关键词:建筑工程;招投标;管理策略
引言:随着建筑行业发展规模的不断扩大和完善,政府相继出台了一系列的法律法规,对建设工程中的招投标行为进行规范,从而为建筑行业的有序发展奠定了坚实的基础,对于建筑行业中的不正当竞争行为起到明显的抑制作用。虽然建筑工程的招投标工作取得了相当好的成效,但在发展过程中还存在着一些问题急需解决,从而保证建筑工程招投标工作的顺利进行,对建筑工程的持续性发展起到积极的促进作用。
1.建筑工程招投标概述
1.1招投标的含义
所谓招标投标,是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
1.2招投标的特征
1.2.1程序规范
按照目前各国做法及国际惯招标投标程序和条件由招标机构事先拟定,在招标投标双方之间具有法律效力的规则,一般不能随意改变。当事人双方必须严格按既定程序和条件进行招投标活动。招投标程序由固定的招标机构组织实施。
1.2.2全方位开放,透明度高
招标的目的是在尽可能大的范围内寻找合乎要求的中标者,一般情况下,邀请供应商或承包商的参与是无限制的。为此,招标人一般要在指定或选定的报刊或其它媒体上刊登招标通告,邀请所有潜在的投标人参加投标;招标人事先要向供应或承包商充分透露评价和比较投标文件以及选定中标者的标准;在提交投标文件的最后截止日公开地开标;严格禁止招标人与投标人就投标文件的实质内容单独谈判。
1.2.3公平、客观
招投标全过程自始至终按照事先规定的程序和条件,本着公平竞争的原则进行。在招标公告或投标邀请书发出后,任何有能力或资格的投示者均可参加投标。招标方不得有任何歧视某一个投标者的行为。
2.当前建筑工程招投标现状及问题
2.1肢解分包工程,规避招标
很多项目的管理人员为了自身利益的最大化,采取规避招标。将工程分解,会造成工程的质量隐患,即在该过程中,承包人会在施工的过程中出现偷工减料的行为。除此之外,在法律规范面前,对合同的设立造成了重大的问题,这种行为将工程项目资源在内部进行划分,无视招投标的公平性原则。
2.2滥用职权、人为干预
投标招标过程中的负责人员有时会依仗自己的权利和职务,在招投标实施过程中进行非法操作,从而导致人情工程、关系工程的出现,根本无法实现公平公正和公开的原则。并且行政力量对市场的过分渗透导致公平竞争难以实现。领导干部进行行政干预,非法插手招标工作,越权包办工程招投标;评标人员素质不高,打关系分、感情分;地方保护主义等问题日益凸显。
2.3有意的恶性低标价竞争在评标过程中不断出现
盲目压价的恶性竞争在建筑工程招投标的过程中也是一大重要表现。部分企业为了能够实现自己的利益,尽快的占领市场显得格外重要。因此,在招投标的过程中以价格上的绝对优势中标,换取市场份额的情况屡见不鲜。与此同时,这种有目的的中标行为不利于市场资源的配置,对企业自身的发展也造成了一定程度的损害,在低价格的前提下,出现工程质量上的隐患也不足为奇。严重的情况下有可能引发建设方和施工方的矛盾,在工程尚未竣工前出现施工人员的撤离,影响施工的总进度。
3.建筑工程招投标管理的优化策略
从以上的分析我们可看出,施工企业招投标工作面临的问题主要集中在外部环境的不规范和自身竞争力的薄弱。应从以下几个方面进行优化:
3.1加强监督监管,规范招投标运作
为了保证工程招投标的有效实施,必须在招投标过程中采用统一化的信息化管理平台进行管理。首先,为强化招投标过程中各步骤的监管,有关招投标管理机关应加强审核。其次,招投标管理机关应对提交的书面资料的真伪及其与网上登记信息进行详细比对核实。最后,为了杜绝暗箱操作和规避招标行为的发生,应在工程报建完成后即确定其工程发包方式,以加强市场主体的自律。
3.2认真作好市场调查及内部资源分析
要羸得市场的青睐,进而扩大市场份额,必须认真调查、研究市场。分析自身的优势和机遇,面临的威胁和挑战,对自身企业进行合理的定位。剖析自己企业的资源拥有能力、成长能力、盈利能力、市场控制能力。确定本企业所从事项目的最优规模。为保证在竞争中处于主动地位,从营销手段、组织重组生产工艺优化、技术创新等方面,配置好企业内部资源。同时重视企业的信誉、经营作风、服务、文化理念等无形资源的利用、开发和与有形资产的协同作用,进而制定出符合自身实际的投标计划。
3.3认真编好标书,降低合同管理风险
根据投标目标和方案,考虑多种有利和不利因素,结合当前利益和长远利益,运用定量和定性分析手段,选择制定合适的行动方案和主玫目标。标书编制人员必须仔细研究招标文件和图纸,尤其是合同隐含的条件、条款,一定要把握估计准确。深入工地现场考察,认真调查原材料价格,以保证报价符合实际和尽可能准确。根据工程特点编制科学、合理的施工工艺和方案。人员、设备等资源的配置要有先进性。投标结束后要及时总结,对共性的、常规的东西多分析,以挖掘潜力,积累经验。
3.4做好人才的培养和储备工作
现代企业竞争的核心是人才的竞争,施工企业也不例外。我们要充分发挥大型公路施工企业的人力资源,发挥工程预决算专家、工程设计专家、项目管理专家、法律专家的综合优势,调动他们工作的积极性和工作热情。同时要大胆起用和培养年轻人,年轻人思想活跃、精力充沛、计算机应用能力较强,工作积极性高。为他们制定职业发展计划,敢于给他们放权、压担子,让他们有机会展示、实现自身的价值,为企业发展作出贡献。
3.5实行电子化招投标
为了促进建设市场公开透明运行,降低成本,节约社会资源,应该以网上招标交易平台、共享诚信信息数据库、同时以全程电子化、文件标准化、评标远程化、监管网络化、信用信息化等为主要特征。采用全体电子化招投标。电子化招投标是指全程依托网上招投标交易平台。这不仅有利于进一步规范招投标行为,防止权利寻租与腐败,还是众望所归的建设工程招投标的发展方向。
结束语:建筑工程建设中的招投标是工程建设市场的关键一环,是企业凭借实力和水平获得工程项目的主要手段,对招投标工作的控制与管理关系着整个施工企业及建筑行业的经济效益。招标工作质量得到保证的情况下,业主在合同履行中也可减少许多问题,实现更好的控制投资,创造优质工程的目的。
参考文献
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