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摘要：伴随着我国社会经济发展速度的提升和建筑行业建设进程的加快，人们对建筑工程施工管理工作的关注度也在不断提升。当前我国建筑工程项目的造价管理工作在长时间的发展中已经逐渐形成了一套比较完善的管理体系，这一体系的存在，在一段时间内推动了我国建筑行业的快速发展。但市场经济体制的施行和社会转型期间各项要求的提出，使得传统的管理模式已经无法适应社会发展需要。对此，本文以建筑工程为立足点，通过对其造价管理问题的分析，从而就解决这些问题的对策展开研究。
关键词：建筑工程造价管理问题对策
一、前言
自我国施行改革开放政策以来，建筑行业就进入到了迅猛发展的阶段，在经过了多年的发展之后，该行业中建筑工程的施工管理工作也取得了巨大的进步。造价管理作为施工管理的重要内容，其水平和质量的高低，不仅会影响整个建筑工程的施工质量和建筑行业的发展，还会对社会经济的发展建设产生间接的影响。因此，结合建筑工程在现代社会的发展要求，找出其在造价管理方面存在的问题并及时解决，就成为了相关部门和企业必须要重视和解决的问题。
二、工程造价管理存在的主要问题
（一）造价管理体制不完善
就目前来看，虽然我国大部分施工单位针对造价管理工作已经建立起了一套相对完善的管理制度，但该制度在施行的过程中，极少会受到其他管理制度或者是法规政策的约束，导致政府部门在发挥自身的宏观调控职能时，经常会出现多层次等问题，致使政府部门应有的职能和作用无法被充分发挥出来。与此同时，改革开放的施行，使得我国经济制度由原来的计划经济体制转变为市场经济体制，但这两个体制在转变的过程中，受到我国国情的影响，导致现阶段市场经济体制仍旧是已政府部门为主导，这就会造成部分政府部门因为对造价管理理念不了解，而在政策上给予一定的干扰，从而致使政府部门的职能有效性的发挥无法得到有效的保障。此外，现阶段我国同建筑工程中造价管理工作有关的法规法规、规章制度的建设还不是很健全，使相关人员在进行造价管理时，经常会因为面临复杂的市场环境而不能够顺利完成相应的工作。[1]并且，法规制度的缺失，还会导致造价管理期间存在的一些违规违法行为不能够得到及时有效的处理，不正当竞争、弄虚作假等问题频频发生。
（二）缺乏全过程的造价管理
我国部分建筑企业在近些年对工程项目的造价进行管理时，往往间目光只放在施工和决算这两个阶段，也只是对这两个阶段进行造价管理，忽视设计阶段和项目决策阶段造价管理的重要性，导致管理工作一直无法达到理想的效果。对建筑企业来讲，其要想在项目施工期间获得足够的经济利益，制定正确的项目决策就变得至关重要。而在项目被争取到手中之后，如果不重视工程设计阶段造价管理，还会使企业中的部分人员因为没有深入的分析了解项目的可行性，导致无法对设计方案以及该方案能够获取到的效益进行科学合理的论证分析，造成工程项目开工后，经常出现预算超出概算、概算超过预算、最终决算超过预算等施工费用严重超支等问题。这样一来，不仅会对施工进度产生较大的不利影响，严重者甚至会导致项目彻底停工。
三、解决造价管理问题的对策
（一）构建标准的造价计价方法和依据
同建筑工程以往采用的定额计算方式相比，以工程量为标准进行计价，能够有效减少工程招标阶段随意性和盲目性选择问题的出现，最大程序的节约施工材料，降低工程项目的整体施工成本，使工程的造价能够得到良好的管控。工程量清单不仅是现阶段国际上通用的一种工程项目招投标的方式，其主要是以最低报价中标为核心，以完善的工程担保制度和建筑市场为依托；为工程量为标准的造价计价方式，更是当今世上较为先进的一种计价手段。[2]对施工单位来讲，在造价管理的過程中积极的推行工程量清单这种计量方法，可以推动我国造价管理理念、管理模式的进一步完善，增加企业在建筑工程项目中的经济收益，可以说是改革现行造价计价依据和方法的关键手段。
（二）更新造价管理理念
就造价管理工作来看，观念意识不仅是保证该项工作顺利完成的前提，还是确保全员参与到该项工作中的重要基础，所以，建筑工程管理者必须要强化现场施工人员造价管理意识的培养力度，鼓励全员参与到造价管理的相关活动中。对此，企业管理者可以从以下几方面入手：一是培养企业内部管理层正确认识造价管理工作，认识到造价管理同提升企业竞争力、提高建筑工程整体管理水平和施工质量之间的密切联系，引导现场施工人员和责任人主动参与到造价管理工作中。[3]二是加大对新型造价管理理念和模式的宣传力度，健全企业内部绩效考核制度，提升企业内部基层人员参与造价管理工作的积极性，以此来为建筑行业的健康可持续发展奠定良好的基础。
（三）建立行之有效的造价管理咨询市场
首先，我国政府部门可以适当地颁布优惠政策来支持和鼓励一些自主经营、合伙制、有限责任制等多种类型的造价咨询机构的成立和发展，在我国境内形成一个规模化的造价咨询市场，以此来确保施工单位在进行造价管理时，有足够的人才做支撑。当造价咨询市场形成一定的规模后，则可以陆续将同工程结算审核等相关的工作引入到该市场之中，借助政府部门的监督管理来在短时间内确保该咨询市场处于稳步发展的状态，形成一种新型的监督管理机制。这样一来，当建筑单位在施工期间出现不自律的行为时，政府部门就可以采用相应的措施将其绳之以法，以此来将政府部门对工程造价的宏观调控能力全面发挥出来，多渠道、多角度的维护造价咨询工作的严肃性和造价管理的公正性，从而实现高质量的造价管理市场。[4]此外，构建造价咨询市场，不仅能够为所有想要咨询造价管理等工作的公司提供一个良好的凭条，还能够为各个施工单位营造出一个相对公平的竞争环境，让我国建筑企业能够在良性竞争的过程中推动建筑市场的发展，进而未来在国际市场中占据一席之地。
四、结语
对建筑工程项目来讲，造价管理工作贯穿于整个项目施工的全过程，涉及工程施工期间的方方面面，其管理质量的高低，将会直接影响工程的施工进度和质量。因为建筑工程在施工期间必然会存在设计方案或施工方案变更的情况，此时如果不能够有效利用造价管理理念对变更方案和要求进行有效的审核，就会导致施工成本增加，企业应得的经济效益减少。因此，施工单位必须要提高对造价管理的重视度，通过招聘和培训的方式，培养出一支高素质的造价管理队伍，提升工程施工期间的造价管理水平和企业的市场竞争力。
参考文献
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