深圳市北部水源工程管理处518110
摘要：随着市场经济的不断发展与深入，各个地区对水利水电工程基础设施建设的投入不断增加，具有水利水电施工资质的企业也逐渐发展起来。在水利建设过程中，施工结算是施工过程中最为关键的环节之一。本文就施工结算的主要依据进行阐述，并对施工结算的准备条件进行分析，以便探讨结算的方法与应注意的问题，从而提升结算的准确性与可靠性，提高工程的社会效益和经济效益。
关键词：水利水电；施工结算；方法技巧
引言
工程结算也就是工程价款结算，根据建设单位与施工单位签订的承包合同和目前已经完成的施工量办理工程价款的结算，工程结算是施工中的关键环节，是工程造价的重要保障。伴随着市场的扩大，因相关政策、人员尚未准备到位，形成了市场的不规范现象，一个突出的表现就在价款结算上，甲乙双方时常因结算依据、工程量完成情况等发生纠纷，因此，这就需要对其结算方法与技巧进行分析，以便提高结算的准确性与可靠性，加强工程结算效率，采取有效的措施进行结算，从而确保施工的顺利完成，可以使工程效益最大化。
1.掌握施工结算的主要依据
水利水电工程施工结算审核的主要依据包括：（1）招标条件的商务条款。施工合同、招投标文件、工程竣工的图纸以及工程量计算规则。（2）施工的工程地质、水文以及施工现场等有关资料。（3）施工方案与组织设计情况，以及相关施工方案、施工现场的平面布置、进度控制网络图、交通运输方案等。（4）目前的结算审核定额、工期以及取费标准、国家或地方的价格调整文件规定等。结算人员要明确合同的严肃性，合同是工程结算最直接、最主要的依据，应充分了解合同条款，包括补充协议，同时，需要对工程竣工的资料进行收集与整理，尤其是牵涉到增加工程量或设计变更的，主要资料包括竣工图纸、设计变更通知、材料单价与各种签证资料等，并根据工程资料的信息对其进行审核，以便确保这些资料的真实性与完整性，必须做到资料齐全，有理有据，从而提高结算的合理性、准确性和可靠性。
2.做好施工结算的准备条件
参与水利水电工程施工结算的人员需要具备较高的业务职业素质，严格实施结算工作。首先，需要结算审核人员具备较强的工作责任感和敬业精神，熟悉施工现场情况，熟悉竣工图纸，对工程结算进行有效的编制。编制人员在结算的过程中，需要严格按照结算工作相关程序以及规定来完成，还需要对其结算材料进行审核校对，以便确保结算的真实性与准确性。
其次，要充分调动结算编制人员工作的积极性，制定科学可行的规章制度与奖惩措施，对结算成果进行详细考察验证。另外，还需要建立以水利施工企业、项目经理部、现场施工核算等相结合的成本管理体系，重视对成本的管理和控制，从而提高企业的效益，为结算工作的顺利开展提供保障。
3.提升施工结算的工作方法
在实际工程结算的过程中，可以利用图纸审核、实地观察、互动交流等方法有机结合起来，充分运用各种方法的优势加强结算，以便提高水利水电工程结算的质量与效果。
3.1图纸审核方法
图纸审核方法主要指的是在结算的过程中，结算人员需要根据整个工程的竣工图纸、设计变更资料等进行分析，对所有的竣工图纸进行检查，并核实整个工程的工程量。这种方法可以更加直观与细致的观察工程量的具体情况。但是这种结算方法需要结算人员具备专业结算知识与建筑相关的知识，以便对施工图纸进行深入的了解，从而对其进行结算。
3.2实地观察方法
实地观察法主要指结算人员需要亲自到施工现场进行观察与对比分析，在施工现场需要测量工程数据，并计算电力施工的材料采购价格与数量，与收集的材料进行对比分析。如果发现实际情况与收集材料中的数据有所偏差，需要及时进行改进与调整，以便提高结算的准确性与可靠性。通过实地观察法来完成结算工作，可以有效的减少结算结果与实际成本的偏差，以便提高结算结果的真实性与准确性。
3.3互动交流方法
互动交流方法主要指的是结算人员在结算审核的过程中，可以通过与项目负责人、现场预算人员加强沟通与交流，或者通过对现场管理人员、结算人员以及相关人员进行咨询与交流，从而有效的确定工程造价与工程量的合理性。这种结算方法是一种比较直接的工作方法，在结算工作中比较实用。
4.施工结算应注意的关键问题
4.1施工结算中的工程验收问题
验收工作是确保工程结算的前提条件，需要由项目主管部门以及项目承包负责人等进行验收。其验收控制措施是所有工程需要按照标准要求设计完成之后，并且具备投产与使用条件，及时监督施工单位提交验收申请单进行验收。如果发现问题，需要对其进行分析研究，以便采取相应措施解决，确保工程按时结算。
4.2施工结算中的竣工图纸问题
工程竣工图纸是编制工作结算中的重要依据，但是在实际结算过程中，由于结算人员与审计人员对施工现场的每项任务了解不够完整，以及缺乏工程技术方面的知识，从而导致竣工图纸与实际施工不符，从而加大了结算人员与审计人员的工作量，这便需要设计人员提高设计图纸质量，并需要业主、设计与施工三方在图纸审计中签字与确定。
工程实施中，施工现场如果发现图纸之外的工程量或者施工现场与图纸不相符等情况时，在确定工程量的时候，应该需要建设单位、施工单位、设计单位以及监理单位等工程造价人员共同参与，对异议项目协商达成一致后由各方人员签字确认，现场签证的情况下最好采取拍照取证，另外，施工单位应书面形式报监理单位确认，建设监督单位应及时设计出变更后的施工图纸，作为工程量变化的计算证明材料。
4.3施工结算中的工程审计问题
工程审计时专业审计人员通过对其职权的合理行使，针对施工中的不规范行为进行检查，由于水利工程施工现场的负责人没有提供相关的充分结算证据，因此，在结算的过程中，需要收集与结算相关的资料，确保结算编制内容的完善性。工程项目负责人需要及时有效的提供业主、设计以及监理签字，确认设计变更的工程签证证据。同时，结算人员需要确保工程定额套用的合理性与合法性，确保定额编号与对应的工程内容相一致，还需要对定额的文件颁布时间、适用范围以及定额名称、含义等进行了解，确保定额基价的换算过程的正确性，工程完工之后，结算人员需要与审计人员共同实地考察，熟悉掌握工程实际情况，以便确保结算编制的准确性。
4.4施工结算工作中的索赔问题
当一些工程量报价清单出现较大变更时，须按照合同约定对单价进行相应调整。同时，需要对工期、从事费用等方面采取相应的索赔，但是不需要单独进行索赔，避免业主引起反感与抵触，可以在结算单价的编报中进行合理的计算与说明。例如，施工图编制的工程量是认真根据业主发放的施工图纸计算而得到的，不能再照搬投标报价书或是投标时的工程量清单中的工程量。施工图预算的编制中，要注意与原投标图纸发生变化的内容、变化增加或减少的工程量、变更的材料规格型号、投标漏项等；做好了施工图预算，也就是做好了对业主追加造价的依据。
另外，需要对投标中出现的大失误进行分析，在工程施工中尽量变更设计，对其材料、品牌等进行变换，针对原合同中没有单价的需要主动上报，常用的材料规格以及品牌材料价格需要属实上报，在价格浮动的范围内可以取上限，但是不可漫天报价。
5.结束语
伴随着城市建设的不断繁荣，水利事业也迎来了繁荣时期，做好工程结算阶段的造价控制，对提升项目整体效益，站稳市场有着十分重要的作用。因此，建设单位需定期与施工单位进行价款结算，强化施工单位工程结算的策略与措施，合理优化配置施工单位的资金、人才与设备等资源，从技术与经济管理等方面做好工程造价管理工作，以便有效的减少各地施工成本，以保证有充足的资金来确保工程的顺利开展。
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