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摘要：招标投标是市场竞争的表现形式，是工程建设领域在社会主义市场经济体制的过程中培养和发展建设市场的一项重要的改革措施，是竞争机制在建设市场产生作用的体现；招标投标是承包合同的订立方式，招标投标制度的开展有利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善；有利于促进建设市场的统一和开放以及有序竞争，培养和发展建设市场；有利于促进社会劳动生产力水平的提高，即促进企业的技术进步和管理水平的提高，在保证工程质量和进度的前提下，降低工程造价，提高投资效益。
关键词：建筑工程；招标管理；问题研究
1加强我国建筑工程招投标管理工作的对策
1.1良好的投标预算准备工作可以提高市场竞争力
要组建一个强有力的投标团队，合理规划对投标的应急预案，使招标书的设计更具有科学性，不仅能够招标到拥有合理施工方案，先进的施工技术的承包单位，而且还能使工程造价的成本降低。其次，建筑企业除了要根据国家规定的定额争标外，还要对自身企业的实力进行权衡，合理制定工程造价支出，使投标报价书更为先进性，保持合理水平让投标方案能够顺利实施。最后，工程中标后，建筑单位要和中标的施工单位签订公平合理的工程合同，合同条款要详细，语言表述要清晰，并具有一定的法律效力，在项目施工过程中一旦出现一方违约现象，违约一方就要承担一定的法律责任，就要根据工程合同进行相应的赔偿和解决，为工程造价管理做好充足的准备工作。
1.2建筑工程招投标管理中存在的问题
结合当前建筑工程招投标开展实际情况，其管理中主要存在有以下问题。
1.2.1建筑工程招投标中，施工企业盲目报价、不正当参与竞争
由于在建筑工程或其他工程项目施工建设招投标阶段，最低价中标是国内外市场中普遍采用的方式，但是，在实际招投标阶段，一些投标单位就利用这一方式的漏洞，有意的降低报价或者是盲目进行报价竞标，再加上建筑工程过于重视标价，从而就容易导致一些“不怀好意”的企业单位中标，出现建筑工程实际情况与竞标价格差距过大问题，不仅对建筑工程招投标市场规范化秩序形成影响，而且会影响导致建筑工程施工质量，一些报价过低企业在中标后，为追求自己的利益，将工程分包或通过在施工中偷工减料、节省成本等，都会对工程质量产生影响。
1.2.2建筑工程业主通过各种借口来规避招标
建筑工程招投标中，业主通过肢解工程等方式来规避招标也是比较常见的问题现象。由于我国现有的《招投标法》中明确要求工程业主不能将必须进行招标的工程项目通过化整为零等方式来规避招标，但是在实际招投标中，一些建筑工程业主为了追求眼前的利益，不惜通过肢解工程或各种借口理由，将符合招投标规定的工程项目肢解划分成多个较小规模工程，甚至通过各种借口或理由，将需要公开招标的工程转变成为邀请招标工程等[3]，来规避工程招投标的操作行为，都对建筑工程质量与管理造成极大的不利影响。
1.2.3建筑工程业主与施工企业相互串通，骗取工程中标
建筑工程招投标中，一些施工企业与业主之间暗箱操作，来骗取工程竞标中标资格，也是一种比较常见的问题情况。在建筑工程招投标阶段，为争取工程中标资格，一些施工企业之间通过相互串通，协定建立一个价格同盟，采取恶意竞标方式，对其他投标企业造成干扰，最后骗取中标；或者是一些施工企业在招投标前，通过串通商量，确定好中标目标后，由其他施工单位陪标，骗取中标后共同进行利益瓜分。此外，建筑工程招投标过程中，一些施工单位或个人的并不具备招投标资质，但是为了获取工程的施工权利，通过挂靠方式，与有资质的企业进行串通，支付相应的挂靠费用，来增加自己的中标竞争力，这种情况的施工组织一旦中标，将会对工程质量以及施工造成严重的不利影响。
1.2.4缺乏科学健全的建筑招投标评标体系，评标人员素质欠缺
建筑工程招投标阶段，建立健全有效、科学合理的评标体系，也是确保建筑招投标公平、有序、规范进行的基本要求。但是，结合我国当前建筑工程招投标评标操作情况来看，评标制度主要由项目负责人制定，在评标过程中对于制度的把握以及制度来源依据等，都没有明确的规定，极容易出现不公正或着不规范情况，影响招投标结果。此外，建筑工程招投标中，参与评标的人员素质也是参差不齐，导致评标结果缺乏相应的科学性和公平性支撑，对建筑工程的施工建设以及质量都有一定的影响。
最后，我国现有的建筑工程招投标方式中，由于流程过于繁琐冗长，一些招投标程序多达二十多个，不仅每个环节需要递交的材料内容与审核要求不同，而且一些程序环节还可能出现重复，导致社会资源浪费情况严重，对建筑工程项目的施工建设产生不利影响。
2巩固和完善法律法规的制定，进一步加强法律法规的执行力度
建立和完善招标投标法规，一方面要注意当时的社会经济条件，使招标投标法规服从法律规定和当时的社会经济基础，另一方面又应重视法规对社会经济基础的反作用，通过法规的建设来促进建筑市场的培育、发展和完善，使之适应社会主义市场经济体制的要求。对在工程招投标工作中违法违规行为的投标企业和评审人员，也要在巩固完善法律法规的基础上加大惩罚力度，促进工程招投标工作的公平顺利进行，建立一个持续有序的竞争市场。应切实加强工程招标投标工作的管理,严格按照要求和规定来审查工程招标投标主体资格的合法性、适应性,招标文件的公平性和招标程序的可操作性,以及评标定标的客观公正性。
3规范完善对专家的管理，避免减少出现假招标问题
选取评标专家时，应该选择在工程建设项目技术和经济及相关专业方面具有较高的理论水平和丰富实践经验，且熟悉评标业务的专业人才，设立专业人才库，并按不同专业设立若干专业子库。专家参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。评标时，应严格按照评标办法及招标文件、投标文件独立进行评审；评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。在评标过程中，应服从有关部门的监督和管理，若发现评标过程中有违法违纪情况，应及时向交易中心或有关监督和监察部门举报。在评标过程中，不得将投标文件擅自带离评标会场评审；任何时候不得向外来人员透漏评标内容或评标委员会成员对某标书的评审情况或发表的不同意见；不得在评标用纸以外记录、抄写、夹带有关评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料。
4避免盲目报价的指导策略
对于业主，首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。对于施工单位，一定要对自己的报价保密，不能向别的施工单位透露，以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人，就千方百计找关系拉软分。送交标书的时间要恰到好处，不能太早也不能太迟，最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。最后，最好采用百分制评标。
5结语
总之，结合我国建筑工程招投标管理现状，对其管理中存在的问题以及解决对策进行研究分析，对促进建筑工程施工与管理的提升，推动建筑行业发展都有着积极作用和意义。
参考文献
[1]张镇森，王孟钧，陆洋，刘慧.建筑招投标价格博弈与市场均衡[J].铁道科学与工程学报，2017，9（03）：88-92.
[2]崔华.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].经营管理者，2018，（09）：303.
[3]尹彦海.建筑招投标市场竞争性谈判及相关问题阐述[J].施工技术，2018，45（S2）：690-692.