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摘要:随着我国经济社会的不断发展,电费电价已经成为了我国供电企业经济效益的重要保障。在供电企业的发展过程中,电费电价管理问题是广大民众、用电企业和政府相关职能部门共同关注的问题。电费电价管理改革措施的应用,成为了提升供电企业生产运营效率的重要方式。因此,本文对基于集约化的电费电价管理进行分析。
关键词:集约化;电费电价;管理
电力是经济发展的重要支柱,同时也是广大居民的生活所需。因此不管是对于普通民众还是各企业来说,电都是非常重要的。作为我国电力改革的核心内容,电价管理对于我国电力市场的影响力不可小觑。电力用户、发电企业以及电价的管理调控部门对于电价管理问题都非常关心。因为只有制定出合理的电价,居民与用电企业的用电负担才能减小,而整个社会的资源配置也会更加合理。电价管理不仅关系到经济的发展速度、社会的和谐安定,更是会影响到国家的安全。所以,实现电价管理的集约化有着重要的作用和意义。
1影响电价的主要因素
1.1政府政策调控方面
因为电能产业是政府操控的产业,所以政府的调度措施对它的影响很大。作为居民生活生产不可或缺的重要构成,电力不仅是国家发展的保证,也是大家日常生活中不可缺少的动力源泉。电价太高,用户的使用成本就大,那么国家经济的进步也会遭受影响,但电价太低,供电公司的生产活动就没有办法得到保障。所以政府需要透过宏观调控来构建合适的电费电价结构。
1.2产业结构方面
工业使用电力是电能产业最大的用电方向,紧接着是商业使用电力和居民使用电力,使用电力最少的是农业使用电力。依据相关资料显示,我国当前电力用户构成为:工业使用电力占使用电力总量的70%,商业使用电力在15%,居民使用电力在12%,农业使用电力所占幅度较少,在3%左右。
1.3社会经济的发展水平因素
经济发展与增长对电力价格的影响相对较为复杂,难以得到直观的体现。一般情况下,经济增长愈迅速,对于电力企业的需求就会愈高。然而基于不断加快的社会经济发展,经济增长越快,对于电力的需求也将越高。然而此种增长若是超出了电力企业的供给水平,电价反而会更高。反之,若经济增速放缓,整个社会的电力需求基本可以得到满足,电力价格自然也就会逐渐下降。
2目前我国电费电价管理存在的主要问题
2.1监管不到位
采取必要的电费电价监管十分重要,其能够实现对用户电价类型的有效核定,并保障电费电价趋向于合理化。然而就当前我国在此方面的施工情况看,依然存在着十分普遍的不到位现象。即:相关的监管人员对电价政策还未能够全面、有效地掌握,在落实电费电价监管措施时,未能够由政策角度出发来针对电价做出适当的审核与评定,致使对电费电价信息的掌握不够确切、可靠,对于电费电价自然也就难以实现有效的控制。
2.2服务不到位
随着市场经济体制改革力度不断纵深化,市场竞争愈发激烈,由此也就导致大量的企业在发展过程当中出现了费用持续增多的状况。为了实现对企业成本的大幅度缩减,大量用户对企业电能损耗成本不断进行控制,并借此来降低生产成本。然而要想实现在电力能源消耗方面的科学化控制,还要让用电营销人员对于企业耗电状况进行具体的说明,以实现对企业用电的针对性控制。然而就目前用电营销人员实际工作情况来看,对于用户并未提供便捷性的、针对性的服务工作。
2.3电费电价核定没有统一标准
电费电价的具体核定标准由发改委电价管理部门做出决策,这就造成了对电价的核定标准不统一的状况。但由于各供电企业业务能力不同,所定下的售电价格参差不齐,不可避免地存在核定价格不合理的情况,这无疑对电力企业的发展是一种损伤。
3加强基于集约化电费电价管理的措施
3.1建立良好的管理意识
供电企业对电价电费管理的工作者需要建立良好的管理和运行意识,集约化管理不光包括对企业自身的管理,还需要注重培养高素质的用户。加强电费缴纳的宣传力度,同时提高企业本身的业务水平和服务质量,配合国家政策优化电费电价管理环境,建立良好的企业诚信,对企业和用户对缴纳电费、节约用电的意识建立,以及对供电企业完善电费电价管理的工作具有积极意义。
3.2分环节制定电价机制
在发电环节中通过引入竞价的方式来激励电力企业提高管理水平,在市场竞争中优先取得主导地位。只有用优胜劣汰的生存法则给予它们一定的压力,发电企业发电资源的综合利用率才能得到最大提高。在输配电环节,可尽快制定输配电成本的核定方式,并在此成本核定方法的基础上计入税金,然后将输配电价独立出来,让电网保持可持续发展。另外,在电价的销售环节,需要将输电线路、发电设备的损耗以及销售环节的支出进行充分的考虑,然后以不同的电价结构来满足不同用电客户的不同需求。根据不同用户的需求,可以制定合理的峰谷分时评定标准。
3.3建立电价管理理论
针对为了调节国家的抽蓄水能电价以及推进电网建设而实施的横跨我国东西部地区的帮扶机制展开研究工作,同时针对电力增值收费、可再生能源接网补助、电动车充电点的价格等社会热点话题展开深入的研讨工作,尽快找出具有可操作性的建议措施。大力加强对于电力市场化改革电价理论以及电价波动将会给各行业所带来的不利影响的认识,同时就有关的研究成果进行总结、分析,借助于理论研究来进一步实现对电费电价的集约化管理。
3.4构建统一的电价政策
在从集约化的角度出发,对电费电价管理问题进行处理的过程中,我们要通过构建统一电价政策的方式,对电费电价管理机制进行完善。从我国电费电价管理问题的实际现状来看,城乡电费电价统一化问题和工商业生产用电电价的同一化问题是我们在构建统一电价政策中需要关注的问题,对此,在构建统一电价政策的过程中,我们可以通过构建公司系统规范统一的电价政策体系的方式,对一些由地区经济水平不同、产业结构不同及地方政策不同而引发的监管问题和舆论风险问题进行解决。除此以外,为了更好地促进全国范围内的电费电价公平合理性,我们可以通过在各省执行统一销售电价政策的方式,对电费电价的公平性进行保障。独立跨省区电力交易价格机制的应用,可以通过送端电网公司与受端电网公司之间进行交易的的方式,实现跨省区送电价格与受电省的销售电价的有效联动。这一措施的应用,也是促进统一电价政策构建的有效方式。
3.5对用户情况做出剖析
电力用户分为工业用户和民用用户,根据不同用户的不同需求,电费电价管理工作需要对客户实际情况做出数据整理和量化分析,根据不同客户的不同时期的用电量做出对比总结,及时根据用户情况做出调整,找到处理问题的办法。
结束语:
在我国,电费电价管理时常受到政策、经济发展、产业结构等多方面因素的影响,电费电价管理的作用和价值并未得到良好体现,其中最重要的一项原因即为电费电价管理工作存在着大量的现实问题,如电费电价监管不当、服务不到位等。针对这一情况,从集约化的角度来考虑,对电费电价管理进行适当的调整与处理,使其管理水平能够得到显著提升,从而促使电费电价能够始终处在一个较为合理的范围之内,更加趋向于公平化、合理化。
参考文献:
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