汉中市建筑工程总公司陕西汉中723000
摘要：工程造价管理是固定资产投资管理的一个重要组成部分，它是一个综合、全方位、建设全过程的价格管理。影响工程造价的因素很多，其中一个关键因素就是工程变更。由于种种原因，工程建设过程中工程变更的现象时有发生，而原工程造价的突破主要在于变更工程。
关键词：工程造价控制；工程变更；管理
前言
FIDIC条款中的工程变更是指设计或技术规范修改而引起的合同变更，在其特征上具有一定的强制性，并且是与监理工程师签发的工程变更令为存在的充要条件。值得注意的是，当工程变更超出范围时，随之也超出了监理工程师的权力范围，此时的变更应由发包人和承包人平等协商。签署承包合同的补充协议，之后方可由监理工程师按补充协议执行。另外，为便于合同管理和成本控制，对工程质量、性质或其类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，即：通常要求变更后所出现的新的工程类型应是原承包合同中本已存在的工程类型。为了有效控制工程造价，必须严格工程变更管理。
1工程变更概述
工程变更可以说是工程施工环节的一项重要内容，涉及承包方、发包方、监理方以及设计方等单位。工程变更可以分成设计变更以及施工变更两类。设计变更指的是设计单位为完善或者是修正施工图设计而提供相关文件，例如设计单位的变更通知单或者是修改图纸，并且由施工单位编制变更联络单。设计变更方面的内容主要是技术性的变更，目的在于完善工程的功能或者是改良施工工艺等。设计变更往往需要调整工程量以及工程价款。施工变更也就是通常所说的工程签证，主要包括进度变更、施工环境变更以及新增工程等。工程的施工变更既可以由发包人主动提出，承包人同样可以提出，形式是书面的洽商单或者是现场签证单，承包方、发包方以及监理方需要共同签字并且盖章认可，从而确定为施工指导以及结算依据。同设计变更不同的是，工程变更项目必定会设计工程价款以及工程量的调整。在工程造价的动态变化当中，工程项目变更导致的工程量价款往往占到工程造价动态变化的60%，部分工程甚至高达80%。所以对施工企业来说，做好工程变更管理可以说是经济以及技术工作的统一，需要在确保施工质量以及施工进度的基础上，高度重视工程签证管理。
2工程造价控制中的工程变更管理
在进行工程造价管理时首先要遵守目标统一和各负其责的原则，并符合相应的政策和客观规律，同时要保证工程项目的经济效益和各方面的经济权益，工程造价包括对建设工程造价和建安工程价格所进行的全过程、全方位的全部业务行为和组织活动。
2.1工程变更是工程造价计价过程的重要组成部分
工程造价控制是以市场为中心，根据市场的变化对工程造价进行动态的控制。由于施工项目特别复杂，这就导致了计价的多次性，工程项目的最终总造价包括施工项目中各个阶段所对应的造价。在项目的实施过程中，往往会由于各种条件和因素的变化使得设计阶段为考虑周全的问题暴露出来，出现这些问题时即要进行相应的工程变更，从而影响到了工程造价。因此工程造价管理人员应及时发现问题进行工程变更，并对工程造价进行相应的调整。对于工程造价管理人员来说，在项目实施过程中重点需要进行控制的内容就是工程变更，工程的变更主要包括的内容有工程量的变化和相应的各种费用的增减。对于一个施工项目来说，工程变更是施工企业利润增减的重要内容，通过工程变更，施工企业可以实现盈亏平衡并且提高利润。
2.2工程变更的计价
在发生工程变更之后，原工程量往往会出现相应的变化。工程量在费用上的量化，需要工程造价管理管理根据一定的计价方式进行确定，通过计价方式管理人员可以计算出该工程变更的发生对合同金额的影响程度以及施工费用的增加或减少。当在工程量清单计价方式下签订工程施工合同时，对于工程中出现的工程变更的计价有三种不同的约定，分别为：当工程量发生变更时，对于工程量的计价是以原合同中出现的约定的相同或类似的分项工程单价为依据的，这种方式可以通过有效的管理，实现各种不同的工程量的合理统一，防止由于字眼的差异或时间上的变化导致出现同一工程量却有多个不同价格的现象。对于工程变更的计价方式在合同中往往会出现约定模棱两可的现象，这种方式同时也可以避免因为约定不清楚而出现的争执行为。当工程量发生变更时，对于工程量的计价以国家或施工当地的定额为依据。通常是在第一种约定中无法找到与工程量相同或相类似的工程单价的情况下，才采用此约定。这种约定的好处是可以不在合同中对那些量少的工程量的价格进行约定，但是由于定额的类型很多，可能会出现理解和解释上的差异，采用这种约定可能导致定额套用上的不同。其他计价方式。在合同中为采用以上两者计价方式时，可以采用其他计价方式，通常包括固定单价方式、百分比价格计价方式等。
2.3工程变更的管理
工程造价控制管理人员应对合同有充分的了解，并且熟悉工程变更的计价方式。只有在充分了解工程施工合同的基础上，工程造价控制管理人员才能进行有效的造价管理，明确合同中约定的各方的权利和义务。同时管理人员还应熟悉工程变更中关于工程量的计价方式，这样才能切实做到工程量计价的准确性和可靠性。管理人员应充分了解施工图纸，并且时刻关注施工现场的变化情况，及时做好工程变更。施工图纸是施工顺利进行的依据，管理人员也是根据施工图纸进行施工图预算的工作。因此管理人员在充分了解施工图纸的基础上，才能准确的进行施工图的预算编制。对于施工现场，管理人员应能够发现设计图纸中未考虑周全的情况，及时提出变更意见。建立健全的相关台账，做好资料的收集。所收集到的资料的完整和准确与否，关系到工程造价管理能够有效的进行。完善的资料才能为工程造价控制提高可靠精确的依据，避免出现工程量的缺失。
3结束语
总之，工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理及时准确的掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价的目的，使整个工程管理从粗放式管理进入一个科学管理时代。
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作者简介：
姓名：李鸿，出生年月：1976，性别：女，籍贯：陕西.汉中，学历：大专，工作单位及职务：陕西省汉中市建筑工程总公司造价工程师，邮编：723000，研究方向：工程造价