托克逊县盘吉煤业有限公司新疆吐鲁番838100
摘要：煤矿生产过程中涉及多方面问题，企业必须加强对安全管理工作的重视，结合企业建设发展要求等开展各项生产规范化建设活动，完善各项安全生产管理机制，推动矿井生产等工作合理开展。
关键词：煤矿；安全管理；问题；对策
1煤矿安全管理概述
对煤矿进行安全管理就是对煤矿企业安全生产的一系列相关要素和各种资源进行计划、组织、领导、控制等活动。为了保证煤矿职工的生命安全，确保煤矿职工在安全的环境中工作，有必要加强煤矿的安全管理，安全管理应该是实时的、全程的、全面的。安全管理是煤矿企业管理的核心。煤矿安全管理的要素主要包括人、物、环境三大要素。煤矿安全管理的目标是确保人在安全的环境下工作。
2煤矿安全管理存在的问题
2.1管理机制不协调
健全的管理体制是推动各项工作顺利开展的重要前提，对保障员工的整体效益等具有重要意义。但是在当前煤矿生产过程中，管理层并没有加强对安全管理工作的重视，经常出现同一个煤矿被多个部门同时管理的现象，而当煤矿生产过程中出现问题时，该类部门并不能及时就煤矿生产出现的问题制定恰当的解决策略，这就导致后续煤矿建设等工作将会面对相对较多的问题，其安全管理工作缺乏健全的体系指导，将会对煤矿建设等带来许多其他类型的问题。另一方面，受到煤矿部门管理分配不明确，部门之间存在交叉这一问题的影响，煤矿生产过程中的安全管理工作可能会同时从多个方面开展，这就导致员工需要在安全生产方面投入相对较多的精力，将会对员工安全生产等工作产生极为不利的影响。
2.2员工安全意识观念淡漠，专业素质不高
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，特别对事故多发的高危行业之一煤矿的尤其显得更为重要，它是煤矿企业能够安全正常地进行生产活动的保证，劳动者人身安全和煤矿的设备安全的保证。但在煤矿企业中长期以来都持“重生产，轻安全”的思想，由于企业管理层对安全生产的不重视，使安全管理的规章制度仅仅流于形式，员工的安全培训更是很难开展，导致安全事故频发。从已发生的煤矿事故中统计得出，大多数事故是由于员工工作疏忽或者操作不当造成的。
2.3安全生产法律法规体系不完善
从国家层面上，我国自1949年建国以来，出台了诸如《安全生产法》《矿山安全法》《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，这些法律法规对我国煤矿的安全生产作出了详细的规范，大大降低我国煤矿开采的百万吨死亡率，国家立法方面已做的非常完善。但随着经济发展对能源的需求日益迫切以及近一年煤价经历寒冬过后的回暖，现有的法律法规暴露出很多不完善的地方，安全监管监察能力弱。因此国家仍需出台和完善煤矿安全生产、安全监督与管理方面的法律、法规、技术标准。
3煤矿安全管理问题的应对策略
3.1协调煤矿安全管理机制
煤矿生产过程中必须加强对安全管理机制协调工作的重视。相关领导人等应当加强对煤矿管理责任落实工作的重视，结合煤矿生产的具体要求等，安排特定部门来负责煤矿安全管理的一系列事务，取消原有的多个部门对煤矿安全生产管理的权限，推动各项工作在相对统一的方式下开展。同时，为了保障特定部门各项工作开展的效力，领导者应当对其赋予足够的权限，保障其各项工作以合理方式开展。另一方面，为了避免单一部门管理过程中出现消极怠工等工作行为，企业还应当设置专业的监管部门对其安全管理工作进行监管，通过定期监督和不定期监督结合地方式开展各项工作，不仅可以保障其各项工作的有效性，也可以避免部门出现应付工作等行为，推动各项工作以系统合理的方式开展，保障系统工作的有效性，对推动煤矿生产和安全管理工作协调发展等具有重要意义。
3.2加大员工安全培训，增强安全意识
员工专业素质和安全意识是降低事故发生率的关键，因此，加大全体员工安全知识教育力度、增强员工自身业务能力已刻不容缓。培训内容应紧跟国家下达的安全生产方案，并结合企业的生产模式，明确员工的职责、义务，通过安全培训使员工真正学习到煤矿安全知识、懂得安全法律法规、理解工作方式、熟练操作流程，特别对知识水平较弱的员工进行帮扶说教，
使其领悟到煤矿生产安全的重要性，最终提高全体员工的专业技术水平和安全意识，避免安全事故的发生。
3.3合理管理煤矿作业设备
煤矿作业生产过程中，相关人员必须加强对作业设备的重视。当煤矿引入新的生产作业设备时，首先应当安排专业员工对作业设备的整体性能和工作状态以及工作能力等进行检测，在此基础上制定合理的运输策略，将作业设备以安全的方式运送到矿井中。同时，管理者等还应当对员工进行必要的培训，使员工在培训过程中掌握新的作业设备的使用方法，在此基础上开展后续各项工作，可以有效保障煤矿生产的整体质量，对推动煤矿生产工作合理开展等具有重要意义。另一方面，针对矿井生产中已有的设备，管理人员应当安排相关部门及时开展定期检查等工作，通过检查发现作业设备可能存在的问题，同时制定恰当的解决措施，保障作业设备的整体质量，保障煤矿生产等工作以合理方式开展。
3.4国家健全安全生产法律法规体系
国家仍需出台和完善有关煤矿安全生产、安全监督与管理方面的法律、法规、技术标准，提升煤矿管理部门的监管监察能力，明确各职能部门的主管责任，改善人员冗杂导致的权力分散和职能重叠现象。加强各部门之间的沟通与协调，避免出现多头执法的现象。同时不定期对煤炭企业进行监督检查，建立安全核准制度，对存在重大安全隐患且整改不力的企业列入安全生产违法企业“黑名单”。对于一些产量小、生产装备落后的小煤矿应依法取缔，减少因安全生产基础设施落后导致的事故发生。国家应加大对煤矿安全生产科技研究的重视程度，从国家层面加快推进煤矿科研的步伐。应对现有开采深度不断加大所面临的种种致灾因素，开展采场岩层运移规律、应力分布，裂隙场分布及瓦斯运移规律等基础理论的研究，加快脚步完善煤与瓦斯共采、边抽边采、岩层控制等新型技术，促进安全生产新工艺与技术的快速应用。
3.5加强科技投入，以技术进步带动生产力
针对生产设备和安全设施的陈旧、更新不及时，造成安全事故频发，增加煤炭企业技术投入显得至关重要，对矿井的抗灾和救灾等硬件设施进行完善和健全，提高防控能力。另外，随着科技信息的发展，信息化建设在煤矿安全领域中的作用越来越大。它的先进性、高效性和便捷性已经成为安全管理的主流技术手段。在煤矿生产管理中，可利用煤矿安全信息技术，建立煤矿井上、井下可靠的安全预警机制和管理决策信息通道。通过信息化手段优化管理，将会有效的促进煤矿企业安全管理水平的提升，进而改变我国煤炭安全生产的现状。
结束语
煤炭是经济发展过程中应用相对较多的能源之一，但是在煤矿开采阶段存在着不同类型的问题，导致煤矿生产过程中的不安全因素增加，将会对煤矿生产产生极为不利的影响。为此，必须加强对煤矿安全管理工作的重视，以合理方式开展各项活动，提高煤矿生产的质量。综上所述，以上内容就是对煤矿安全管理存在的问题及对策的论述。
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