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摘要：国内建筑市场各种管理、经营的行为逐渐规范，使工程造价的预结算审核工作变成建筑企业的重要工作，作为工程造价的重要一环，预结算审核如果出现问题会对工程造价的控制造成严重影响。本文对如何控制及提高土建工程的预结算质量进行了简要分析。
关键词：土建工程；预结算；措施
1土建工程预结算的概述
作为工程造价系统中不可或缺的重要组成，土建工程预结算工作对于建设工程的重要意义不言而喻。因其工作量大、内容繁杂、科学性强的特征，需要加以特别的重视。一般来说，土建工程预结算工作主要由以下几个方面构成：一是在形式之初，预结算部门就必须对整个工程有总体的了解与掌握，对工程涉及的各个环节、流程以及材料投入等情况作一个大体的了解；二是结合工程情况对所需花费情况进行详细测算，对各个环节所需用的原料、资源以及用工等情况进行预算，编制预算报告；三是在工程竣工验收时，要对各自流程、各个环节中所花费的费用进行详细计算，完成工程的结算工作。
2影响土建工程施工图预算准确性的因素
2.1阶段性因素
施工单位在建设土建工程的过程当中，可以将其划分为三个主要环节，分别是决策环节、设计环节以及实施环节，预算工作就是土建工程设计环节之中的施工图设计的产物。在土建工程实施阶段开始之前就已经存在，超前性的特点直接决定了该工作之中存在着一定的不足之处。土建工程施工材料存在的差异性是影响土建工程预算工作准确性的主要因素之一。在当前我国市场经济的条件之下，我国各个地区市场中对于土建工程施工材料都有着不同的价格标准，在不同地区当中，土建工程施工材料的市场价格也各不相同，但是在土建工程之中，主要是依靠工程造价部门定期公布的施工材料价格信息进行预算施工材料的价格差调整工作的，但是施工材料的市场价格并不是恒定不变的，其会在一定程度上产生波动，这导致土建工程预算工作准确性得不到有效保障。国家宏观调控也是影响土建工程预算工作准确性的主要因素之一。土建工程的阶段性是由土建工程的工期所决定的，在每一个阶段之内都要遵循每一个施工步骤，不能人为地将下一个阶段的时间提前，而国家的宏观政策调控在每一个施工阶段之内都会发生一定程度上的变动，这就会导致土建工程预算工作出现误差。比如说：机械费用以及施工作业人员工资水平的调控等等。
2.2预算工程量计算工作之中存在的误差
在土建工程的实际施工过程中，工程计量工作是一个至关重要的工作环节，而工程量计算工作准确性的决定性因素就是土建工程施工图纸设计是否表达的足够明确。在当前我国土建工程如：市政道路工程、桥梁及安装工程等工程之中，施工材料的用量表以及工程量表已经在施工图纸之中进行了明确，但是依然需要工程预算人员进行核对，才能够明确知道材料表、施工量表的计算方法以及具体数量是否符合工程项目的实际情况。
3项目工程造价预结算审核工作要点
3.1招标文件和合同协议的审核工作
预结算审核的主要内容包括工程范围的明确，应先按照合同或招标文件对工程的施工范围进行明确，如划分总包单位和分包单位施工的界面，降水费用是否存在于桩基施工等，避免施工单位出现重复上报的现象。
3.2工程量审核工作
工程预算是以项目工程计算具体工程量为基础的，对工程量进行计算耗时耗力，工作量非常大，计算准确性与否与工程预算准确性有直接关系。通常来讲，工程量可以存有少量误差，不过该误差应在规定的范围里，审核工程量也要根据图纸和计算的规则做好复核工作，按照具体的工程情况作适当调整。
3.3费用审核工作
审核定额套用应先审核套用金额，检查项目的内容与名称是否和施工图纸一致；还要审核定额换算，确保换算方法与换算内容的准确性；此外，还要审核费用计取（查看取费文件是否符合国家规定，即是否在文件中作变动）。工程取费要按照施工地区造价管理有关部门的招投标文件、工程合同、相关文件进行确定，还要注意费率计算的准确与否，如果出现总价下浮与费率下浮工程，应检查相关项目同比下浮的情况。
4提高土建工程的预结算质量的措施
4.1完善管理制度
完善的管理体制是处理冒算问题的最佳方式。为此，施工企业应当制定相应的结算制度，组建一支认真负责的结算审核团队，项目在施工过程中要掌握项目的成本情况，预结算编制完成后，要组织结算审核组成员进行审核，审核完成后再重新编制一份预结算书，报送建设单位进行审核。严把报送件的审核关；与此同时，建设单位及审核单位也应完善管理制度，按国家法律法规要求，站在公平、公正的角度，认真合情合理的审核，不能一味的为提高审计费，把施工单位本该合理的费用一压再压，另外审核人员要了解所审核的工程，要到施工现场掌握实际情况，对于一些变更签证也要知道变化的过程，只有各项目参与方完善管理制度，掌握施工现场实际情况，才能准确地做好结算工作。
4.2加强合同管理
在工程正式开始之前，结合工程建设本身的特点多方面入手起草施工合同，施工合同一经签订，就具有法定效力，因此在施工合同条款的措辞上应仔细斟酌，反复推敲，防止出现歧义。其次要对付款时间和进度的违约与索赔明确，承包范围、工期、质量等级、计价方式、分包方管理费的计取等等主要条款要一一明确。同时要随时了解市场上材料价格的变动，对主要材料价格出现的浮动分界线，在合同中清楚标明，以免给工程结算埋下隐患。签订施工合同后要做好合同的交底及过程中合同的履约，以施工合同为主导做好施工过程管理。项目管理人员都要了解合同的主要内容，参与到施工现场，掌握施工内容和合同本身是否保持一致，做好变更签证资料的签字整理工作，同时在签证后面附上结算书。由于工程结算必须严格遵守双方订立的施工合同，只有签订合同时考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，完善变更签证的签字手续，才能使结算审核工作顺利进行。
4.3提高项目工程造价预结算审核工作人员的综合素质
从专业技能角度讲，如果审核人员十分熟悉对工程变更单价进行定价的方式，就可以又快又准地决定采取何种类型的工程变更，对市场中各种各样材料的价格进行全面了解，工程施工工艺与施工图纸也会十分熟悉，还可以在具体审核时进入施工现场，确保掌握信息的真实性。因此，应定期对审核人员进行专业能力与最新技术的培训，使审核人员更好地进行审核工作。
结束语：建筑工程预结算工作是一项复杂的系统工程，涉及到建筑工程建设的方方面面，并与施工规划、成本计算、施工进程、质量监督与财务管理等各项工作息息相关。因此，必须要结合现代市场经济发展对于预结算工作提出的新要求，综合采取各种技术手段和政策措施，精准测算成本，合理使用材料，严密进行监督，将建筑工程的预结算工作与建筑工程施工的各个环节紧密结合起来，以严谨的态度、科学的计划、严格的监督确保工程建设质量，实现企业经济效益与社会效益的双赢。
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