基于工程量清单计价模式下建筑工程施工阶段的造价管理研究

基于工程量清单计价模式下建筑工程施工阶段的造价管理研究

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摘要:随着我国加入WTO后建筑工程领域的进一步开放,工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的要求。工程量清单计价模式,有利于降低建设工程造价,提高资金的使用效益,同时对业主工程造价的控制提出了新的思路。本文对工程量清单计价的特点进行研究,对成本要素的控制管理进行分析,并对施工阶段工程造价的管理措施进行探究。

关键词:工程量清单;施工阶段;造价管理;计价模式

1工程量清单计价概述

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等。对于工程量清单计价方式而言,即在建设工程招投标过程中,招标人通常直接委托具有丰富经验的中介机构完成工程量清单编制工作,并将其清单作为招标文件的一部分提供给投标人,之后,投标人可以招标文件中的工程量清单和相关要求、市场价格信息为依据,结合市场竞争的实际状况,确定价格的计价方式。

2工程量清单计价的特点

2.1统一报价依据,利于公平竞争

工程量计价清单为竞标者提供了一个平等的报价平台,在全国范围内制定计价规范,统一工程项目名称、统一工程计量单位、统一工程量计算规则、统一项目编码。达到清单项目工程量统一。为建立全国统一的建设市场,有效防范部门垄断和地区封锁奠定了基础。

2.2体现了承发包双方风险合理分担

清单报价订立的是单价合同,公平合理地分摊了业主和承包商的风险。招标人提供工程量清单,漏算项目量的变化风险由业主承担,投标人自主报价,对自己所报的成本、费用等合理性负责,单价的风险由投标人承担。

2.3清单计价采用综合单价计价

综合单价一般通过招标中报价的形式体现,一旦中标,报价作为签订合同的依据相对固定下来,工程结算按承包商实际完成的工程量乘以清单中相应的单价计算,其工程造价明确,即使工程量有变更,招标人也可根据变更的工程量和投标方的综合单价计算出变更后工程的增加(减少)费用,避免了结算时对工程造价的争议和扯皮现象的发生。

3清单计价下工程成本要素的控制管理

工程量清单工程成本要素的管理重点,是在既定收入的前提下,如何控制成本支出。

3.1对用工批量的有效控制人工费支出约占建筑产品成本的17%,且随市场价格波动而不断交化。对人工单价在整个施工期间做出切合实际的预测,是控制人工费用支出的前提条件。

首先根据施工进度,月初依据工序合理做出用工数量,结合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中,依据分部分项工程,对每天用工数量连续记录,在完成一个分项后,就同工程量清单报价中的用工数量对比,找出存在问题,办理相应手续以便对控制指标加以修正。

3.2材料的费用开支在建筑成品的成本中占据较大的比例,甚至最多能达到建筑成品的七成。因此,建筑材料管理是建筑成本管理的重点,也是工程量清单管理中的重点。因此,在建筑材料管理中,要随时掌握建筑材料的价格变化,在建筑材料的价格较低时可以囤一些物资,并建立物资存放基地,降低在材料运输过程中产生的费用。加强施工过程材料可利用率;延长自有周转材料使用寿命,对租赁的周转材料依据施工周期,精确计算使用天数,不需用时及时退回租赁单位,减少占用天数。

3.3机械费用的控制机械费的开支约占建筑产品成本的7%,其控制指标,主要是根据工程量清单计算,依据现场情况做到设备合理布局,充分利用,特别是要合理安排大型设备进出场时间,以降低费用。

3.4施工过程中水电费的控制水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理,应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比,找出差距的出处,以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题,更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。

4建设项目施工阶段工程造价控制采取的措施

4.1严格控制工程变更程序

首先,在工程量变更之前,制定一系列的工程量变更条例,尤其是在工程计量、支付等方面。在对工程造价进行管理的过程中,重点强调在工程施工之前进行控制,而不是在工程施工过程中进行控制。另外,在工程施工结束后进行竣工结算等阶段的控制。在项目施工之前对此进行控制是为了防止由于设计变更导致的工程量和工程造价的改变。在设计法还是能改变事物,施工企业必须要打立项报告,通过设计师审核并业主统一之后才可以机型设计的变更。

4.2深入现场及时了解、收集相关信息资料

在工程造价的管理工作中,为有效的对工程造价进行管理,必须要深入施工现场,对施工现场的具体情况进行深入的了解,并对有关工程造价中造成价格变动的因素深刻了解并时刻注意、不断核对工程量的变化,确认施工现场签证的准确性与完整性,才能更好的完成工程造价管理工作。尤其是在大型的工程造价施工现场中,施工工期增长与工程量增大等因素决定了工程造价更难进行。

4.3严格现场签证管理,及时掌握工程造价变化

在现场施工中,为更好的解决现场签证问题,还需要对施工方进行有效的监督,并严格控制供应商提供的材料价格与质量,避免穿产生额外的不必要的费用。如果在施工现场产生了必要的变更,要首先进行工程量的计算,再进行变更施工,以便随时掌握工程项目的费用额度。尤其是隐蔽工程,也要做好记录工作。

4.4合理确定变更价款

按照我国《建设工程施工合同》的规定,变更价款的确定应按如下程序处理:1.乙方在工程变更确定后14d内,提出变更工程价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。2.乙方在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时,可视该项变更不涉及合同价款的变更。3.工程师收到变更工程价款报告之日起14d内,应予以确认。4.工程师不同意乙方提出的变更价款,可以和解或者要求合同管理及其他有关部门调解。和解或调解不成时,双方可以采用仲裁或向法院起诉的方式解决。5.工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款,与工程款同期支付。6.因乙方自身原因导致的工程变更,乙方无权要求追加合同款。

结语

总而言之,工程量清单计价作为我国工程造价领域的新生事物,在实施中不可避免地会出现一些矛盾和问题,需要市场各方主体共同努力,充分发挥各方面积极因素因势利导。工程项目造价控制是一个动态的控制过程,造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标,要做好这项工作,必须提高有关各方人员的素质和技术业务水平外,政府有关部门既要加强造价管理度建设,还要放开手脚,给市场一个有序的“自由”,树立为市场服务的意识,要敢于和自己的权力范围挑战。通过企业和政府职能机构的共同努力,实现工程量清单计价的公平、公正、和科学性。

参考文献:

[1]肖启艳,李国太.工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].南方农机,2018,49(10):177,182.

[2]黄莉.工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[J].住宅与房地产,2016,(3):105-106.

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