考察项目技术的科学性和适用性，避免施工中不必要的麻烦发生；其次在经济上，可以有效的控制成本，预测出项目的社会经济效益。
1.2勘察设计
在可行性研究通过后，要由专业的勘察人员要对施工现场进行实地勘察，出具《岩土工程勘察报告书》（以下简称报告书），作为接下来规划设计的依据。复杂工程亦可分为初勘和详勘两个阶段，为下一步的设计工作提供实际依据。而后依次进行规划报建，人防审查、消防审查，施工图审查，节能审查和绿建审查。这一阶段，建设方往往会将时间压缩，为的是尽量缩短工期，其实不然，勘察设计是项目施工的前提，只有设计工作考虑周全完善才会对将来的施工工作减少麻烦，图纸设计周期丰满些总比施工现场修修补补要省力许多，并起到事半功倍的效果。
依照以上步骤，我们建设的工程还必须经过当地行政部门和规划部门的批准，也就是工程的建设区域和建筑设计需得到认可。既在建设项目开工之前，建设单位必须依循法律先后取得由城市规划性质主管部门核发下来的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等一系列相关许可。
1.3建设准备
建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。
建设准备要对施工材料的质量、数目、标准做细致预算与检查，如混凝土的标号、板材的型号、钢筋的直径等，在北方寒冷地区的建设工程更要注意保温材料的厚度；如发现采购了不符合施工标准的建材必须退换。这项任务要交由专人负责，切不可发生徇私舞弊的现象，一旦发生严肃处理，以此保障建筑的整体质量，避免出现近些年来出现的“楼脆脆”、“竹钢筋”等现象。
1.4投入施工
一切准备就绪后，就要抓紧时间投入施工。“安全第一”是至上的生产要义，所有施工人员都要做好安保工作，戴好安全帽、手套，高空作业时佩戴安全绳等。施工过程要求必须取得施工许可证方可开工，否则视为违规操作。
施工进度要严格按照预先设计进行，对于各类问题的发生要及时有效的解决。建筑工程建设项目的分项工程施工完毕后，要严格按照程序检查合格，签署相关验收文件，然后才能够进行其他建筑工程项目的施工。鉴于施工过程的具体质量管控在其它文献可以查阅和本文主要针对施工程序，在此不作赘述。
1.5工后收尾、评估
施工完毕要进入收尾阶段，这是一个全面检查施工进度和效果，检验设计和施工水平的重要环节，也是必不可少的投入使用的标志。验收合格后由建设单位编写制定竣工决算，建筑可投入使用。
评价进行在竣工后，通常是建筑已经投入使用之后，系统地评估该施工项目的决策、设计、施工、竣工、居住或生产等系列过程成果，对出现了的问题找出缘由，及时改正并总结经验，经济上做出资金耗费总结，因此工后评估是不可或缺的管理固定资产的最重要也是最后一个环节。
2．建设特点
2.1固定性
不止建筑工程，任何工程都具有“固定性”这一特点，因为一旦确定施工地点就无法改变，在何处建设就在何处投入施工和使用。由于不可更换，施工单位对于打算投资的项目要作出充分的可行性研究，这一点在上文也有所提及，在这里再一次加深它的重要性。可行性报告建立在认真调研的基础之上，二者相辅相成，根据拟建地点的资源情况、地质特点、水文情况，也需参照当地的风俗文化，慎重选择建设地点[2]。
2.2特定性
事物总是独一无二的，建筑工程也是如此，无论建筑规模大小，建筑华美与否，它所承担的任务是其它建筑取代不了的，如住宅小区的居住功能、景观建筑的旅游价值、工地厂房的生产用途、机场车站的交通任务等。每个建筑都有特定的功能，这已经体现在它的设计理念和决策目的上，因此，施工单位要对拟建工程预先明确概念，即建设规模、设备规格、生产流程、预期标准，预先进行设计和购置，来满足建筑工程的特定性。
3．蕴藏在建筑工程基本程序中的风险规避
3.1风险规避的意义
在人口众多的我国，建筑工程项目建设过程的周期较长、操作情况特殊、技术要求高，这导致在上述项目建设的基本程序中，蕴藏了各种风险，大量的随机风险因素不断变化着的发生。如此挑战性的施工特点要求施工单位行动上必须正视风险，掌握规避风险的方法；思想上确定风险危机意识，重视起来风险规避，对建设工程的风险主动防控。无论大小建筑公司都必须做好风险规避。
3.2蕴藏在基本程序中的风险及原因
供给风险：原材料供货不足或拖延、数量差错、质量规格以及新型材料、特殊材料使用不当引发；施工风险：由于设计内容不全、设计缺陷、错误遗漏，规范选用不恰当等设计原因引发；施工工艺落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当引发；施工设备供应不足、设备故障或安装失误引发社会风险：由于建筑需求与当地特殊政策相左引发；由于文化差异、风俗等引发；政治、法律、经济因素引发；内部风险：业主内部的协调、业主与设计方的协调以及施工方与监理方的协调不当引发；合同条款的遗漏，承发包模式选择不当，索赔管理不善，合同纠纷引发；资金风险：资金筹措方式的不合理、资金短缺等资金原因引发。不可抗风险：由于地震、泥石流、火山喷发、洪水等不可抗力引发[3]。
3.3风险分析及规避
从以上的分析可看出，施工风险发生最易，几率最大，值得施工单位给予高度重视。分析此类风险，首先要找到风险源，对症下药，通常采取的是理论与实践相结合解决的方式，即根据风险发生原理和曾发生此类问题的处理方案共同作用；居于第二的是内部风险，人主导的因素不可忽视，施工单位必须做好内部协调，争取齐心协力、共同发展；第三的是社会风险，在少数民族或国外地区施工时，施工单位必须要熟悉当地政策、文化等差异，尽最大努力避免与人冲突。一旦发生问题，施工单位要迅速拿出解决方案，进行风险转化。
结语：
由于笔者水平有限，不能将建筑工程项目建设的程序的细节完全概括出来，但大致的程序已经给出，这些程序不可颠倒，不可省略，但可以合理交叉。严格执行施工基本程序，是安全施工的保障。
参考文献：
[1]郎春雨.浅谈建筑施工工程的质量管理与控制[J].才智.2011(11)
[2]王炼.完善工程项目风险管理的措施[J].管理科学,2004,21(3):47-48.