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摘要：改革开放以来，我国格外重视经济的发展，其中火电工程的建设对经济的发展有重要意义，同时它的建设与发展和人们的生产生活也密切相关。因此迫切需要实现对EPC项目的承包费用控制，这有利于提高火电工程的生产效率和经济效益。文章简要论述了EPC总承包模式的有关内容，并且有针对性的研讨了总承包方费用的控制措施，希望可以为火电工程的发展保驾护航。
关键词：EPC总承包；承包方；费用控制管理；火电工程
新形势下，社会经济发展规模不断扩大，社会生产生活等方面对电力的需求也越来越大，但是由于火电工程在施工建设过程中十分复杂，因此在质量、效益等方面无可避免的存在许多问题。为了提高火力产品的质量，降低其成本，可以在火电工程的实际施工过程中施行EPC总承包模式，这样有利于系统的管理整个工程，有效的控制承包方的工程费用，大力推动我国火电工程的发展。
1、EPC项目总承包模式的概述
该模式已被普遍应用到社会各大工程项目当中，其中的主要原因就是它具有很好的优越性，能够很好地控制工程项目，实现对承包方建设费用的管理，能够帮助其提高经济效益节省建设成本。现如今，它能够很好的适应各种项目工程费用的控制管理，满足实际建设施工的相应要求。
1.1EPC总承包模式简述
顾名思义，EPC总承包模式主要是针对承包方来讲的，即工程总承包企业根据签署合同的一系列要求承担工程各个项目的建设，其中主要包括工程前期的设计、建设施工材料的购置、工程建设施工、收尾等，这有利于对工程统筹规划，提升工程收益，缩短工程建设工期。另外这一工程还有着很好的实际应用性和全面性，易操作。现如今，已经受到各领域工程建设的青睐，得以广泛应用。
1.2EPC总承包模式的特点
新形势下，该模式已经强势应用于各大工程建设，该模式能够有效针对工程的各个项目、环节，很好的实现工程费用等的控制。经过长期的试验和经验总结，概括EPC总承包模式的主要特点为：1、能够有效保证工程建设的施工效率和实际效益。这均得益于该模式对工程建设各个环节的控制和管理，基于EPC总承包既能总观工程实现统筹规划；又能细化，对工程各部分施行有效控制。2、承包方和业主的关系明确。该承包管理方式的实际操作过程中会牵扯到双方的责任和权利问题，利用该模式的优越性，能够很大程度的减少不必要的责权问题，减少工程过程中的冲突矛盾，降低非工程建设引起的不必要经济损失。另外，该模式同样方便业主，业主在该种模式下能够很好的了解到整个工程建设的总体情况，有一定的监督权力，换句话说也就是再这样的情况下承包方更加能够保证工程质量。3、总价合同的利用。在很多时候，该模式的主要应用对象是较大的工程项目，这样业主承担的投资风险会比较大，而EPC总承包的方式能够有效降低该风险，固定总承包费用，合理管理，保障业主利益，保证工程质量。4、责任方统一。因为是总承包的方式，因此在工程的实际建设过程中出现的一系列责任都归承包方，当然总承包商可能将工程设计、材料购置、工程施工等分发给分承包商，但是责任仍有总承包商来负，这样责任明确，能够有效推进工程建设，提升工程质量。
1.3EPC总承包模式的应用条件
实践发现，该承包模式也不是适用于每个工程项目，它也有一定的使用条件，有一定的限制，总结得出下列几点应用条件：1、工艺流程占主导的工程项目。在该模式的应用过程中发现，为了有效实现对整个工程的控制管理，工程的主要类型是关键，比方说工艺流程类型的工程项目，工程流程和环节清晰，设计、采购、施工一条龙，能很好地发挥总承包模式的功能和作用，达到提高工程质量，提升经济效益的目的。2、想要发挥总承包模式的实效性，就要严格按照工程合同上的标准和要求来施工，基于合同，做好工程规划，有序的进行施工建设，这是该模式成功应用的一大条件。3、拥有专业的高素质的工作队伍。好的方法需要好的人才来实施，在工程项目建设过程中会遇到很多的专业问题，要求工作人员有较好的专业技能和管理能力，整支队伍能够很好地实现工程管理，发挥好全面性管理功能。另外，重视对工程各环节的分析，有针对性的加强薄弱环节的控制管理，有效发挥总承包模式的优越性，达到理想的应用效果。
2、工程分包环节的主要工作事项
首先是工程建设材料的购置，在该环节中需要注意的是利益和质量两个问题，可以适当采用招标的方式来解决。在满足合同标准的基础上设立工程材料的质量标准进行招标，在这一过程中，务必要先保证材料质量再来考虑价格高低，最终选取建设器械、材料等的承包商，注意合同的签订，其中关于质量问题的合同款项务必要明确达标。建立好合作关系后，根据实际的供应情况，考虑是否可以长期进行合作，这样可以大大缩短供货周期，避免出现工程物资缺乏的情况。在保证质量的同时，有效的降低了成本，获得了更高的利润。
还有，工程建设有关规章制度的创建。工程项目环节多、事务多，需要建立科学合理的管理制度来加强工程管理。有针对性的对工程的不同环节设立施工管理制度，健全工程信息管理制度，保证工程信息完整、全面、及时。有了严密的程序、制度以后，另外还要重视实行效果，建立特定的监督部门，对工程进行监督，建立奖惩制度。这样还能带动工作人员的工作积极性，提高工程质量，缩短工程工期。
注意对工程费用相关内容的控制管理。基于EPC总承包模式，务必要对工程花费、数据能进行控制管理，有效对工程中的经济资料进行收集整理，进行账目核对，保证工程资金使用的合法、合理，这个工作是十分重要的，同时也是十分严谨的，它能够很好的了解到工程资金的流向，从而实现工程建设的顺利完成。
通常情况下，火电工程项目都存在很高的风险，其资金投入大、质量要求高、施工难度大等，这些都给工程带来不小的风险，因此，必须要对工程风险进行转移，现如今普遍采用的是转嫁给分包商的方法，EPC总承包商和分包商签订总价合同来降低工程风险，这样的措施还有不少，这样才能使总承包商的利益得到保障。另外为了降低工程风险，可以从工程本身方面入手，例如，工程设备、材料质量、运输等方面，保证设备先进性和安全性，保证工程材料的安全性，增强运输管理等等，这些可以在合同上明确规定，以保证工程小风险。
3、工程分包商的工程费用控制管理
目前，出现不少工程款拖欠的现象，这种情况会是总承包商处于十分两难的境况，为了避免这种情况的出现，总承包商需要积极维护自己的权益，首先从合同上入手，在同分包商签订的合同中注明，总包商按业主给款的进度支付分包商工程款，当然，还要和建设方在合同中约定好给款期限，注明工程款细则，注意该期限不是总承包商随意设定的，需要根据与建设方的合同来规定，不能有意欺骗分包商。另外在合同签订以及实际实施的过程中要注意公平性，这些合同条例需要在公平的条件下才能生效。如果失去了公平性，那么，该条款就可以被更改被取消，这是不理智的；另外注意，总承包商不能有意隐瞒事实，不能先违反合同规定，谎称建设方未拨款，这些都是不对的。凡是不能一劳永逸，工程建设更是如此，总承包商不可能完全将风险转移到分包商身上，这样也是不公平的，注意按照合同给款期限和细则来施行费用控制和管理。如果总承包商和分包商之间出现合同问题，很有可能是下面几种：1、分包商和建设方之间没有合同、义务关系，所以总承包商没有权利要求分包商按照己方和建设方的合同执行，例如付款期限等。2、如果总承包商与建设方在付款期限上出现不确定的情况会导致其与分包商也出现类似问题，这样会严重损害到总承包商的经济利益，需要采取响应措施进行有效预防。3、当分包商不知情总承包商和建设方的合同规定时，会影响到与总承包商之间的合同效力，要格外注意。
由此不难看出总承包商与分包商的约定合同的法律效果不理想，因此注意上述合同款项的使用，建议总包商利用自身优势，在合同中直接明确约定付款日期，保证适当的付款周转期，减少不必要的工程问题。
4、分包商的工程结算和建设方的钱款结算
基于工程合同，选取成本低的分包商进行工程建设，要较为准确的对工程各环节的费用进行估算，多次评审工程报价，保证EPC下总承包商的工程利润实现利益最大化，过程中注意招标方法的使用。
先组织相关审计人员对工程费用进行估算，注意各个环节，最后准确汇总得出总造价，在这一过程中，同样也少不了现场勘测人员的努力，再结合业主的报价，自身利润，在根据火电工程的EPC总承包模式下审核批准的组织方案和现场签证，最终得出总承包费用，拟定双方合同，并进行合法签署。
5、结束语
总的来说，现如今火电工程的建设发展对社会进步和经济发展有着重要的意义，但同时也要面对它建设工程中的诸多问题，有针对性的予以解决。通常情况下，大型的火电工程建设需要承受许多风险，EPC总承包模式能有效的降低工程建设的风险，它对承包方费用进行严格控制和管理，加强工程资金的使用成效，能很好的保证工程质量，降低建设成本，提高工程建设的经济效益。综上所述，EPC项目总承包方费控管理模式能够有效的推动火电工程的现代化发展。
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