（唐山市环境保护局迁安市分局河北迁安064400）
摘要：一个国家的经济想要快速发展，能源消耗的问题一直都是国家必须要解决的问题。能源资源大部分属于不可再生资源，为了资源的循环与节省利用，节能减排的理念应运而生，利用节能减排来改善国家能源使用体系的弊端成为了解决能源问题的一个机会。对此需要在遵循循环可持续发展经济的基础上，对产业结构进行优化调整，从而推动我国经济的进一步发展。本文在分析我国节能减排现有发展状况的基础上，分析节能减排能够带来的效益，进而了解其带来的效果以及国家对此的举措。
关键词：能源；节能；减排；效益
前言
对节能减排的定义，从广义上来说就是对资源和能源的节约使用，循环利用等，在国家制定出关于节能减排的相关规定和措施之后，企业或个人等资源的使用者在使用能源的时候依据相关规定，使用新技术来利用能源，减少能源的浪费，在生产中做到一些废气废水等废弃物的少排放；从狭义上来说节能减排就是做到污染物的减少。这二者看似没有大的区别，但存在这一些细微的区别。因为在国家制定节能的相关措施时候肯定会涉及到减少排放的问题，但是节能与减排直接存在一定的矛盾，减排的同时并不一定能做到节能的效果，所以为了取得比较均衡的社会效益，需要对其带来的效益从宏观和微观上共同分析。
1我国经济和节能减排的现状
我国经济水平在改革开放以后获得了长足的发展，而节能减排所要面临的问题也是由此带来。在我国经济发展的开始阶段，为了适应全球经济发展节奏，我国政府采取了粗放式的经济政策，这种经济政策虽然在刺激企业发展来创造经济效益上有着很美明显的作用，但是这种经济模式主要依靠包括能源资源在内的各种生产要素以及外向型经济，不可避免地导致能源的浪费，并且对地区环境造成了严重破坏。总体上来看，我国经济发展和节能减排之间存在这必然性的矛盾。我国经济现处于高速发展的阶段，经济的高速发展主要是通过对资源的高度消耗，对环境的破坏污染换来的，这种发展模式虽然能在短期内取得非常可观的经济增长效果，但是在环境破坏方面更加明显。为了减少或者避免对环境造成污染，我国政府制定了一些有关能源使用和环境保护的政策，但是行政手段不能起到长期有效的作用，一时的限制排放只能阻碍经济的增长。为了促进地方经济发展，政府通常会通过招商来获取投资，借此推动经济发展，但这样往往是一些高能耗，综合效益又不高的企业进入当地市场，这样完全不符合节能减排的理念，2006年以后，国家增加了环境保护的力度，加大了对企业及地方政府对环境保护等方面的要求。在此背景下，经济发展与节能减排之间的一些矛盾得到了有效的缓和，并且在可持续发展的理念指导下，企业的发展速度并没有降低，并且取得了更大的效益。
2微观效益
为了解决经济发展与能源资源使用之间的矛盾，进一步缓解我国的环境污染问题，国家政府提出了更多的相关政策，加大了节能减排力度。从微观上来说，政府为了提升本地企业在经济环境方面的竞争力，首先要解决的的就是节能减排问题，通过节能减排途径来降低企业的生产成本，因为能源更多的消耗会导致能源价格的上涨，反过来高昂的成本又会增加企业的生产成本，验证降低了企业在所在市场的企业竞争力，贯彻节能减排政策，减少企业在生产过程中的能源浪费现象，从根本上解决能源方面的成本问题，以降低企业生产成本，企业的竞争力也会随之增长。所以企业需要在遵守相关规定的基础上对自身的经济结构进行有效的调整，像可持续性发展经济模式转变，减少对能源资源的依赖性，而这样也能减少对环境的污染现象，这样也能得到社会环境的认可，以促进自身经济效益的实现。
节能减排还能起到促进政府或者企业组织的领导结构的变化，在节能减排的大环境下，这二者都需要增加健全自身的相关管理体制，增设一些之前没有的，关于节能减排方面的部门，可持续发展经济的发展不能只是处在宣传的层面，相关政府部门和企业要通过自身的实践来实现，二者均需要改善自己的相关组织结构，以便能够做到对经济环境变化的适应，而政府可以将节能减排的项目加入到企业扶持的内容当中去，对一些节能减排相关的技术给予一些支持，促进当地企业向可持续发展转变，以促进当地区域的节能减排项目，以促进经济水平的提升。
3宏观效益
节能减排的实行在宏观上能够带来非常可观的效益，首先就是有利于循环经济的全面发展，在节能政策的制度与实践中，政府首先希望能够加强对全国范围内的经济发展形式进行改造，转变原有的粗放式经济发展模式，建立建设生态产业，而这完全符合循环经济的发展理念。改变原有的企业之间的关系网，促进各个行业之间相互联系，相互合作，打造一条循环性的产业结构链，使资源能够在不同企业之间循环利用，从而推动其清洁产业的发展与实现。而且在该循环产业链内，能够最有效的做到废物的再利用，减少废弃物的排放，从而实现循环经济，在其同时还能防止环境的污染。而相关企业的生产原料就是上游企业的废弃物，这样能够最有效的利用废弃物，从根本上减少了资源的消耗，对环境的压力也能有效降低，以实现良好的环境效益。
环保机构的数量也在不断增加，该机构的出现与增长极大地促进了节能减排的发展。在经济快速发展的情况下，政府开始投入大量资金进行节能减排，并在技术创新上投入了大量的精力。这项措施对节能减排起到了很好的作用。目前，国内经济结构处于持续优化阶段，第二产业比重逐渐下降，第三产业比重逐渐上升。人口的增长导致了能源消费的增加，人口因素抑制了节能减排的效果。
过去，为了提高节能减排的效率，政府加大了对污染环境的惩罚力度，增加了环保规定的数量。但是，这种方法在节能减排方面并没有真正发挥作用，反而降低了节能减排的效果。当时，政府执法环境不完善，法律建设不完善，执法不够严谨，处罚力度不够彻底等，使企业虽然受到惩罚，但处罚力度是在企业的承受能力，不能禁止其排放污染物。为了改变这种局面，国家借鉴发达国家的节能减排政策，加快产业结构调整，整顿国内高耗能企业，逐步转变产业结构。污染严重，技术落后，促进了生产技术的更新换代，不断提升了其专业素质。促进经济效益和社会效益的提升。
4结语
国家对国民经济的发展极其重视，同时也希望自身的发展能够跟上国际经济发展的步伐。但随着我国经济的快速发展，我国在全国范围内的环境遭到了严重破坏，一些重要的资源，包括能源资源也面临着被耗尽的危险。为了改变这种现状，我国的国民经济迫切需要调整自身的产业结构，改变经济发展的现状，促进经济发展，促进节能减排。而改变产业结构以及经济发展方式必须把循环经济和可持续发展的理念融入其中。再次同时，国家政府还应该要重视全球变暖问题，主动承担部分全球性的环境责任，从宏观和微观上共同实现节能减排的经济效益。
参考文献：
[1]国务院印发《“十三五”节能减排综合工作方案》[J].绿色包装.2017(01)
[2]《“十三五”节能减排综合工作方案》全方位解读[J].编辑部.石油石化绿色低碳.2017(01)