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摘要：工程造价预结算是建筑工程施工中较为重要的一个环节，也是建筑工程的必须经历的程序之一。预算是指：人们在建筑工程施工之初，按照建筑图纸进行工程预先计算，包括建筑材料价格、相关配套设施价格等，设定工程所需的定额，形成明文的经济文件。结算指：是建筑工程施工完毕后，对工程的支出费用进行统计。做好建筑工程各个阶段造价的预算和结算十分重要，虽然建筑工程造价与阶段审核中存在一些问题，但是通过采取有效措施能够加以解决，促进建筑工程的可持续发展。
关键词：建筑工程；造价预结算；审核；问题
引言
建筑工程预结算审核工作是一项非常重要的工作内容，做好工程造价的预结算管理可以更好审核工程的施工情况，及时找出施工时遇到的问题，并采取相关处理措施。在保证工程质量的同时，降低施工成本。由于工程造价的预结算审核对造价管理有比较大的影响。因此，在实际管理时，要采取合理的管理方法，做好造价预结算审核的管理研究。
一、建筑工程造价预算和结算审核问题分析
（一）施工图纸和竣工图纸没有明确区分
施工图纸是建筑工程项目开展施工建设的主要依据，也是建筑项目施工过程中所要依据的施工流程图纸，这是建筑工程项目招投标和施工的重要依据，在具体施工建设过程中必须要严格按照施工图纸开展施工建设工作。竣工图纸是各项施工工作结束后，对施工全过程的一个真实记录，在这个图纸记录内容中包含有在施工图纸中因为某种原因没有严格按照施工设计变革相应的施工资料等内容。因此两个图纸内容存在较大差异，但是很多建筑企业对其没有进行明确区分，错误的将取消的施工项目列入到工程造价管理工作中，从而使得工程费用计提方面存在很多问题。
（二）预算审核管理比较静态化
当前审计单位在对建筑工程预算审核方面还没有完全实施动态管理，导致预算额定和审核工作之间存在很大的数据差距，当前我国建筑工程项目采用的预算编制方式相对落后，没有利用科学系统的预算管理方式，因此工作人员在预算编制时难以获取最准确有效的预算信息，再加上不同人员采用的预算编制和审核方式不同，在预算编制过程中对于施工环节认识不同，从而引起预算审核误差和问题。
（三）对变革联系单没有实施有效监督管理
建筑工程施工建设过程中，偶尔会出现一些不可控因素，需要对施工图纸内容进行变更，联系单就是体现施工变更的重要依据。建设单位在联系单办理方面存在很多的问题，监督控制和管理不严格，缺乏详细的监督管理措施，在办理变更单时，存在很大的时间误差，使得原来存在的问题难以清晰的进行确定，这就使得很多施工单位会趁机办理一些有利于自己的变更清单，对于不利于自己的一些变更清单将其篡改和清除，为工程造价管理工作开展带来了很大的问题。
（四）虚设施工费用项目
施工过程中，企业为了谋取不正当利益，经常会利用一些费用项目进行虚设，比如施工企业没有将施工工作完成到位，需要对施工项目进行返工处理所耗费的费用。施工企业现场非长期建设项目计算入内。谎报施工现场的用工费用，很多施工不需要利用大型机械，却将费用计算在相关机械费用中等这些都是容易存在虚设施工费用项目的问题。
（五）施工工期延误
在结算审核工作开展过程中，经常容易出现的一个问题是工期延误，因为各种人为和非人为原因导致工期耽搁，出现延误情况，这成为了当前建筑工程造价结算审核的一个重要问题。
二、加强建筑工程造价预结算审核管理的有效对策
（一）工程量严格审核
建筑施工建设过程中，要想提升建筑项目的管理水平，必须要对建筑施工项目的工程量和建筑工程造价进行正确认识，正确认识到两者之间存在正比例关系，在具体预结算工作开展过程中，相关的工作人员必须要能够准确的对其工程量进行严格审核，科学认识和做好工程量的对应审核管理工作，充分掌握好工程量计量原则，保证施工设计图纸、设计图纸变更的准确性，加强工程量计量审核和管理，准确的计算和确定施工项目工程量，保证工程造价预结算审核管理工作开展的准确、高效。
（二）设计变更单和施工签证单严格审核
施工单位需要对设计进行变更时，需要对设计变更单和签证变更单内容、方式等进行严格的审查和管理，在具体审核工作开展过程中，需要对施工设计的变更情况进行严格审查，进一步对其施工变更情况和签证单进行核对和检查，这样可以准确的判断施工情况是否符合事实，避免在审核工作开展过程中只关注签证，而不对签证内容的准确性进行审核和查验，对于和实际施工情况不相符合的支出状况，需要坚持给予抵制。因此建设单位在具体审核检验工作开展过程中，必须要加强重点审核和管理，严格按照正规手续操作和管理，对于出现的一些浪费情况，能够及时发现存在的问题，并且对其存在的不合理之处可以严格进行审查，这样有助于加强对设计变更的检验和管理，一旦出现不合理之处可以及时采取措施加以纠正和完善，保证了设计变更的准确性。
（三）工期责任认定
在建筑工程造价结算工作过程中，对于出现的延误工期情况，一定要加强管理和责任认定，在整个预算结算编制工作开展过程中，需要提前针对该建设项目制定完善的工期管理制度，对于出现工期延误的情况需要按照相关的规定标准进行责任认定，这样可以更好的明相关部门及其组织的责任范围，从而有助于提升建筑工程项目的施工质量，保证施工工期，提高工程造价结算工作开展效率。
（四）项目单价审核
建筑工程造价预算和结算管理工作开展过程中，对于项目单加强单价审核是非常重要的，在项目单价具体审核工作开展过程中，需要对建筑工程项目的单价严格按照定价内容进行定价管理，具体工程结算工作开展过程中，需要将材料价格必须要对照实际单价进行确认。具体编制工程项目结算工作时，能够正确认识到工作中存在的问题和局限性，对于施工方故意将材料价格提升或者是谎报的情况，能够进行严格审查，对于预算价格和投标价格存在差异的地方，必须要严格进行审查，能够将不符合定额单价纳入到建筑工程结算中的情况给予正确认识，必须要保证材料单价和实际购入材料相符合，确保单价的真实性，严格对施工材料价格和施工现场相关费用支出情况进行审查和监督管理。
（五）提升工程造价审核工作人员综合素质
审核工作人员是工程造价管理工作的重要组成部分，建筑工程管理企业在工程造价预算和结算过程中，必须要重视对于项目工程审核工作人员的素质培养和提升，加大对审核工作人员的知识培训和考核，能够针对不同素质水平的审核工作人员及其相关的管理人员加强道德和思想文化建设，全面开展教育工作，积极投身到教育工作中，不断提升每一个审核工作人员的知识水平和综合素质。
三、结束语
建筑行业要想得到长久健康的发展必须要做好工程管理，而在工程管理中造价预结算的审核是严重影响工程的成本与效益的。做好造价预结算的审核工作不仅可以控制成本避免不合理支出还能将工程涉及方的利益得到最大体现促进行业的持久稳定发展。对于工程造价预结算审核人员的要求就是要有客观的态度和实事求是的精神，已经要坚持公平客观的准则，努力做好审核工作，为了建筑工程造价预结算的合理和建筑工程的长远利益作出应有的贡献。
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